Решение от 13 февраля 2023 г. по делу № А40-69026/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-69026/22-118-510
г. Москва
13 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи А.Г. Антиповой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом в судебном заседании дело по иску ПАО «Россети Московский регион»

к ПКИЗ «Ново-Спасское»

третье лицо: ФИО2, Департамент городского имущества г. Москвы

об обязании ответчика согласовать в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2,

при участии:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО3 по дов. от 31.05.2022 г. (удостоверение адвоката), А.В. Соколова (председатель правления)

от третьих лиц: не явились,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Московский регион» обратилось с иском к ПКИЗ «Ново-Спасское» об обязании ответчика согласовать в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 по техническим условиям ПАО «Россети Московский регион» №НМ-21-302-12591 (401032) и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2.

Представители истца и третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Истец направил ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое отклонено судом, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст.158 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, а также заявил ходатайство о прекращении производства по делу.

В обоснование заявленного ходатайства ответчик ссылается на то, что ранее Арбитражным судом г. Москвы по делу №А40-77605/2019 рассматривался аналогичный иск к ПКИЗ «Ново-Спасское» об обязании не чинить препятствий в технологическом присоединении. Ответчик указывает, что доводы истца по делам №А40-77605/2019 и № А40-69026/2022 повторяются, основания иска тождественны.

Определением от 27.05.2019 производство по делу №А40-77605/2019 прекращено в связи с отказом истца от иска.

Между тем, указанное ходатайство ответчика не обосновано по следующим основаниям.

С соответствии с п.2 ч.1 ст.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Основание иска — это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Предмет иска — материально-правовое требование к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них.

Предметом рассматриваемых исковых требований является понуждение ответчика согласовать технологическое присоединение энергопринимающих устройств и не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств третьего лица по техническим условиям ПАО «Россети Московский регион» №НМ-21-302-12591 (401032).

Предметом исковых требований по делу №А40-77605/2019 является понуждение ответчика не чинить препятствий в технологическом присоединении энергопринимающих устройств третьего лица в соответствии техническими условиями от 29.11.2018 № НМ-18-202-4927(903226/102). Договор технологическое присоединение по данным ТУ расторгнут между сторонами.

Таким образом, основанием исковых требования дел №А40-77605/2019 и № А40-69026/2022 являются различные договоры технического присоединения.

С учетом изложенного, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд установил, что предъявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в филиал ПАО «Россети Московский регион» обратился ФИО2 с заявкой на первичное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, строящегося жилого дома, расположенного по адресу: 108807, г. Москва, п. Первомайское, дер. Поповка, ТСЖ «Вишневый сад», д. 27, кв.3 , кадастровый номер 50:26:0191001:229 опосредованно к электрической сети истца.

Жилой дом и земельный участок находятся в пределах обособленной территории товарищества, в массиве уже сформированной, существующей сети, находящейся на балансе ответчика.

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителю электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, на основании заявки данному физическому лицу выданы технические условия на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети № НМ-21-302-12591(401032).

Согласно выданным техническим условиям, точка присоединения - отходящие клеммы (или контактные соединения) автоматического выключателя, установленного в составе измерительного комплекса, запитанного от существующей опоры ВЛ-0,4кВ (абонента сети ПКИЗ «Ново-Спасское»), отходящей от - секции РУ-0,4кВТП- 10/0,4кВ № 713 - 15 кВт.

ПАО «Россети московский регион» обращалось к собственнику сетей с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителю.

Согласовать ТУ в досудебном порядке не удалось, в связи с отказом ответчика.

