Решение от 28 мая 2019 г. по делу № А27-30084/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-30084/2018
город Кемерово
29 мая 2019 года
Дата оглашения резолютивная части решения: 22 мая 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме: 29 мая 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Засухина О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Заболотниковой Н.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком», город Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к закрытому акционерному обществу «Кузбассэнергосвязь», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 50 834 руб. 37 коп.,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 12.03.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 22.02.2018, паспорт;

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к закрытому акционерному обществу «Кузбассэнергосвязь» (далее – ответчик, ЗАО «Кузбассэнергосвязь») о взыскании 50 834 руб. 37 коп. неустойки за период апрель – май 2018 года.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств договору и обоснованы ссылками на статьи 309, 310, 314, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик исковые требования оспорил, представил отзыв, указал, что действующим законодательством не установлено, что пропуск трафика между сетями при присоединении сетей электросвязи на местном уровне может осуществляться с конкретного диапазона нумерации, закрепленного за сетью присоединенного оператора. Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие обоснованность начисления неустойки.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 24 июня 2016 года между ПАО «Ростелеком» (Ростелеком) и ЗАО «Кузбассэнергосвязь» (Оператор) заключен договор о присоединении сети местной телефонной связи ЗАО «Кузбассэнергосвязь» к сети местной телефонной связи ПАО «Ростелеком» и их взаимодействии от 24.06.2016 года № 2209812, в соответствии с пунктом 1.1. которого, Ростелеком обязуется оказать оператору услугу присоединения на местном уровне присоединения, в соответствии с условиями присоединения, изложенными в настоящем договоре, а оператор обязуется оплатить эту услугу.

По условиям пункта 2.2.8. договора ответчик обязуется осуществлять пропуск трафика на сеть истца только с номеров диапазона нумерации, закрепленного в установленном нормативными правовыми актами порядке за сетью истца в том же муниципальном образовании, где оказываются услуги присоединения и услуги по пропуску графика и указанного в настоящем договоре, а также с номеров Диапазона нумерации, закрепленного за сетями операторов, присоединенными к сети связи ответчика в том же муниципальном образовании, наименования и диапазон нумерации которых содержатся в приложении № 7 к настоящему договору. Не направлять на сеть истца сигнальный трафик, за исключением случаев, когда направление такого трафика предусмотрено отдельным дополнительным соглашением к Договору.

В соответствии с пунктом 2.3.7. договора стороны обязуются обеспечивать передачу друг другу достоверной информации о фактическом номере абонента, осуществляющего вызов на сеть связи другой стороны (номер «А»).

Согласно пункту 6.3. договора, в случае нарушения ответчиком условий пунктов 2.2.8., 2.3.7. договора, либо направления на сеть Ростелеком трафика, когда фактический номер «А» подменяется номером из диапазона нумерации, настоящего договора, в результате чего был осуществлен пропуск трафика, направленного от сети оператора на сеть Ростелекома с номеров, не закрепленных в установленном порядке за сетью связи оператора и за сетями связи других операторов, присоединенных к сети связи оператора, Ростелеком имеет право взыскать неустойку в виде штрафа в размере трехкратной стоимости соответствующих услуг по пропуску трафика за отчетный период (стоимость услуг определяется в соответствии с установленными в Приложении № 3 к договору ценами).

На протяжении действия договора истец в полном объеме и без нарушений выполнил принятые на себя обязательства. Ответчик в период с апреля по май 2018 года нарушал условия договора, осуществлял пропуск трафика с ресурса нумерации, фактически ему не принадлежащего, а также допустил неисполнение обязанности по передаче достоверной информации о номере Абонента, осуществляющего вызов на сеть связи ПАО «Ростелеком» (номера А).

Факт нарушения зафиксирован обществом с ограниченной ответственностью «Мри Софт» - (далее – ООО «Мри Софт»), которое в рамках исполнения обязательств по договору от 26.02.2018 № SB\02\18\081-ТП\01\25\243-18 предоставляет истцу услуги по выявленному фактов пропуска трафика с использованием присоединения сетей электросвязи с исполнением сертифицированного оборудования мониторинга порядка пропуска трафика в сетях связи.

Сертификат соответствия ОС-1-СТ-0596 сроком действия с 14.08.2017 по14.08.2020г. был выдан аккредитованным Федеральным агентством связи органомсертификации ЗАО «Информационный Центр экспертизы и сертификации».

Использование сертифицированного оборудования при осуществлениимониторинга порядка пропуска трафика не противоречит действующемузаконодательству РФ и условиям договора о присоединении сети местнойтелефонной связи ответчика к сети местной телефонной связи истца и ихвзаимодействии.

