Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А40-64754/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-64754/23-61-503
г. Москва
16 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН (141612, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КЛИН ГОРОД, КАРЛА МАРКСА УЛИЦА, 68 А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 502001001)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КАР-ФИНАНС" (123242, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ IV КОМНАТА 20В-17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.08.2007, ИНН: <***>, КПП: 770301001)

об обязании

при участии:

от истца – не явился, извещен.

ответчика – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИН обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "КАР-ФИНАНС" о возложении обязанности устранить угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц путем ограждения земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010334:8 и закрытия дверных и оконных проемов здания с кадастровым номером 50:09:0000000:85428, расположенных по адресу: <...> в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ответчиком отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ не представлен. Спор рассмотрен без участия сторон в данном судебном заседании в порядке, установленном ст.ст. 123, 156 АПК РФ, по представленным в материалы дела документам.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Администрацией городского округа Клин, в рамках исполнения п. 5 перечня поручений Губернатора Московской области по итогам оперативного совещания с заместителями Председателя Правительства Московской области от 19.09.2022 № ПР-142/03-19 «Об обеспечении подготовки материалов для направления в суды но результатам проведения обследования объектов незавершенного строительства, в случае наличия в материалах информации об угрозе жизни и безопасности населению», выявлен объект не соответствующий требованиям законодательства и угрожающий жизни и безопасности населения.

По результатам выездных обследований составлены акты № 15 от 26.01.2023, № 690 от 22.12.2022, № 263 от 06.07.2021, № 63-АК от 10.02.2020, в которых зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером 50:03:0010334:8, расположенном по адресу: МО, <...> уч. 7А, расположено здание с кадастровым номером 50:09:0000000:85428.

В виду частичного отсутствия ограждения земельного участка, к зданию имеется доступ неограниченного круга лиц, здание имеет признаки неиспользования и аварийности, в том числе открытые дверные и оконные проемы, что создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН усматривается, что собственником вышеуказанных объектов недвижимости – земельного участка и здания, является АО «Кар-Финанс».

Согласно ст. 2 ГрК РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: ответственность, в том числе, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности; возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Как предусмотрено статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

АО «Кар-Финанс» в течение длительного времени нарушаются требования ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ, согласно которой, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Требования статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ обязательны для исполнения всеми лицами независимо от организационно-правовой формы и их финансового состояния, поскольку обязанность по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, относятся к вопросам безопасности и являются приоритетными, в связи с этим, требуют принятия безотлагательных мер.

В соответствии с подп. 25, 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно с п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 АПК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В целях устранения опасности причинения вреда, Администрацией городского округа Клин в Территориальный отдел № 2 Территориального управления № 1 Государственного административного технического надзора Московской области направлено обращение о проведении проверки в отношении АО «Кар-Финанс».

Согласно ответа Госадмтехнадзора от 01.10.2021 № 6исх/ТО2-37581/02-12, АО «Кар-Финанс» выдано предостережение об административной ответственности в случае не приведения объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:03:0010334:8 в надлежащий вид.

Кроме того, Администрацией городского округа Клин в адрес ответчика неоднократно направлялись требования о приведении в соответствие/сносе/консервации аварийного здания с кадастровым номером 50:09:0000000:85428 и ограждении земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010334:8, расположенных по адресу: МО, <...> уч. 7А с целью ограничения доступа неопределенного круга лиц (письмо от 23.12.2022 № 119исх/19192, письмо от 24.12.2021 б/н, от 14.10.2021 № 65/1/МЗК), однако требования оставлены без удовлетворения. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу положений ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Принимая во внимание доводы истца, отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих устранение ответчиком нарушений требования действующего законодательства, а также необходимость принятия мер для устранения существующей угрозы, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, путем ограждения земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010334:8 и закрытия дверных и оконных проемов здания с кадастровым номером 50:09:0000000:85428, расположенных по адресу: <...>, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. ст. 12, 130, 131, 208, 304, 305, 1065 ГК РФ, ч. 6 ст. 3, ст. 7 и 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», руководствуясь ст.ст. 65, 71, 102, 110, 123, 132, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд,



РЕШИЛ:

Обязать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КАР-ФИНАНС" устранить угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц путем ограждения земельного участка с кадастровым номером 50:03:0010334:8 и закрытия дверных и оконных проемов здания с кадастровым номером 50:09:0000000:85428, расположенных по адресу: <...> в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КАР-ФИНАНС" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Н.В. Орлова