Решение от 21 октября 2024 г. по делу № А45-35279/2023АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р Е Ш Е Н И Я Дело № А45-35279/2023 г. Новосибирск 21 октября 2024 года Резолютивная часть решения объявлена 7 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 21 октября 2024 года. Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левановой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Региональные электрические сети" (ИНН <***>), г. Новосибирск к 1) акционерному обществу "Новосибирский картонно-бумажный комбинат" (ИНН <***>), п. Красный Яр, 2) администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ИНН <***>), Село Кубовая третьи лица: 1) акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт», 2) ФИО1, 3) ФИО2, 4) ФИО3 об обязании восстановить передачу электрической энергии надлежащего качества при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО4, доверенность №421/22 от 23.08.2022, паспорт, диплом, от ответчиков 1) ФИО5, доверенность №3/24 от 25.12.2023, паспорт, диплом, 2) не явился, извещен, от третьих лиц - 1) ФИО6, доверенность №122/2024 от 14.08.2024, паспорт, диплом, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен, 4) не явился, извещен, Акционерное общество "Региональные электрические сети" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к 1) акционерному обществу "Новосибирский картонно-бумажный комбинат", 2) администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области об обязании восстановить передачу электрической энергии надлежащего качества. Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт», 2) ФИО1, 3) ФИО2, 4) - ФИО3. В отзыве, представленном в материалы дела, и в ходе судебного заседания представитель АО «Новосибирского КБК» указывает, что его зона ответственности заканчивается на нижних контактах рубильников трансформаторных подстанций ТП №3 и ТП №3А. Ответственность за состояние наконечников, отходящих кабелей в ТП №3 и ТП № 3а и электросетей, к которым непосредственно подключены жилые дома, несет Администрация. В судебном заседании истец и ответчик - акционерное общество "Новосибирский картонно-бумажный комбинат" поддержали свои правовые позиции (далее - АО «Новосибирского КБК»). Администрация в представленном отзыве, указала, что не является ресурсоснабжающей или сетевой организацией и не имеет возможности обслуживать электросетевое хозяйство, а также предоставлять услуги электроснабжения. В собственности администрации находится сооружение энергетики, эл.линии п. Красный Яр, 8000 м. КН 54:19:000000:5419. Администрация имеет намерение передать сета, находящиеся в ее собственности, в АО «РЭС». Явку в судебное заседание представителя не обеспечила, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом. Третье лицо – АО «НЭС» в отзыве и в ходе судебного заседания указало, что в рамках дела №А45-247/2023 по иску АО «НЭС» суд обязал АО «РЭС» восстановить передачу в сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки с соблюдением параметров качества передаваемой энергии. Третьи лица в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление в материалы дела не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие администрации и третьих лиц. Заслушав пояснения представителей истца, ответчика, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего. Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, между открытым акционерным обществом «СибирьЭнерго» (заказчик, правопреемником которого является АО «Новосибирскэнергосбыт») и акционерным обществом «Региональные электрические сети» (исполнитель) 30.06.2011 заключен договор № 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), по условиям которого исполнитель в течение срока действия договора оказывает услуги по передаче электрической энергии, приобретенной заказчиком, по электрическим сетям от точек приема электрической энергии истца на оптовом рынке электроэнергии и мощности до точек поставки электрической энергии потребителей истца (п. 2.1. договора). Пунктом 3.4.1 договора предусмотрена обязанность ответчика обеспечивать передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов (ГОСТ-13109-97) и иным установленным требованиям. В соответствии с пунктом 3.4.2 ответчик обязан поддерживать на границе ответственности значения показателей качества электрической энергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, и нести ответственность за несоблюдение указанных требований в соответствии с действующим законодательством и условиями договора. Пунктом 3.4.14 договора предусмотрена обязанность ответчика осуществлять