Решение от 20 июля 2022 г. по делу № А32-22221/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-22221/2022

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2022

Полный текст решения изготовлен 20.07.2022


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А.,

рассмотрев дело по иску Министерства природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар (ИНН <***>) к МУП «Водоканал города Новороссийска», г. Новороссийск (ИНН <***>), о взыскании задолженности по пене за пользование водными объектами по договорам водопользования в размере 72 495,59 руб.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;



У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МУП «Водоканал города Новороссийска», г. Новороссийск (ИНН <***>) о взыскании задолженности по договорам водопользования, а именно: № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03258/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 3 313.66 руб.; № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03259/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 2 867.65 руб.; № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03260/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 2 748,39 руб.; № 23-06.03.00.019-Х-ДХИО-С-2016-03261/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 55 417.21 руб.; № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03262/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 4 071.44 руб.; № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03263/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 340.79 руб.; № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03264/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 3 736.45 руб.

Основания заявленных требований изложены в заявлении.

Представитель истца на заявленных требования настаивал.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ пришел к выводу о возможности завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 28.06.2022 объявлялся перерыв до 09.20 час. 05.07.2022 (информация размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет). После перерыва заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Между министерством природных ресурсов Краснодарского края (далее -министерство, истец) и муниципальным унитарным предприятием «Водоканал города Новороссийска» (далее - ответчик, МУП «Водоканал») были заключены договоры водопользования № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03258/00 от 18.04.2016, № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03259/00 от 18.04.2016, № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03260/00 от 18.04.2016, № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03261/00 от 18.04.2016, № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03262/00 от 18.04.2016, № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03263/00 от 18.04.2016, № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03264/00 от 18.04.2016 (далее-договоры).

Срок действия договора № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03258/00 от 18.04.2016 с даты государственной регистрации в государственном водном реестре до 31.12.2025. Договор зарегистрирован в государственном водном реестре 18.04.2016 за №23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03258/00.

Срок действия договора № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03259/00 от 18.04.2016 с даты государственной регистрации в государственном водном реестре до 31.12.2025. Договор зарегистрирован в государственном водном реестре 18.04.2016 за № 23-06.03.00.001 -Р-ДХИО-С-2016-03259/00.

Срок действия договора № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03260/00 от 18.04.2016 с даты государственной регистрации в государственном водном реестре до 31.12.2025. Договор зарегистрирован в государственном водном реестре 18.04.2016 за №23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03260/00.

Срок действия договора № 23-06.03.00.019-Х-ДХИО-С-2016-03261/00 от 18.04.2016 с даты государственной регистрации в государственном водном реестре до 31.12.2025. Договор зарегистрирован в государственном водном реестре 18.04.2016 за №23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03261/00.

Срок действия договора № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03262/00 от 18.04.2016 с даты государственной регистрации в государственном водном реестре до 31.12.2025. Договор зарегистрирован в государственном водном реестре 18.04.2016 за №23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03262/00.

Срок действия договора № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03263/00 от 18.04.2016 с даты государственной регистрации в государственном водном реестре до 31.12.2025. Договор зарегистрирован в государственном водном реестре 18.04.2016 за №23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03263/00.

Срок действия договора № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03264/00 от 18.04.2016 с даты государственной регистрации в государственном водном реестре до 31.12.2025. Договор зарегистрирован в государственном водном реестре 18.04.2016 за №23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03264/00.

Обязанность по уплате платы за пользование водным объектом по договору водопользования № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03258/00 от 18.04.2016 за IV квартал 2021 года (с 01.10.2021 по 31.12.2021) должна была быть исполнена ответчиком до 20.01.2022, однако в установленный срок не была исполнена. По состоянию на 15.04.2022 за ответчиком числится задолженность по пене в размере 3 313,66 руб., зачисляемой в краевой бюджет за неисполнение условий договора водопользования.

Обязанность по уплате платы за пользование водным объектом по договору водопользования № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03259/00 от 18.04.2016 за IV квартал 2021 года (с 01.10.2021 по 31.12.2021) должна была быть исполнена ответчиком до 20.01.2022, однако в установленный срок не была исполнена. По состоянию на 15.04.2022 за ответчиком числится задолженность по пене в размере 2 867,65 руб., зачисляемой в краевой бюджет, за неисполнение условий договора водопользования.

Обязанность по уплате платы за пользование водным объектом по договору водопользования № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03260/00 от 18.04.2016 за IV квартал 2021 года (с 01.10.2021 по 31.12.2021) должна была быть исполнена ответчиком до 20.01.2022, однако в установленный срок не была исполнена. По состоянию на 15.04.2022 за ответчиком числится задолженность по пене в размере 2 748,39 руб., зачисляемой в краевой бюджет за неисполнение условий договора водопользования.

