Решение от 15 марта 2026 г. АС Ставропольского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2026 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 марта 2026 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Наваковой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой А.Ю.. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Жилье-комфорт», Ставропольский край, г. Пятигорск, ОГРН: <***>, о взыскании штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 000 рублей,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением обществу с ограниченной ответственностью фирма «Жилье-комфорт», Ставропольский край, г. Пятигорск, ОГРН: <***>, о взыскании штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 000 рублей.

Определением от 15.08.2029 судьей Жердевым П.А заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку содержит предусмотренные частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствовали.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании определения заместителя председателя Арбитражного суда Ставропольского края Приходько А.И. от 17.11.2025 произведена замена судьи, рассматривающего дело ФИО1 на судью Навакову И.В.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания не явились.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя заявителя и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе осуществления контроля за соблюдением сроков представления отчетности фонд установил, что страхователь не представил в установленный законодательством срок сведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении двух застрахованных лиц, не представлены.

Страхователю направлено уведомление по БПИ о необходимости устранить ошибки и несоответствия в предоставленных ранее неполных или недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. Страхователем ошибки не устранены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления акта и решения от 06.06.2022 № 036S19220004914 о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 1 000 рублей за непредставление сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

С целью досудебного урегулирования спора фонд направил обществу требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

Поскольку требование в добровольном порядке не исполнены, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявление, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы ПФР по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (дату заключения договора гражданско-правового характера) и дату увольнения (дату прекращения договора гражданско-правового характера; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Согласно абзацу 4 пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России № 211н от 22.04.2020 в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на застрахованных лиц в установленный срок.

Факт нарушения срока представления сведений ООО Фирма «Жилье-комфорт» по форме СЗВ-Стаж за 2021 год на 2 застрахованных лиц (в том числе в пятидневный срок после получения соответствующего уведомления фонда) установлен судом и ответчиком не опровергнут.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Закона № 27-ФЗ, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах (определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2018 N 301-КГ18-62, 301-КГ18-64, 301-КГ18-430).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 31 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах возникающих по применению арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения указанных действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Частью 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, предусмотренных этой статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 тыс. рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Фонда узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В данном случае, решение и требование вынесено с соблюдением установленного частью двадцать второй статьи 17 Закона № 27-ФЗ срока, при этом общая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирма «Жилье-комфорт», Ставропольский край, г. Пятигорск, ОГРН: <***>, в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, финансовые санкции в размере 1 000 рублей за несвоевременное и представление страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-Стаж за 2021 год по решению от 06.06.2022 № 036S19220004914.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью фирма «Жилье-комфорт», Ставропольский край, г. Пятигорск, ОГРН: <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И. В. Навакова