Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А67-4769/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 4769/2020
г. Томск
23 декабря 2020 года
17 декабря 2020 года объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи Гребенников Д. А.,

при проведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

заявлению акционерного общества «Томскнефть» Восточной нефтяной компании (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Петроком Инжиниринг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 130 000 руб. убытков, понесенных на отплату штрафа в рамках действия договора на выполнение строительно-монтажных работ № 07/18 от 31.07.2018.

при участии: от истца – ФИО2 по дов. от 25.12.2019,

от ответчика – ФИО3 по дов. от 13.05.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Томскнефть» ВНК (далее – АО «Томскнефть» ВНК») обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Петроком Инжиниринг» (далее – ООО «Петроком Инжиниринг») о взыскании 130 000 руб. убытков, понесенных на отплату штрафа в рамках действия договора на выполнение строительно-монтажных работ № 07/18 от 31.07.2018.

В обоснование заявленного требования истец (заказчик) сослался на нарушение ответчиком (подрядчиком) договорных обязательств в части порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства РД-11-05-2007. В ходе проведения выездной проверки, при строительстве объекта «Нефтегазосборный трубопровод «кустовая площадка №4 - врезка кустовой площадки №4» Карайского н.м.р.», Сибирским управлением Ростехнадзора выявлено ряд нарушений норм и правил в области градостроительного законодательства, в.т.ч. при проверке подрядчиком предоставлены не зарегистрированные журналы забивки свай, журнал производства земляных работ, журнал замечаний и предложений по ведению СМР, общий журнал работ, журналы контроля сварных соединений. В связи с этим постановлением от 28.03.2019 № 25-024/19юл АО «Томскнефть» ВНК привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 130 000 рублей. Указанный штраф был оплачен АО «Томскнефть» ВНК в полном объеме. Нарушения, выявленные Сибирским управлением Ростехнадзора и указанные в Постановлении от 28.03.2019 № 25-024/19юл, допущены по вине ООО «Петроком Инжиниринг». Размер убытков, причинённых заказчику, составляет 130 000 рублей. В соответствии с пунктом 24.14 договора сторона, нарушившая свои обязательства по договору, должна без промедления устранить эти нарушения, возместить причиненные таким неисполнением и/или ненадлежащим исполнением обязательств убытки, в том числе упущенную выгоду (л.д. 4-7 т. 1).

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, сославшись на то, что все переданные ответчику истцом журналы были продемонстрированы представителям Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского управления Ростехнадзора. Основываясь на данных постановления № 25-023/19юл о назначении административного наказания от 28.03.2019, ответчик сослался на то, что претензия Ростехнадзора сводилась к тому, что журнал входного контроля изначально не был представлен в Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. По мнению ответчика, в позиции истца и в тексте упомянутого постановления имеется основное противоречие – истец утверждает, что общий и специальные журналы учета выполнения работ были зарегистрированы в Сибирском управлении Ростехнадзора, а в пунктах 1-6 упомянутого постановления Сибирское управление Ростехнадзора утверждает обратное, и, в связи с этим, накладывает административный штраф на истца. Таким образом, истец, передавший часть журналов в адрес ответчика, и не зарегистрировавший эти журналы в Сибирском управлении Ростехнадзора, оштрафован за собственные виновные действия – нарушения п. 4 ч. 1, 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Виновные действия истца, в установленном законом порядке не зарегистрировавшего общий и специальные журналы учета выполнения работ, не могут являться основанием для возложения на ответчика обязанности возместить последовавшие убытки истца в виде административного штрафа. Кроме того ответчик отметил, что исходя из буквального анализа постановления № 25-023/19юл о назначении административного наказания от 28.03.2019, имелись все условия, необходимые для вынесения предупреждения вместо штрафа. В силу абз. 2 стр. 3 упомянутого постановления у истца были выявлены отягчающие обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения (постановление от 06.12.2018 № 25-200/18юл, штраф 130 000 руб.). При этом к первоначальному административному правонарушению ответчик не имеет никакого отношения (л.д. 66-68 т. 1).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования истца не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично в сумме 65 000 руб. по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «Томскнефть» ВНК (заказчик) и ООО «Промком Инжиниринг» (подрядчик) заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ от 31.07.2018 № 07/18, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работ по строительству объекта: «Нефтегазосборный трубопровод «кустовая площадка № 4 – врезка кустовой площадки № 4» Карайского н.м.р.» и пуско-наладке (в т.ч. опробование на «холостом ходу», индивидуальные испытания и комплексное опробование) в соответствии с проектной и рабочей документацией, техническим заданием и передать заказчику завершенный строительством объекта, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (л.д. 32-56 т. 1).

Данным договором предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить все работы собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций в соответствии с договором и рабочей документацией, техническим заданием, утвержденным расчетом цены договора с разбивкой на этапы работ, строительными нормами и правилами (СНиП), ведомственными строительными нормами (ВСН), требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия и сдать результат работ Заказчику (пункт 2.2); с момента начала работ и до окончания подрядчик ведет журнал производства работ на русском языке, в соответствии РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (пункт 16.1); подрядчик возместит убытки, защитит и освободит от ответственности заказчика и его представителей от претензий, убытков и ответственности за производственные травмы и ущерб, нанесенный имуществу и объекту в целом, и другие убытки, происшедшие в результате действий или упущений подрядчика, его субподрядчиков, должностных лиц и служащих, вытекающих или связанных с работами по договору, включая оплату штрафов, предъявленных контролирующими и инспектирующими государственными органами (24.8); каждая сторона должна исполнять свои обязательства надлежащим образом, оказывая другой стороне всевозможное содействие в исполнении своих обязательств. Сторона, нарушившая свои обязательства по договору, должна без промедления устранить эти нарушения, возместить причиненные таким неисполнением и/или ненадлежащим исполнением обязательств убытки, в том числе упущенную выгоду (пункт 24.14); договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами по договору, включающих обязательства сторон в гарантийный срок (пункт 35.1).

