Решение от 29 января 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-206136/25-75-1445
г. Москва
30 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2026 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2026 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Государственного казенного учреждения города Москвы «Организатор перевозок» (127473, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Тверской, ул. Садовая-Самотёчная, д. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2007, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Синдикат Секьюрити» (101000, <...>, эт/пом/ком 1/I/22, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.07.2013, ИНН: <***>)

о взыскании штрафных санкций в размере 17 000 руб.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 20 января 2026 года.

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Москвы «Организатор перевозок» (далее – Истец, Заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Синдикат Секьюрити» (далее – Ответчик, Исполнитель) о взыскании штрафных санкций в размере 17 000 руб.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, между Государственным казенным учреждением города Москвы «Организатор перевозок» (Истец, Заказчик, Учреждение) и Обществом с ограниченной ответственностью Частным охранным предприятием «Синдикат Секьюрити» (Ответчик, Исполнитель) 28.11.2022 заключен Государственный контракт № 0373200082122000876_48847 по оказанию услуг по проведению специального психофизиологического исследования с применением компьютерного полиграфа (далее – Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по проведению специального психофизиологического исследования (далее - СПФИ) с применением компьютерного полиграфа в объеме, установленном в Техническом задании (приложение № 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 3.1 Контракта сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: с 01.02.2023 по 20.12.2024. Срок действия Контракта по 30.12.2024.

Согласно п. 2.1 цена Контракта составляет 995 000 руб.

Контрактом предусмотрен двухлетний период финансирования:

- 2023 год - сумма составляет 497 500 руб.;

- 2024 год - сумма составляет 497 500 руб.

Исполнителем обязательства по Контракту за период 2023 года исполнены в полном объеме (проведено СПФИ 100 человек).

Оплата за услуги за период с 01.02.2023 по 31.12.2023 произведена Заказчиком в размере 497 500 руб.

В соответствии с 5.1.2 Контракта Заказчик вправе требовать от Исполнителя представления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с Техническим заданием и Контрактом.

В силу п. 5.1.3 Контракта Заказчик вправе запрашивать информацию о ходе оказываемых услуг. На данный запрос Исполнитель предоставляет ответ в течение 5 (пяти) рабочих дней.

Исполнителем, в рамках исполнения Контракта, 20.09.2024, 27.09.2024, 04.10.2024, 11.10.2024 проводилось СПФИ работников Учреждения. В указанные даты от Учреждения направлено 16 (шестнадцать) работников.

По состоянию на 16.10.2024 заключения по результатам СПФИ Заказчиком не получены, иные уведомления о невозможности предоставления информации от Исполнителя в адрес Заказчика не поступали.

Заказчиком в адрес Исполнителя направлено письмо № 23-18-32632/24 от 16.10.2024 о необходимости предоставления результатов заключений СПФИ в период с 20.09.2024 по 11.10.2024. Кроме того, в указанном письме запрашивался график проведения СПФИ для работников Учреждения в период с 18.10.2024 по 29.11.2024.

Согласно п. 3 Технического задания, Исполнитель обязуется предоставить Заказчику заключение по результатам каждого СПФИ в срок до 3 (три) рабочих дней в случае плановой проверки, а при проведении расследования не позднее следующего рабочего дня с момента проведения СПФИ.

По состоянию на 22.10.2024 ответ от Исполнителя в Учреждение не поступал.

В соответствии с п. 6.4 Контракта Исполнитель гарантирует своевременное предоставление необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах.

Таким образом, вследствие ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных Контактом, Исполнителем не предоставлены результаты проведенных исследований на 16 (шестнадцать) работников.

На основании п. 7.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1 000 руб.

По данному нарушению Контракта Заказчиком в адрес Исполнителя направлена претензия № 23-18-35807/24 от 19.11.2024 посредством электронной почты: mail@syndicate-s.com, с требованием уплатить начисленный по Контракту штраф в размере 16 000 руб.

Ответ на претензию и уплата штрафа в добровольном порядке в адрес Заказчика не поступали.