в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, контроль качества электроэнергии, показатели которого определяются техническими регламентами (ГОСТ 13109-97), иными обязательными требованиями. В АО «Новосибирскэнергосбыт» поступают жалобы потребителей о ненадлежащем качестве электрической энергии, а именно, на низкий уровень напряжения в сети электроснабжения жилых домов в п. Красный Яр. Указанный жилые дома подключены от электрических сетей 0,4 кВ, принадлежащих Администраиции Кубовинского сельсовета, которые подключены от сетей АО «Новосибирского КБК». АО «Новосибирского КБК» подключено от ПС 110 кВ «Пашино» Ф 10-224, Ф 10-218, принадлежащих АО «РЭС». АО «РЭС» произведен контроль качества электрической энергии в зоне балансовой принадлежности сетевой организации в ПС 110 кВ «Пашино» Ф 10-224, Ф 10-218. Отклонение уровня напряжения в пределах границ ответственности АО «РЭС», не превышает показателей +-10% от номинального значения, что подтверждается прилагаемыми протоколами, и регулируется в автоматическом режиме. Факт ненадлежащего качества электрической энергии (низкий уровень напряжения) у потребителей, проживающих по адресам: п. Красный Яр, Красный Яр ж/д, д. 145, п. Красный Яр, Красный Яр ж/д, д. 1, кв. 1, п. Красный Яр, Красный Яр ж/д, д. 2, кв. 1 подтверждается замерами в точке поставки. АО «РЭС» 16.10.2023 направило претензию в адрес АО «Новосибирский КБК» и Администрацию Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (исх. № РЭС-16-2/11 100 от 16.10.2023) с требованием в кратчайшие сроки принять исчерпывающие меры по восстановлению качества электрической энергии в точке поставки потребителям, провести контрольный замер уровня напряжения в указанном жилом доме. Ответа на данную претензию не поступало. В связи с неисполнением ответчиками обязательств по надлежащему содержанию принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства, а также по осуществлению мероприятий по беспрепятственному перетоку электрической энергии надлежащего качества до конечных потребителей, нарушаются права неопределенного круга лиц на качественное и бесперебойное получение коммунальной услуги по электроснабжению. В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд с настоящим иском. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.04.2024 по делу №А45-35279/2023 суд обязал истца, ответчиков и третьих лиц предоставить совместный акт осмотра электрических сетей. Во исполнение вышеуказанного определения суда АО «РЭС» направлено письмо № РЭС-16-3/4532 от 27.04.2024 в адрес лиц, участвующих в деле для обеспечения доступа к объектам электросетевого хозяйства и проведения их осмотра. Совместный выезд осуществлен 07.05.2024 с участием всех представителей лиц, участвующих в деле, кроме Администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. В составе представителей АО «РЭС», АО «Новосибирскэнергосбыт», АО «Новосибирский КБК» и потребителей (далее - комиссия) составлены соответствующие акты, Акт осмотра объектов электросетевого хозяйства от 07.05.2024, в соответствии с которым, представителями комиссии осмотрены: - РУ-0,4 кВ ТП-3 и ТП-3а, принадлежащие АО «Новосибирский КБК». В ТП-3а на шинах РУ -0,4 кВ уровень напряжения находится в границах установленных требований (фаза «А» - 236,6 В, фаза «В» - 239,5 В, фаза «С» - 236,7 В.). В ТП-3 в РУ -0,4 кВ уровень напряжения также находится в границах установленных требований (фаза «А» - 239,4 В, фаза «В» - 228,1 В, фаза «С» - 230,8 В.). - Граница раздела между АО «Новосибирский КБК» и Администрацией установлена на нижних контактах рубильников в РУ-0,4 кВ ТП-3 и ТП-3а. От ТП-3 в РУ-0,4 кВ отходит КЛ-0,4 кВ в сторону магазина «Мария-РА», питающая поселок. - От магазина «Мария-РА» КЛ-0,4 кВ ведет в силовой щит на стене жилого дома с. Красный Яр, д.№24. Уровень напряжения находится в границах нормы (фазы: А - 216 В, В - 239,6 В, С - 227 В.). Однако при измерении токовой нагрузки выявлено неравномерное распределение токовых нагрузок по фазам: (фаза «А» - 17,6 А, фаза «В» – 0,88 А, фаза «С» – 4,86 А). Токовая нагрузка по фазе «А» значительно превышает токовую нагрузку по фазам В и С. Это нарушение в работе трехфазной электрической сети, при котором одна или две фазы получают существенно большую нагрузку, что ведет также к «перекосу» напряжения у конечных потребителей, в частности, может приводить к низкому напряжению в сети. - Из щита отходящая КЛ поднимается на деревянную опору возле магазина по адресу: Красный Яр, д. 17А. ЛЭП от опоры питают: пять индивидуальных жилых домов, в том числе потребителей по настоящему делу, а также ранее указанный магазин. Уровень