В соответствии с пунктом 4 РД-11-05-2007 «Порядок ведения и (или) специального журналов учета выполнения работ» общие и (или) специальные журналы подлежат передаче застройщиком или заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно с извещением, направляемым в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган государственного строительного надзора в случаях, если в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор.

АО «Томскнефть» ВКН в адрес Сибирского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Сибирское управление Ростехнадзора) направило извещение о начале строительства от 15.02.2018 № 26/12-28 на объекте «Обустройство Карайского нефтяного месторождения. Кустовая площадка №4» с приложением документов, в том числе общего и специальных журналов учета выполнения работ (л.д. 26-28 т. 1).

После регистрации указанных журналов в Сибирском управлении Ростехнадзора они были переданы подрядчику, о чем имеется соответствующая отметка реестре передачи зарегистрированных журналов подрядчику (л.д. 29-31 т.1).

В период с 26.11.2018 по 21.12.2018 на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора от 20.11.2018 № 03-25-06/1666 осуществлена выездная проверка АО «Томскнефть» ВНК (л.д. 17-21 т. 1).

В ходе проведения выездной проверки, при строительстве объекта «Нефтегазосборный трубопровод «кустовая площадка №4 - врезка кустовой площадки №4» Карайского н.м.р.», Сибирским управлением Ростехнадзора выявлен ряд нарушений норм и правил в области градостроительного законодательства, в.т.ч. при проверке подрядчиком предоставлены не зарегистрированные журналы забивки свай, журнал производства земляных работ, журнал замечаний и предложений по ведению СМР, общий журнал работ, журналы контроля сварных соединений (акт проверки от 21.12.2018 № С-185-18, л.д. 17-21 т. 1).

Постановлением от 28.03.2019 № 25-024/19юл АО «Томскнефть» ВНК привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 130 000 рублей (л.д. 13-16 т. 1). Указанный штраф был оплачен АО «Томскнефть» ВНК в полном объеме, о чем свидетельствует платежное поручение от 15.05.2019 № 248104 (указанное платежное поручение представлено истцом в виде электронного документа в качестве приложения к исковому заявлению).

Таким образом, по мнению истца, нарушения, выявленные Сибирским управлением Ростехнадзора и указанные в постановлении от 28.03.2019 № 25-024/19юл, допущены по вине ООО «Петроком Инжиниринг». Размер убытков, причинённых заказчику, составляет 130 000 рублей.

В целях досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием возместить АО «Томскнефть» ВНК сумму убытков в размере 130 000 руб.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения АО «Томскнефть» ВНК с настоящим иском.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу пунктов 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что истцом надлежащим образом выполнены обязательства по регистрации и передаче зарегистрированных журналов ответчику, что подтверждается письмом Сибирского управления Ростехнадзора от 24.11.2020 № 344-7622, карточками № 364, 365, реестром передачи зарегистрированных Ростехнадзором спецжурналов для объекта «обустройство к. 4 Карайского н.м.р.» (л.д. 29-31 т.1, л.д. 4-8 т.2). При таких обстоятельствах предоставление ответчиком при проверке Ростехнадзора незарегистрированных журналов, вместо переданных ему журналов зарегистрированных в Ростехнадзоре повлекло привлечение истца к административной ответственности

Из буквального содержания пункта 24.8 договора установлено, что подрядчика обязан возместить убытки заказчика, происшедшие в результате действий или упущений подрядчика, его субподрядчиков, должностных лиц и служащих, вытекающих или связанных с работами по договору, включая оплату штрафов, предъявленных контролирующими и инспектирующими государственными органами.

Истцом доказана совокупность обстоятельств, при наличии которых возможно привлечение подрядчика к гражданско-правовой ответственности в виде убытков.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению (пункт 1 статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем суд признает обоснованным довод ответчика о том, что своими действиями истец содействовал увеличению размеру ответственности должника.

Так, в постановлении № 25-023/19юл о назначении административного наказания от 28.03.2019, у истца были выявлены отягчающие обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения (постановление от 06.12.2018 № 25-200/18юл, штраф 130 000 руб. 00 коп.). При этом привлечение АО «Томскнефть» ВНК к административной ответственности за предыдущее правонарушение не связано с действиями ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая вину обеих сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера убытков до 65 000 руб.

Доводы ответчика о том, что в его распоряжении имелся только один журнал из шести запрошенных Сибирским управлением Ростехнадзора, подлежат отклонению, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам, в частности, реестру передачи журналов подписанный уполномоченным представителем ответчика, в котором указаны все журналы поименованные в акте проверки Ростехнадзора. Содержание данного реестра не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах отсутствие указание на передачу отдельных журналов в ведомости не может само по себе подтвердить доводы ответчика о том, что он не получал данные журналы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Петроком Инжиниринг» в пользу акционерного общества «Томскнефть» Восточной нефтяной компании 65 000 руб. убытков 2450 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего взыскать 67450 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Д.А. Гребенников