Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А17-4059/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-4059/2021
г. Иваново
17 июня 2021 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Романовой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный университет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальному управлению социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании субсидии в сумме 27 000 рублей,

при участии:

от истца –ФИО2 по доверенности от 19.03.2021., ФИО3 по доверенности от 19.03.2021,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 15.06.2021

У С Т А Н О В И Л:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ивановский государственный университет» обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району о взыскании субсидии по соглашению №1 от 16.09.2020 в сумме 124 000 рублей.

Определением суда от 06.05.2021 исковое заявление принято к рассмотрению арбитражным судом Ивановской области.

По окончании предварительного судебного заседания суд первой инстанции пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. Учитывая отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании ответчик с исковыми требованиями согласился, пояснил, что произвести выплату не представляется возможным ввиду отсутствия лимитов.

Заслушав стороны, изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Ивановский государственный университет» (далее по тексту - Учреждение, истец, Получатель) и Территориальным управлением социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому (далее по тексту - Территориальное управление, ответчик, Территориальный орган) было заключено соглашение № 1 от 16.09.2020 о предоставлении из бюджета Ивановской области субсидии организации, осуществляющей образовательную деятельность, на возмещение затрат в связи с прохождением гражданами, заключившими социальный контракт, профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, в том числе в форме стажировки (далее по тексту - соглашение).

Размер Субсидии, предоставляемый из областного бюджета, в соответствии с настоящим Соглашением составляет: в 2020 году 124 000 рублей (пункт 2.1. Соглашения).

Территориальный орган обязуется обеспечить предоставление Субсидии Получателю в соответствии с Порядком предоставления субсидии и при соблюдении Получателем условий предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением» (пункт 5.1.2. Соглашения).

Истец по договору оказания платных образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования на основании социального контракта оказал образовательные услуги.

Между сторонами подписан акт сверки взаимных расчетов за период с сентября 2020 года по декабрь 2020 года, в соответствии с которым задолженность ответчика в пользу истца составила 124 000 рублей.

В ответе на претензию от 01.02.2021 № 436 ответчик уведомил о невозможности исполнения обязательства в связи с отсутствием лимитов денежных средств на возмещение затрат в связи с прохождением гражданами, заключившими социальный контракт профессионального обучения или получением дополнительного профессионального образования.

Поскольку в добровольном порядке ответчик субсидию в сумме 124 000 рублей не выплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 124 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 124 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

К субъектам гражданского права, указанным в п. 1 настоящей статьи, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ) предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Из пункта 1 статьи 421 ГК РФ следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. По общему правилу условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Факт заключения соглашение, оказание образовательных услуг ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Произвольный отказ ответчика от исполнения соглашения, заключенного с получателем субсидии, не соответствует принципам юридического равенства, поддержания доверия к закону и действиям публичной власти, вытекающим из статьи 2, частей 1 и 2 статьи 15, статьи 18, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, и приводит к нарушению баланса частных и публичных интересов, вследствие чего не может быть признан допустимым.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении в полном объеме.

Государственная пошлина по делу составляет 4720 рублей и подлежит отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный университет» к Территориальному управлению социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району о взыскании субсидии в сумме 124 000 рублей, - удовлетворить.

Взыскать с Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановский государственный университет» 124 000 рублей задолженности, 4 720 рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Т.В. Романова