Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А05-13863/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13863/2022
г. Архангельск
15 февраля 2023 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Попова Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление о составлении мотивированного решения от 08.02.2023, поданное в дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Счастье есть» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>, этаж 4)

о взыскании 14000 руб.

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Счастье есть» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 14000 руб. финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе:

- 5000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за декабрь 2021 года, январь 2022 года;

- 9000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2021 год.

Определением от 09.12.2022 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Судом установлено, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 01.01.2023 изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

06.02.2023 арбитражным судом принято решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ, которым изменено наименование заявителя с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>).

С общества с ограниченной ответственностью «Счастье есть» (ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации взыскано 14000 руб. финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе:

- 5000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за декабрь 2021 года, январь 2022 года;

- 9000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2021 год.

Кроме того, с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.

08.02.2023 Отделение обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ для подачи указанного заявления, подлежит исчислению с 07.02.2023 – дня размещения решения от 06.02.2023 на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку Отделением срок подачи заявления о составлении мотивированного решения соблюден, суд изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, на основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер 039-001-031482.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) (здесь и далее - в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.4. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случае приема на работу, перевода на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации сведений по форме СЗВ-ТД, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений».

В силу пункта 2.5. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются с 1 января 2021 года: в случаях перевода на другую постоянную работу, подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления; в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

18.01.2022 Общество представило заявителю сведения по форме СЗВ-М (исходные) за декабрь 2021 года на 5 застрахованных лиц.

В ходе сверки сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года и кадровых мероприятий в декабре 2021 года, январе 2022 года заявителем установлено, что в отношении 5 застрахованных лиц - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на индивидуальном лицевом счете застрахованных лиц учтен факт работы из отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года.

При этом раздел «Сведения о трудовой деятельности» индивидуального лицевого счета четырех застрахованных лиц - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не содержат сведений об увольнении указанных застрахованных лиц в декабре 2021 года. Сведения по форме СЗВ-ТД на данных застрахованных лиц с кадровым мероприятием «УВОЛЬНЕНИЕ» Обществом не представлялись.

На застрахованное лицо ФИО5 представлены сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «УВОЛЬНЕНИЕ» в январе 2022 года. На остальных застрахованных лиц сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «УВОЛЬНЕНИЕ» в декабре 2021 года не представлялись.

Вместе с тем, сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 на указанных лиц в установленный срок представлены не были.

24.03.2022 в адрес Общества регистрируемым почтовым отправлением было направлено уведомление № 05-05/16662/169 от 16.03.2022, которым в течение пяти дней страхователю предложено устранить выявленные несоответствия и представить необходимые сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года на 5 застрахованных лиц.

Необходимые сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 Обществом не представлены.

Также Обществом заявителю были представлены сведения по форе СЗВ-М за периоды с января по декабрь 2021 года в отношении 18 застрахованных лиц.

При этом сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении указанных 18 застрахованных лиц Обществом представлены не были.

22.04.2022 в адрес страхователя регистрируемым почтовым отправлением направлены протокол проверки и уведомление № 05-02/55-90 от 21.04.2022 о необходимости представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 18 застрахованных лиц в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления.

Указанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год Обществом также не были представлены.

По итогам проверки представленных сведений заявитель пришел к выводу, что Обществом были допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года, январь 2022 года, сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Результаты проверки были оформлены актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 039S18220000815 от 14.03.2022, № 039S18220002596 от 21.04.2022, № 039S18220003259 от 18.05.2022. Время и место рассмотрения материалов проверок были указаны в актах.

Акты №№ 039S18220000815, 039S18220002596, 039S18220003259 направлены страхователю регистрируемыми почтовыми отправлениями 16.03.2022, 22.04.2022, 19.05.2022 соответственно.

Обществом письменные возражения на акты в установленный законом срок представлены не были.

В отсутствие Общества, извещенного надлежащим образом, заявителем были вынесены решения № 039S19220001481 от 27.04.2022 и № 039S19220003286 от 08.06.2022 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за декабрь 2021 года и январь 2022 года, а также решение № 039S19220003905 от 29.06.2022 о привлечении к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за 2021 год.

Решения №№ 039S19220001481, 039S19220003286, 039S19220003905 направлены в адрес Общества регистрируемыми почтовыми отправлениями 06.05.2022, 16.06.2022, 04.07.2022 соответственно.

На основании указанных решений Обществу были выставлены требования № 039S01220002853 от 10.06.2022 об уплате финансовых санкций в срок до 28.06.2022, № 039S01220004267 от 14.07.2022 об уплате финансовых санкций в срок до 02.08.2022, № 039S01220004846 от 04.08.2022 об уплате финансовых санкций в срок до 23.08.2022.

Требования №№ 039S01220002853, 039S01220004267, 039S01220004846 направлены в адрес Общества регистрируемыми почтовыми отправлениями 17.06.2022, 19.07.2022, 08.08.2022 соответственно.

Поскольку финансовые санкции Обществом не были уплачены, Отделение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в рассматриваемый период предоставлялись по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п.

Указанным постановлением в поле «Тип формы» было предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исх», «доп» и «отмн».

Код «исх» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период; код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года Общество должно было представить не позднее 17.01.2022, по форме СЗВ-М за январь 2022 года - не позднее 15.02.2022.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что фактически сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года представлены Обществом только 18.01.2022, то есть с нарушением установленного законом срока; сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года в отношении 5 застрахованных лиц не представлялись.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Следовательно, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год должны были быть представлены страхователями не позднее 01.03.2022.

Материалами дела подтверждается, что Обществом не были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 18 застрахованных лиц, уведомление заявителя № 05-02/55-90 от 21.04.2022 об устранении выявленных несоответствий и предоставлении соответствующих сведений оставлено без ответа.

Поскольку ответчиком в установленный законом срок не были представлены сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года, январь 2022 года, а также сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, заявитель пришел к верному выводу, о том, что в деянии Общества имеются признаки правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Размер финансовой санкции исчислен по количеству застрахованных лиц, в отношении которых не были представлены в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года (500 руб.*5 застрахованных лиц = 2500 руб.), по форме СЗВ-М за январь 2022 года (500 руб.*5 застрахованных лиц = 2500 руб.), по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год (500 руб.*18 застрахованных лиц = 9000 руб.)

Размер финансовой санкции определен Отделением правильно. Нарушения процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Исследовав материалы дела, суд не находит обстоятельств, которые могут быть признаны исключающими вину Общества.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из реестра учета платежей ответчика взыскиваемая сумма штрафов уплачена не была.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование Отделения в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь пунктами 2, 2.2 статьи 11, статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

изменить наименование заявителя с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Счастье есть» (ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 14000 руб. финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе:

- 5000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за декабрь 2021 года, январь 2022 года;

- 9000 руб. за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2021 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Счастье есть» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


Ю.А. Попов