напряжения в магазине 213 В., токовая нагрузка 10,4 А. - От опоры до жилых домов протянута ВЛ, длина которой приблизительно 150 м, ВЛ частично располагается в зоне пролеска. Ветви деревьев растут вблизи ВЛ, что, в том числе, может вызывать нарушения электроснабжения, особенно при сильных порывах ветра или налипания снега на ветки. ВЛ выполнена неизолированным проводом из алюминия, предположительно марки А-16. С учетом повышенной токовой нагрузки на данную ВЛ, сечение провода (установленное визуально как 16 мм2) не является достаточным. При недостаточном сечении провода и большой мощности оборудования, провод может нагреваться, что приводит к потере его свойств, повышенной потере напряжения. Более того, визуально определена высокая амортизация как указанных ВЛ, так и опор, удерживающих данную линию. - Замеры у потребителей, питающихся от вышеуказанной ВЛ: ул. Красный Яр 145 до стабилизатора - 189 В, ул. Красный Яр 1 до стабилизатора - 178 В., что не соответствует нормам ГОСТ. Проведенные измерения свидетельствуют о том, что нарушение качества электрической энергии у конечных потребителей происходят на ЛЭП-0,4 кВ, то есть в зоне эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности Администрации. Наиболее вероятными причинами ухудшения качества электроэнергии являются: неравномерное распределение нагрузки по фазам питающей ЛЭП, недостаточное сечение провода, значительная протяженность ЛЭП, существенный износ провода. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора). Требование о восстановлении защиты нарушенного права может быть применено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, предусмотренной законом, договором или иным соглашением сторон, а также реальной возможности выполнения данной обязанности. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно пункту 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. Частью 1 статьи 38 Федерального закона 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что субъекты электроэнергии, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 также определено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике. Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 6 Правил№ 861, установлены специальные положения о том, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Таким образом, в качестве зоны ответственности каждого субъекта, обеспечивающего передачу, переток, потребление электроэнергии (сетевая организация, иные владельцы сетей, потребитель электроэнергии) рассматриваются принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства в пределах границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Из анализа вышеприведенных норм права можно сделать вывод о том, что территориальные сетевые организации и иные владельцы сетей совместно отвечают перед потребителями электрической энергии за ее качество в пределах границ балансовой принадлежности своих электрических сетей и эксплуатационной ответственности, определяемых в соответствующих актах. На иных владельцев объектов электросетевого хозяйства (не имеющих статус сетевой организации) распространяются требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 (далее – Правила №811) Согласно п.3 Правил №811 техническая эксплуатация электроустановок должна включать, в частности, ремонт и техническое обслуживание электроустановок. В соответствии с пп. а, б п.7 Правил №811 при эксплуатации электроустановок потребитель (владелец) должен обеспечить: – содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; – проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок. В силу п.14 Правил №811 потребитель должен организовать и осуществлять контроль технических параметров и состояния его электроустановок, основанный на показаниях контрольно-измерительной аппаратуры, результатах осмотров, испытаний, измерений и расчетов. Выявленные по результатам контроля дефекты ЛЭП, оборудования, устройств электроустановок должны фиксироваться в журнале дефектов с определением ответственных за устранение лиц и сроков устранения дефектов. Согласно п.15 Правил №811 потребитель должен организовать и осуществлять анализ работы электроустановок для оценки состояния и технологических режимов работы отдельных элементов и системы электроснабжения потребителя в целом. В случае если по результатам указанного анализа выявлены недостатки, влияющие на возможность и условия дальнейшей эксплуатации электроустановок потребителя, и (или) ненадлежащее техническое состояние отдельных элементов или системы электроснабжения в целом, и (или) риски нарушения электроснабжения, потребителем должны