Пунктом 3 Технического задания установлено, что услуги должны оказываться Исполнителем ежемесячно с 01.02.2023 по 20.12.2024.

В соответствии с п. 4.1 Контракта после завершения оказания услуг Исполнитель, не позднее 10 (десять) рабочих дней представляет Заказчику комплект отчетной документации, предусмотренной Техническим заданием, Документ о приемке, подписанный Исполнителем.

Исполнителем в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) размещен универсальный передаточный документ № 14 (далее – УПД № 14) от 27.12.2024, касающийся оплаты проведения СПФИ для 17 (семнадцать) работников в период с 01.12.2024 по 24.12.2024.

Учреждением 28.12.2024 отказано в приемке УПД №14. Основанием для отказа послужили выявленные несоответствия и ошибки, а именно:

- в графе «Дата окончания периода поставки товара, оказания услуг (выполнения работ)» указана дата окончания 24.12.2024, что превышает конечную дату оказаний услуг по Контракту - 20.12.2024;

- в графе «Проведение психофизиологических исследований и использованием полиграфа» указано число 17, которое расходится с фактическим количеством работников, направленных Заказчиком на СПФИ в декабре 2024 года.

Посредством телефонной связи Заказчик уведомил Исполнителя о выявленных ошибках и необходимости направления исправленного УПД № 14 в кратчайшие сроки. Однако исправленного отчетного документа в адрес Заказчика не поступило.

Заказчик письмом № 23-18-2537/25 от 04.02.2025 уведомил о направлении Заказчику исправленного УПД в кратчайшие сроки с целью закрытия Контракта, срок действия которого закончился 31.12.2024. Ответ на указанное письмо в адрес Учреждения не поступал.

В этой связи Заказчиком направлена претензия № 23-18-4825/25 от 24.04.2025 с требованием об оплате штрафных санкций в размере 1 000 руб., предусмотренных п. 7.5 Контракта. Требование претензии в добровольном порядке не исполнено.

Таким образом, общий размер штрафных санкций составляет 17 000 руб.

Исполнителем повторно в ЕИС 05.05.2025 размещен УПД № 14 от 27.12.2024 по оплате проведения СПФИ для работников в количестве 17 человек в период с 01.12.2024 по 24.12.2024.

Поскольку выявленные нарушения Исполнителем не устранены, Заказчиком повторно отклонена отчетная документация за декабрь 2024 года.

На дату подачи искового заявления требования об оплате штрафных санкций в установленный законом срок Исполнителем не исполнены.

Поскольку ответчик в досудебном порядке добровольно требования истца не исполнил, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

В установленном порядке ответчиком отзыв по существу заявленных требований не представлен.

Таким образом, предъявленный иск ответчиком в установленном порядке не оспорен, процессуальная обязанность по представлению отзыва ответчиком не исполнена.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ответчиком нарушены условия Контракта, а именно не предоставлены результаты проведенных исследований на 16 (шестнадцать) работников, а также не направил истцу исправленный УПД в кратчайшие сроки с целью закрытия Контракта.

Поскольку ответчиком нарушены условия Контракта, заявленное истцом требование о взыскании штрафа в размере 17 000 руб. является обоснованным, соразмерным и подлежащим удовлетворению.

Расчет штрафа судом проверен и признан математически и методологически верным.

Суд отмечает, что ответчиком в нарушение п. 5.4.1. Контракта не представлена истцу отчетная документация по итогам исполнения Контракта за этап 2024 года, следовательно, оснований для применения Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней)» с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 30.01.2025 по делу № А40-180941/23 и от 28.08.2024 по делу № А40-89993/23.

В совокупности изложенных обстоятельств, а также с учетом отсутствия в материалах дела доказательств, опровергающих доводы истца, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы истца по госпошлине.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 49, 65, 71, 110, 112, 150, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Синдикат Секьюрити» (ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы «Организатор перевозок» (ИНН <***>) штрафные санкции в размере 17 000 (семнадцать тысяч) руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья

М.В. Надеев