Решение от 21 августа 2023 г. по делу № А72-6026/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-6026/2023 21.08.2023.

Резолютивная часть решения принята 17.07.2023. Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.С.Абдуловой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску Государственного учреждения здравоохранения «Сурская районная

больница», Ульяновская обл., р.п. Сурское (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1,

Республика Мордовия, Лямбирский р-н, с.Берсеневка (ОГРНИП: <***>,

ИНН: <***>)

о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работ по

государственному контракту № 1132 от 10.09.2020 в размере 187 638 руб. 16 коп. за

период с 27.02.2021 по 08.12.2021

без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области,

установил:

Государственное учреждение здравоохранения «Сурская районная больница» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту № 1132 от 10.09.2020 в размере 187 638 руб. 16 коп. за период с 27.02.2021 по 08.12.2021.

Определением от 23.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Ульяновской области в определении о принятии заявления к производству установил сроки для представления сторонами суду, а также друг другу, дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск, содержащий возражения относительно предъявленных требований.

Отзыв ответчика размещен в Картотеке арбитражных дел в режиме ограниченного доступа.

17.07.2023 по результатам рассмотрения дела судом принята резолютивная часть решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчиком на решение суда подана апелляционная жалоба, в связи с чем суд в соответствии с п.2 ст.229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым изготовить мотивированное решение по делу.


Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что, между Государственным учреждением здравоохранения «Сурская районная больница» (Заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Подрядчик) заключен Государственный контракт № 1132 от 10.09.2020, в соответствии с которым Подрядчик обязался по заданию Заказчика выполнить работы по текущему ремонту детского отделении ГУЗ «Сурская РБ» (далее - Работы) в объеме, установленном в локальном сметном расчете (приложение 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью), а Заказчик обязался принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п.1.1 контракта).

Объем работ, технические характеристики материалов, необходимых для выполнения работ определены локальным сметным расчетом (Приложение № 1 к Контракту) (п.1.2 контракта).

Место выполнения работ: <...> (п.1.3 договора).

Согласно п.2.1, п.2.1. цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и составляет 5 232 621 руб. 42 коп. (Пять миллионов двести тридцать две тысячи шестьсот двадцать один рубль 42 копейки), НДС не облагается.

В соответствии с п.2.4 Контракта Заказчик оплачивает ремонтные работы Подрядчика, выполненные в соответствии с Контрактом, путем перечисления цены контракта на банковский счет Подрядчика, реквизиты которого указаны в контракте, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами окончательного акта сдачи-приемки выполненных работ по форме № КС-2 и окончательной справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, счёта с указанием реквизитов договора. Оплата производится в течение 15 рабочих дней с момента подписания Сторонами окончательного акта сдачи-приемки выполненных работ.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В силу статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями


закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 указанного Кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Срок исполнения Подрядчиком своих обязательств по контракту - в течение 170 календарных дней с момента подписания контракта (приложение 2 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (п.3.2 контракта).

Между сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ № 1 от 27.10.2021 на сумму 1 700 454 руб. 63 коп. и № 2 от 08.12.2021 на сумму 1 990 482 руб. 54 коп., всего на сумму 3 690 937 руб. 17 коп. (л.д.14-29,32-49).

Таким образом, факт просрочки исполнения обязательства по выполнению работ подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

В связи с нарушением сроков сдачи работ истец начислил ответчику неустойку, размер которой, по расчету истца, составил 187 638 руб. 16 коп. за период с 27.02.2021 по 08.12.2021.

Ответчик исковые требования не признал, указав в отзыве на иск, что в ходе выполнения строительных работ были выявлены работы, не предусмотренные контрактной сметой, данные дополнительные работы мешали продвижению основного вида работ, о чем неоднократно сообщалось Заказчику.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Как следует из пункта 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.7.3 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п.7.3.1 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации oт цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела суд учитывает следующее.

Согласно ст. 112 Федерального закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.


В соответствии Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта. Списание осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» из названия, преамбулы и текста Правил исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Таким образом, Правила № 783 распространяют свое действие на списание неустоек независимо от года заключения контракта и его фактического исполнения.

Согласно размещенному на сайте госзакупок zakupki.gov.ru соглашению от 20.12.2021 о расторжении контракта № 1132 от 10.09.2020, сторонами исполнены обязательства на сумму 3 690 937 руб. 17 коп., а в неисполненной части контракт расторгнут по соглашению сторон, в связи с чем, обязательства считаются исполненными в полном объеме.

Истцом предъявлена ко взысканию сумма неустойки в размере 187 638 руб. 16 коп., что составляет менее 5% цены контракта.

Таким образом, поскольку сумма начисленной неустойки не превышает 5 процентов цены спорного контракта, контракт сторонами исполнен, в связи с чем, неустойка подлежит списанию.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 списание неустойки, материалы дела не содержат, судом не установлены и истец на таковые не ссылается.

При данных обстоятельствах, исковые требования следует оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования оставить без удовлетворения. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья И.С.Абдулова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебныДахт аа к23т.о0в8.,2 п02о2д 3п:2и3с:а00нных электронной подписью судьи

Кому выдана Абдулова Ирина Сергеевна