разрабатываться и в установленные потребителем с учетом вышеуказанных обстоятельств сроки выполняться мероприятия по повышению надежности и безопасности электроснабжения энергопринимающих установок потребителя. Пунктом 18 Правил № 811 установлено, что при возникновении нарушений нормального режима в электрической части энергосистемы или технологических нарушений в электроустановках потребитель должен принимать меры по предотвращению их развития и ликвидировать такие нарушения в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Правила предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики», утвержденными приказом Минэнерго России от 12 июля 2018 г. №548. В силу п.23 Правил №811 потребитель должен обеспечить проведение технического обслуживания и ремонтов оборудования и устройств электроустановок. Таким образом, Администрация, являясь собственником объекта электросетевого хозяйства, обязан надлежащим образом содержать, обслуживать и ремонтировать, принадлежащее ему имущество, следовательно, отвечает перед потребителями электрической энергии за ее качество. Факт передачи электрической энергии ненадлежащего качества в точках поставки потребителей, подтверждается материалами дела. Доказательств обратного администрация в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ не представила. В отношении исковых требований к АО «Новосибирского КБК», суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований, поскольку качество в зоне его ответственности подтверждается сделанными суточными замерами, которые соответствует ГОСТ. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства. Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Из разъяснений, изложенных в пунктах 28, 32 постановления N 7, следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Поскольку материалами дела подтверждается затруднительность исполнения судебного акта в виде понуждения ответчика надлежащим образом исполнить договорную обязанность, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании неустойки в следующем размере: за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 10 000,00 руб., за вторую неделю неисполнения судебного акта в размере 20 000,00 руб., за третью и последующие недели неисполнения судебного акта в размере 30 000,00 руб. Данный размер неустойки суд устанавливает исходя из выводов суда, сделанных в рамках дела №А45-247/2023. Указанный размер судебной неустойки, учитывая специфику правоотношений между сторонами, длительность реализации мероприятий по восстановлению качества передачи электрической энергии, суд считает соразмерным и отвечающим принципу побуждения к своевременному исполнению судебного акта. Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, Обязать ответчика - администрацию Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ИНН <***>) в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению причин отклонения параметров качества электрической энергии и обеспечить переток электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 в отношении точки поставки: • п. Красный Яр, Красный Яр ж/д, д. 145 • п. Красный Яр, Красный Яр ж/д, д. 1, кв. 1, • п. Красный Яр, Красный Яр ж/д, д. 2, кв. 1. Взыскать с Администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в пользу акционерного общества «Региональные электрические сети» денежные средства на случай неисполнения судебного акта в установленный им срок, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного судебным актом и до момента фактического исполнения: за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 10 000,00 руб., за вторую неделю неисполнения судебного акта в размере 20 000,00 руб., за третью и последующие недели неисполнения судебного акта в размере 30 000,00 руб. Взыскать с Администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в пользу акционерного общества «Региональные электрические сети» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. В удовлетворении исковых требований, предъявленных к акционерному обществу "Новосибирский картонно-бумажный комбинат" (ИНН <***>), отказать. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. Судья Ю.А. Пахомова Суд:АС Новосибирской области (подробнее)Истцы:АО "РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ" (ИНН: 5406291470) (подробнее)Ответчики:АДМИНИСТРАЦИЯ КУБОВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 5433108035) (подробнее)АО "НОВОСИБИРСКИЙ КАРТОННО-БУМАЖНЫЙ КОМБИНАТ" (ИНН: 5402483815) (подробнее) Иные лица:АО "Новосибирскэнергосбыт" (подробнее)Судьи дела:Пахомова Ю.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
