Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А49-10936/2020

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-10936/2020
город Пенза
1 февраля 2021 года
Решение принято путем подписания резолютивной части 20 января 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Дудоровой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (ИНН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма Пензабетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 16500 руб.,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (далее – заявитель, Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма Пензабетон» (далее – ответчик, общество, ООО «ПКФ Пензабетон») финансовой санкции в сумме 16500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за август – октябрь 2019 года,

Определением от 19.11.2020 заявление Управления ПФР принято к производству суда к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для представления истребованных судом доказательств – не позднее 11.12.2020, для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражения в обоснование своей позиции – не позднее 11.01.2021.

В материалах дела имеются доказательства направления указанного определения сторонам по делу. Заявитель определение суда о принятии заявления к производству получил, а ответчик считается надлежащим образом извещенным в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), так как определение направлялось судом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, однако возвращено в суд по истечении срока хранения. Информация о движении дела своевременно размещена на сайте арбитражного суда.

Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, сторонами не заявлено.

Ответчик письменный отзыв суду не представил.

В рассматриваемом заявлении Управление ПФР, ссылаясь на нарушение ответчиком сроков представления в отношении 33 застрахованных лиц сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за август – октябрь 2019 года, которые повлекли к привлечению его к ответственности, просило взыскать штраф в размере 16500 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ по результатам рассмотрения дела 20.01.2021 судом было принято решение путем подписания его резолютивной части об удовлетворении требований Управления ПФР о взыскании с ООО «ПКФ Пензабетон» финансовой санкции в сумме 16500 руб.

На основании поступившего 25.01.2021 в арбитражный суд заявления Управления ПФР судом по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ изготовлено мотивированное решение по делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию, к числу которых относятся организации, являются лица, производящие выплаты физическим лицам.

Пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено обязательное представление страхователями ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, сведений о каждом работающем у него застрахованном лице относительно страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика.

Согласно абзацу 3 статьи 17 названного закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представил в виде электронных документов сведения персонифицированного учета в виде отчетности формы СЗВ-М (исходная): 16.09.2019 за август 2019 года на 21 застрахованное лицо; 15.10.2019 за сентябрь 2019 года на 32 застрахованных лица; 15.11.2019 за октябрь 2019 года на 28 застрахованных лиц, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август – октябрь 2019 года, извещениями о доставке и протоколами проверки.

Управление ПФР обнаружив в представленных сведениях ошибки по телекоммуникационным каналам связи 18.09.2019, 16.10.2019, 18.11.2019 направило ответчику уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней (до 25.09.2019, до 23.10.2019, до 25.11.2019 соответственно).

Ответчик, устранив ошибки в указанных отчетах СЗВ-М, посредством электронного документооборота представил в Управление ПФР дополнительные сведения персонифицированного учета в виде отчетности формы СЗВ-М (дополняющая): за август 2019 года – 15.10.2019 на 1 застрахованное лицо и 15.01.2020 на 15 застрахованных лиц; за сентябрь 2019 года – 15.01.2020 на 7 застрахованных лиц и 22.01.2020 на 2 застрахованных лиц; за октябрь 2019 года – 15.01.2020 на 5 застрахованных лиц и 20.01.2020 на 3 застрахованных лица.

В связи с нарушением ответчиком установленных законом сроков представления названных сведений, Управлением ПФР были составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.02.2020 №№ 068S18200000730, 068S18200000733, 068S18200000736, 068S18200000738, 068S18200000741, 068S18200000742, в которых ответчику предложено представить свои возражения, а также указаны время и место рассмотрения актов. Эти акты были направлены ответчику заказной почтой. Представитель общества на рассмотрение акта не явился, возражений не представил.

По итогам рассмотрения актов Управлением ПФР вынесены решения от 24.03.2020 №№ 068S19200001507, 068S19200001508, 068S19200001509, 068S19200001509, 068S192000015010, 068S19200001511, 068S19200001512 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми ООО «ПКФ Пензабетон» было привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в общей сумме 16500 руб. (7500 руб. + 3500 руб. + 500 руб. + 3500 руб. + 1000 руб. + 500 руб.), который предусмотрен статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В адрес ответчика были направлены требования от 04.06.2020 №№ 068S01200001861, 068S01200001862, 068S01200001863, 068S01200001864, 068S01200001865, 068S01200001866 с предложением уплатить штраф в добровольном порядке.

Неисполнение ответчиком требований к установленному сроку явилось основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 28.10.2020 по делу № А49-10366/2020 арбитражным судом отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве на основании пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

В связи с этим Управление ПФР обратилось в суд с настоящим заявлением.

Факт нарушения ответчиком сроков представления рассматриваемых сведений, то есть факт совершения им деяния в виде непредставления в установленные сроки сведений предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за август – октябрь 2019 года, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, который не представил арбитражному суду отзыв на заявление или возражений против взыскания штрафа.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н).

Пунктом 37 Инструкции № 766н предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

При этом в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (абзац второй пункта 39 Инструкции № 766н).

Судом установлено, что в рассматриваемом случае страхователь не самостоятельно выявил ошибки в представленных им исходных сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, а фактически устранил их после направления Управлением ПФР протоколов проверки файлов.

Откорректированные сведения (дополняющие формы) представлены обществом не в пятидневный срок, а позднее, что подтверждено имеющимися в материалах дела документами и ответчиком не оспорено.

При таких обстоятельствах, поскольку общество не представило в установленные сроки указанные сведения на 33 застрахованных лица, Управление ПФР обоснованно привлекло его к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Размер штрафа в сумме 16500 руб. был определен согласно правилам статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (500 руб. х 33).

Материалами дела подтверждается, что штрафы ответчиком не были уплачены.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования Управления ПФР о взыскании с ООО «ПКФ Пензабетон» санкций обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма Пензабетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (ИНН <***>, ИНН <***>) финансовую санкцию в сумме 16500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма Пензабетон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.В. Дудорова