В рамках исполнения договора ООО «МФИ Софт» осуществило контрольныевызовы на нумерацию истца в городах Анжеро-Судженск и Белово, в результате чегоустановил, что указанные вызовы были направлены на сеть связи истца с местнойсети ответчика, с подменой номера взятого из своего ресурса нумерации.

На основании п. 6.3 договора в случае нарушения ответчиком условийпунктов 2.2.8, 2.3.7. договора, либо направления на сеть истца трафика, когдафактический номер «А» подменяется номером из диапазона нумерации,настоящего договора, в результате чего был осуществлен пропуск трафика,направленного от сети ответчика, истец имеет право взыскать неустойку в видештрафа в размере трехкратной стоимости соответствующих услуг по пропускутрафика за отчетный период.

В связи с выявленными нарушениями условий спорного договора истцом начислена неустойка в размере 50 834 руб. 37 коп. за апрель – май 2018 года.

Ответчику были направлены претензии от 30.07.2018 №0705/05/5609-18 и№0705/05/5610-18 с требованием оплатить неустойку в размере 50 834 руб. 37 коп.

Поскольку ответчиком оплата неустойки в обусловленные сроки в добровольном порядке не произведена, истец обратился с настоящим требованием в суд.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 1 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 "О связи", целями настоящего Федерального закона являются: создание условий для оказания услуг связи на всей территории Российской Федерации; содействие внедрению перспективных технологий; защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов; обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи; создание условий для развития российской инфраструктуры связи, обеспечения ее интеграции с международными сетями связи; обеспечение централизованного управления российскими радиочастотным ресурсом, в том числе орбитально-частотным, и ресурсом нумерации; создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

В соответствии со статьей 18 Закона о связи операторы связи и владельцы сетей связи специального назначения имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения договоров о присоединении сетей электросвязи (пункт 1).

Операторы сети связи общего пользования на основании договоров о присоединении сетей электросвязи обязаны оказывать услуги присоединения иным операторам связи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 18 Закона).

Договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации, должны быть предусмотрены: права и обязанности операторов связи при присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии; права и обязанности владельцев сетей связи специального назначения при присоединении сетей связи специального назначения к сети связи общего пользования и их взаимодействии; обязанности операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, в части присоединения в случае, если участником договора является оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования; существенные условия присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия; перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, которые оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, обязан оказывать, а также порядок их оказания; порядок рассмотрения споров между операторами связи, между операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения по вопросам присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия (пункт 3 статьи 18 Закона о связи).

В соответствии со статьей 19 Закона о связи операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования, на основе правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия устанавливают условия присоединения других сетей электросвязи к своей сети электросвязи в части использования сетевых ресурсов и пропуска трафика, включающие в себя общие технические, экономические, информационные условия, а также условия, определяющие имущественные отношения.

Условия присоединения сетей электросвязи должны предусматривать: технические требования, касающиеся присоединения сетей электросвязи; объем, порядок и сроки выполнения работ по присоединению сетей электросвязи и их распределению между взаимодействующими операторами связи; порядок пропуска трафика по сетям электросвязи взаимодействующих операторов связи; местонахождение точек присоединения сетей электросвязи; перечень оказываемых услуг присоединения и услуг по пропуску трафика; стоимость услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и порядок расчетов за них; порядок взаимодействия систем управления сетями электросвязи.

Обязанность оператора связи по оказанию пользователям услугами связи услуг связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи; по соблюдению требований, касающихся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации, предусмотрена статьей 46 Закона о связи.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Расчет неустойки произведен истцом в порядке, определенном пунктом 6.3. договора с учетом данных выписок из протоколов контрольных наборов, где указаны вызывающий номер «А», вызываемый номер, определившийся номер (подмена А - номера), длительность вызова, название точки присоединения и оператор определившегося номера.

Размер неустойки составляет 496 005 руб. 51 коп., в том числе 50 834 руб. 37 коп. за апрель – май 2018 года.

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет неустойки в размере 480 руб. 60 ком.

Между тем, суд к представленному конррасчету относится критически, доводы, изложенные в отзывах, суд признает несостоятельными, поскольку, статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Доказательства, опровергающие обоснованность исковых требований ответчиком не представлены.

При этом, суд отмечает, что пункты 2.2.8., 2.3.7., 6.3. спорного договора и приложения № 3 и № 7 к договору согласованы ответчиком без разногласий и возражений, факт выявленных нарушений условий спорного договора ответчиком по существу не оспорен.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все приведенные доводы и представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Кузбассэнергосвязь» в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» 50 834 руб. 37 коп. неустойки, 2 033 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия, апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.М. Засухин