Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А27-11940/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-11940/2022
город Кемерово
10 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 октября 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Металлэнергофинанс», Кемеровская область - Кузбасс, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному бюджетному учреждению «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», Кемеровская область - Кузбасс, Таштагольский район, город Таштагол (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании разработать организационно-технические мероприятия, позволяющие ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская энергосетевая компания», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)


при участии:

от истца (посредством веб-конференции): ФИО2 - представитель по доверенности от 18.10.2021 № 49МЭФ21,

от ответчика и третьего лица: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Металлэнергофинанс» (далее – ООО «Металлэнергофинанс», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда» (далее – МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», ответчик) об обязании разработать организационно-технические мероприятия, позволяющие ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении точек поставки, указанных в приложении №4 к муниципальным контрактам энергоснабжения №1610849 от 26.01.2021 и от 27.01.2022 при одновременном обеспечении поставки электрической энергии другим добросовестным потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии (мощности), энергопринимающие устройства которых подключены к сети потребителя.

Определением от 23.08.2022 судебное разбирательство по делу назначено на 26.09.2022, в котором объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 03.10.2022.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили. От третьего лица потупил отзыв на иск, в котором требования истца поддерживает в полном объеме, указало на возможность рассмотрения дела в отсутствие его представителя. Ответчик отзыв не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит обязать МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», в срок до 01.11.2022, разработать организационно-технические мероприятия, позволяющие ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении следующих точек поставки, включенных в контракты энергоснабжения:

1. Насосная «СИС» подъемник, судейский домик, г. Таштагол, гора Туманная, (Источник питания ПС 110\35/б кВ «Таштагольская», ф.35-Л 10/5 «Туманная», ПС 35/6 «Туманная», ф6-12 «Спорткомплекс», МТП-75 6/0,4 кВ «Спорткомплекс2, КЛ);

2. Насосная «СИС» подъемник судейский домик, г. Таштагол, гора Туманная (резерв (Источник питания ПС 110/35/6 кв «Таштагольская» ф. 35-Л 10/5 «Туманная», ПС 35/6 «Туманная», ф 6-12 «Спорткомплекс» МТП-75 6/0,4 кВ «Спорткомплекс»);

3. Гараж <...>. 42 (Источник питания ПС 110/35/6 кВ «Таштагольская», 6-43 «Бельково», МТП-30 «Ю.подъем»);

4. Автономная модульная котельная <...> (Источник питания - ПС 110/35/6 кВ «Таштагольская, 6-12 «Спорткомплекс», КТП № 94Н «Центр сноуборда»).

5. Губернский центр <...> г. (Источник питания ПС 35/66 кВ «Туманная», 6-12 «Спорткомплекс», КТП № 94Н «Центр сноуборда»).

В настоящем судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Металлэнергофинанс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области согласно Постановлению РЭК Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области – Кузбасса».

Между ООО «Металлэнергофинанс» (Гарантирующий поставщик) и МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда» (Потребитель) заключен муниципальный контракт энергоснабжения №1610849 от 26.01.2021, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через сетевую организацию ООО «КЭнК» оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности), а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Кроме того, между ООО «Металлэнергофинанс» и МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда» заключен аналогичный контракт от 27.01.2022.

Перечень точек поставки указан в приложении №4 к контрактам, в том числе указано наличие опосредованного подключения к ПС 110/35/Скв «Таштагольская», принадлежащей Ответчику, энергопринимающих устройств других потребителей: ЗАО «Кемеровская мобильная связь» (договор №1213), ОАО «Мегафон» (договор №2345), ПАО «ВымпелКом» (договор №2344).

Пунктом 2.2.2 контрактов предусмотрено право гарантирующего поставщика на приостановление исполнение обязательств по договору в случае неисполнения обязательств по оплате.

Ответчиком в период 2021-2022 гг. ненадлежащим образом исполнялись обязательства по оплате поставленной электрической энергии, в связи с чем на основании п.2.2.2 Контракта и Правил полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила №442) истец извещал потребителя о наличии у него задолженности, о чем свидетельствуют уведомления № 1610849-2021-04-01 от 15.04.2021 (долг по состоянию на 15.04.2022), № 8-319 от 20.05.2021, №8-383 от 04.06.2021 г, №1610849-2022-02-01 от 15.02.2022,№1610849-2022-03-01 от 15.03.2022, в которых истец потребовал произвести оплату задолженности, уведомлял о необходимости введения частичного и полного ограничения потребления электрической энергии, а также представить утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и(или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, не нарушающий права и законные интересы третьих лиц, добросовестно исполняющих свои обязанности.

Также, истец направил требования сетевой организации ООО «КЭнК» исх. №325 от 28.04.2022 и ответчику исх. №8-376 от 06.06.2022 о необходимости разработать и реализовать план мероприятий для обеспечения независимого энергоснабжения опосредованно подключенных потребителей.