Согласно п. 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии...» утвержденных Посгановлением Правительства № 861 от 27.12.2004, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 3 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона. Кроме того законодатель подпунктом а (2) пункта 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения. Согласно подп. «г» п. 25 (1) Правил № 861 распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией) В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами элехтросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно подп. «г» п. 25 (1) Правил, устанавливается распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий, согласно пункту 30 Правил N 861, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

В соответствии с 33.1. «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационнсго доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и сказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратсра торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, эбъектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевогэ хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетями положения раздела III. «Критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту» не применяются к лицам, указанным в пунктах 12.1 и 14 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств указанных заявителей к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

Технологическое присоединение осуществляется согласно требованиям статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения.

В соответствии с п. 8.5. Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Таким образом, истец полагает, что действия ответчика по не согласованию технологического присоединения противоречат действующему законодательству.

Между тем, истцом не приняты во внимание следующие обстоятельства.

На территории ПКИЗ «Ново-Спасское» находится земельный участок с адресом г. Москва, поселение Первомайское, дер. Поповка, ЖСТ «Вишневый сад», д. 27 и кадастровым номером 50:26:0191001:229, где ФИО2 принадлежит 87 кв.м.

На земельном участке находится незаконный трехэтажный многоквартирный жилой дом, признанный решением Московского городского суда от 22.01.2018 г. (дело № 33-0145/18) самовольной постройкой, которую, в том числе, ФИО2, обязан был снести еще 22.02.2018.

На основании вышеуказанного решения суда Росреестром 15.05.2018 прекращено право собственности на все квартиры в этом доме. Решением суда по иску ДГИ г. Москвы по делу № 02-0151/2021 (02-1751/2020) от 23.06.2021 ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Москва, поселение Первомайское, дер. Поповка, ЖСТ «Вишневый сад», д. 27, кв. 3 и обязан выселиться.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ использование самовольной постройки не допускается. Следовательно, объект, признанный самовольной постройкой, также не может использоваться как жилое помещение.

На основании решения Московского городского суда от 28.01.2018 самострой отключен от всех коммуникаций, в том числе, от электроснабжения.

Тем не менее, с 22.02.2018 по настоящее время ФИО2 продолжает использовать признанное судом самовольное строение, не исполняя решения суда о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в соответствии со своим назначением.

Истцом нарушены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).

Для подключения энергопринимающих устройств абонента необходимо соблюдение трех условий: 1) подключение должно производиться в соответствии с утвержденными правилами; 2) подключение должно быть первичным; 3) должна иметь место техническая возможность такого подключения.

Ни одно из вышеназванных условий не соблюдено для того, чтобы ФИО2 были согласованы технические условия технологического подключения и произведено соответствующее подключение.

Подключение не является первичным. Многоквартирный дом подключен к электроснабжению еще в 2002 году, в момент его заселения, в том числе ФИО2

В 2011 году подписан договор на предоставление коммунальных услуг от 07.06.2011 (в приложении 1), подтверждающий в п. 4.1.1, что кв. 3 на участке с кадастровым номером 50:26:0191001:229 подключена к электроснабжению.

На основании ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Таким образом, запрашиваемое ФИО2 первичное технологическое присоединение невозможно.

ПАО «Россети Московский регион» имеют специальный механизм обеспечения прав абонента в случае, когда отсутствует техническая возможность технологического присоединения.

ПАО «Россети Московский регион», выступающее в интересах ФИО2, может действовать на основании Правил, предусматривающих специальный механизм обеспечения прав абонента в случае, когда отсутствует техническая возможность технологического присоединения.

В частности, согласно п. 30 Правил, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Таким образом, ПАО «Россети Московский регион» в условиях отсутствия технической возможности технологической присоединения к энергоустановкам ответчика, должно присоединить абонента ФИО2, если считает его заявку обоснованной и поданной с соблюдением Правил, по индивидуальному проекту без участия ПКИЗ «Ново-Спасское». При этом сам земельный участок, на основании решения Московского городского суда, должен быть приведен в соответствие с разрешенным видом использования.

При указанных обстоятельствах, заявленные исковые требования являются незаконными, необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 539, 540 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 111, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ПАО «Россети Московский регион» в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст. 181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.



Судья А.Г. Антипова