Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А27-19480/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000;

информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05;

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-19480/2020
город Кемерово
16 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 октября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В. при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Прима Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 г. Кемерово (ОГРНИП 316420500108235, ИНН <***>)

о расторжении договора на размещение НТО № 10-05-НТО/16 от 20.06.2016 и обязании возвратить земельный участок в надлежащем состоянии

при участии:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 27.07.2020 № 7-2-07/1689, диплом, служебное удостоверение;

от ответчика: без явки,

руководствуясь статьями 101, 106, 110, 112, 156, 162, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее – истец, Комитет, арендодатель) обратился в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, арендатор) о расторжении договора на размещение НТО № 10-05-НТО/16 от 20.06.2016 и обязании возвратить земельный участок площадью 55 кв.м. с кадастровым номером квартала 42:24:0201012 в надлежащем состоянии, освободив его от торгового объекта.

В обоснование требований истец указывает, что ответчиком допущено нарушение, которое согласно условиям договора признается существенным и является основанием для его расторжения.

Надлежаще извещенный ответчик в судебное заседание не явился. Письменный мотивированный отзыв не представил.

Как следует из материалов дела, между Комитетом и ответчиком (Хозяйствующий субъект) заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово без представления земельного участка и установлении сервитута № 10-05-НТО/16 от 20.06.2016 земельный участок площадью 55 кв.м. с кадастровым номером квартала 42:24:0201012 по адресу: город Кемерово, Ленинский район, проспект Комсомольский, юго-восточнее дома № 57, нестационарного торгового объекта – торгово-остановочного павильона, площадью 15 кв.м. (далее – договор).

В соответствии с п.3 ст.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Использование земли в Российской Федерации является платным (ч. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Земля, представленная ответчику под размещение нестационарного торгового объекта, находится на территории г. Кемерово и относится к публичной собственности (государственная собственность не разграничена). Полномочиями по его распоряжению в силу ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 №53-ФЗ, Закона Кемеровской области от 22.12.2014 №128-ОЗ наделен Комитет.

В соответствии с п.6 ст.39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.421 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков смешанного договора (п.3 настоящей статьи), правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.606 ГК РФ). В аренду могут быть переданы земельные участки и другие непотребляемые вещи (п.1 ст.607 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.6 ЗК РФ объектами земельных правоотношений могут выступать как земельные участки, так и их части.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6 ЗК РФ).

Земля, представленная ответчику под размещение нестационарного торгового объекта, в качестве самостоятельного земельного участка не сформирована, на кадастровый учет не поставлена, поэтому правоотношения по ее использованию напрямую нормами о договоре аренды не регулируются (в силу несоответствия требованиям п.1 ст.607 ГК РФ к объекту договора аренды).

Заключенный сторонами договор квалифицируется как договор, не предусмотренный законом. Правоотношения сторон регулируются общими нормами ГК РФ об обязательствах, о договоре, заключенным договором, а в части им не урегулированной – положениями ГК РФ о договоре аренды, если иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

Согласно ч.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.2 ст.450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно ч.2, 3 ст.453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно п.2.8 договора ответчик обязался соблюдать установленный законодательством РФ правила промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.

Пунктом 6.5 договора предусмотрен перечень случаев, признаваемых сторонами существенными нарушениями договора, при которых Комитет вправе потребовать досрочного расторжения договора, в т.ч. при нарушении Хозяйствующим субъектом пункта 4.2.8 договора в случае наличия вступившего в законную силу постановления по делу об административном нарушении (п.6.5.3 договора).

Факт нарушения ответчиком п.4.2.8 договора подтвержден решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.07.2020 по делу А27-11522/2020. Указанным решением индивидуальный предприниматель ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Гардабани, Гардабанского района Грузинской ССР, зарегистрирован по адресу: <...>, ОГРНИП 316420500108235, ИНН <***>) привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса направлял в адрес ответчика уведомления от 24.04.2018 № 9-6-04/1563, от 18.06.2020 № 9-6-06/981 с предупреждением о расторжении договора. Обязательный претензионный порядок урегулирования спора соблюден.

При расторжении договора Хозяйствующий субъект обязан в течение 10 дней освободить место размещения объекта от расположенного на нем объекта, привести его в первоначальное состояние и уведомить об этом Комитет (п.4.2.24 договора).

Требование о расторжении договора и возврате переданного по договору имущества подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта на землях или земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово без представления земельного участка и установлении сервитута № 10-05-НТО/16 от 20.06.2016.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Кемерово (ОГРНИП 316420500108235, ИНН <***>) возвратить в надлежащем состоянии Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участок с кадастровым номером квартала 42:24:0201012 по адресу: город Кемерово, Ленинский район, проспект Комсомольский, юго-восточнее дома № 57, освободив его от нестационарного торгового объекта – торгово-остановочного павильона площадью 15 кв.м.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Кемерово (ОГРНИП 316420500108235, ИНН <***>) 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Исаенко