Обязанность по уплате платы за пользование водным объектом по договору водопользования № 23-06.03.00.001-Х-ДХИО-С-2016-03261/00 от 18.04.2016 за IV квартал 2021 года (с 01.10.2021 по 31.12.2021) должна была быть исполнена ответчиком до 20.01.2022, однако в установленный срок не была исполнена. По состоянию на 15.04.2022 за ответчиком числится задолженность по пене в размере составила 55 417,21 руб., зачисляемой в краевой бюджет за неисполнение условий договора водопользования.

Обязанность по уплате платы за пользование водным объектом по договору водопользования № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03262/00 от 18.04.2016 за IV

квартал 2021 года (с 01.10.2021 по 31.12.2021) должна была быть исполнена ответчиком до 20.01.2022, однако в установленный срок не была исполнена. По состоянию на 15.04.2022 за ответчиком числится задолженность по пене в размере 4 071,44 руб., зачисляемой в краевой бюджет за неисполнение условий договора водопользования.

Обязанность по уплате платы за пользование водным объектом по договору водопользования № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03263/00 от 18.04.2016 за IV квартал 2021 года (с 01.10.2021 по 31.12.2021) должна была быть исполнена ответчиком до 20.01.2022, однако в установленный срок не была исполнена. По состоянию на 15.04.2022 за ответчиком числится задолженность по пене в размере 340,79 руб.. зачисляемой в краевой бюджет за неисполнение условий договора водопользования.

Обязанность по уплате платы за пользование водным объектом по договору водопользования № 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03264/00 от 18.04.2016 за IV квартал 2021 года (с 01.10.2021 по 31.12.2021) должна была быть исполнена ответчиком до 20.01.2022, однако в установленный срок не была исполнена. По состоянию на 15.04.2022 за ответчиком числится задолженность по пене в размере 3 736,45 рубля, зачисляемых в краевой бюджет за неисполнение условий договора водопользования.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о неполном расчете с бюджетом, по результатам рассмотрения которой ответчик погасил сумму основной задолженности по договорам, однако пени остались непогашенными, что послужило основанием для обращения министерства в суд.

Принимая решение по настоящему делу, суд руководствовался следующим.

Пунктом 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации водопользованием признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. Право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

В силу статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации установлена платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом установлены разделом 2 договоров.

Разделом 2 договоров предусмотрено, что внесение платы производится ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекший платежный период (п. 10, 12 договоров).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Кодекса).

В силу статьи 310 Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Разделом 4 договоров установлена ответственность за нарушение сроков внесения платы за пользование водным объектом в размере 1/150 действующей на день уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользования водным объектом.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При непредставлении доказательств и неисполнении определений суда лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что МУП «Водоканал города Новороссийска» не исполнило обязанность по платежам в федеральный бюджет за пользование водным объектом за спорные периоды по представленным договорам водопользования.

Представленным истцом расчет пени судом проверен и признан составленным неверно, поскольку на дату принятия решения ключевая ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 9,5 %.

В связи с чем, судом был произведен самостоятельный расчет неустойки исходя из ставки рефинансирования 9,5 %.

По расчету суда размер неустойки составил 45 072 руб. 56 коп., таким образом с ответчика следует взыскать 45072,56 руб. неустойки.

В остальной части взыскания неустойки следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины следует возложить на ответчика, как на проигравшую сторону, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с МУП «Водоканал города Новороссийска», г. Новороссийск (ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края (ИНН <***>) пеню в размере 45 072,56 руб. по договорам водопользования:

№ 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03258/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 1851,75 руб.;

№ 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03259/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 1553,95 руб.;

№ 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03260/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 1542,52 руб.;

№ 23-06.03.00.019-Х-ДХИО-С-2016-03261/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 35568,84 руб.;

№ 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03262/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 2275,22 руб.;

№ 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03263/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 192,26 руб.;

№ 23-06.03.00.001-Р-ДХИО-С-2016-03264/00 от 18.04.2016 задолженность по пене за просрочку платежа, зачисляемой в краевой бюджет, в размере 2088,02 руб.

В удовлетворении остальной части неустойки отказать.

Взыскать с МУП «Водоканал города Новороссийска», г. Новороссийск (ИНН <***>) 1 802,93 руб. госпошлины в доход Федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.


Судья Т.Ю. Карпенко