29.04.2022 получен ответ сетевой организации ООО «КЭнК», в котором указано на то, что план мероприятий должен разрабатывать собственник энергопринимающих устройств, а именно МБУ «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда».

От ответчика также получен ответ 23.06.2022 исх. №47, в котором сообщил об отсутствии технической возможности обеспечить отдельным питанием потребителей.

Поскольку ответчик отказался представить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, не нарушающий права и законные интересы третьих лиц, добросовестно исполняющих свои обязанности, ООО «Металлэнергофинанс» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В рассматриваемом случае между истцом и ответчиком заключены договоры энергоснабжения, к правоотношениям, сложившимся между сторонами применимы положения параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 546 названного Кодекса в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии предусмотрено прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением в установленном законом или иными правовыми актами порядке

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии определенный в уведомлении срок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее по тексту - Правила ограничения, Правила № 442), которые предусматривают наличие обстоятельств, при которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, порядок введения ограничений и возмещения убытков, возникших в связи с введением ограничений.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил ограничения ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения.

Таким образом, действующее законодательство наделяет гарантирующего поставщика электроэнергии правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих обязательств по оплате электроэнергии.

Ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 Правил № 442, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (пункт 5 Правил № 442).

При этом действующим законодательством императивно установлена необходимость реализации организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии (мощности).

Пунктом 3 Правил №442 установлено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и(или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и(или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и(или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и(или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

Факт наличия задолженности ответчика перед истцом по состоянию на 15.03.2022 и ранее, а также соблюдения гарантирующим поставщиком установленной процедуры для введения ограничения режима потребления электрической энергии подтвержден уведомлениями гарантирующего поставщика с отметкой ответчика о получении, ответчиком не оспорен.

Также не оспорены ответчиком доводы истца и третьего лица о том, что введение режима полного ограничения потребления электрической энергии на подстанции ответчика приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц, чьи энергопринимающие устройства присоединены к объекту ответчика.

В целях реализации права гарантирующего поставщика на обеспечение осуществления полного ограничения потребления электрической энергии, пунктом 16 Правил № 442 для потребителей, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям предусмотрена обязанность утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Для прочих потребителей пунктом 7 Правил № 442 предусмотрено, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления.

Таким образом, ответчик обязан урегулировать с истцом отношения, позволяющие ввести режим ограничения потребления электроэнергии при одновременном обеспечении поставки электрической энергии добросовестным потребителям во избежание нарушения их прав.

Согласно утверждению истца, такая возможность у ответчика имеется, в том числе, путем заключения договоров электросетевой организацией на изменение точек технологического присоединения энергопринимающих устройств, разработки иных мероприятий по согласованию с гарантирующим поставщиком и сетевой организацией.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, правом представить отзыв, возражения на иск, доказательства в обоснование возражений, не воспользовался, чем принял на себя риск наступления последствий.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов истца по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Для обеспечения исполнимости судебного решения суд считает необходимым указать в резолютивной части решения суда разумный срок для выполнения мероприятий – в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 174, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.


Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», ИНН <***>, в срок не позднее одного месяца с даты вступления решения в законную силу разработать организационно-технические мероприятия, позволяющие ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии в отношении следующих точек поставки:

1. Насосная «СИС» подъемник, судейский домик, г. Таштагол, гора Туманная, (Источник питания ПС 110\35/б кВ «Таштагольская», ф.35-Л 10/5 «Туманная», ПС 35/6 «Туманная», ф6-12 «Спорткомплекс», МТП-75 6/0,4 кВ «Спорткомплекс2, КЛ);

2. Насосная «СИС» подъемник судейский домик, г. Таштагол, гора Туманная (резерв (Источник питания ПС 110/35/6 кв «Таштагольская» ф. 35-Л 10/5 «Туманная», ПС 35/6 «Туманная», ф 6-12 «Спорткомплекс» МТП-75 6/0,4 кВ «Спорткомплекс»);

3. Гараж <...>. 42 (Источник питания ПС 110/35/6 кВ «Таштагольская», 6-43 «Бельково», МТП-30 «Ю.подъем»);

4. Автономная модульная котельная <...> (Источник питания - ПС 110/35/6 кВ «Таштагольская, 6-12 «Спорткомплекс», КТП № 94Н «Центр сноуборда»).

5. Губернский центр <...> г. (Источник питания ПС 35/66 кВ «Туманная», 6-12 «Спорткомплекс», КТП № 94Н «Центр сноуборда»).

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Губернский центр горнолыжного спорта и сноуборда», ИНН <***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Металлэнергофинанс», ИНН <***>, 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.А. Плискина