Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А47-12417/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12417/2022
г. Оренбург
03 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 03 августа 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном разбирательстве дело

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Селекционно-генетический центр "Южноуральский", ОГРН: <***>, ИНН: <***>, поселок Светлый Сакмарского района Оренбургской области, в лице конкурсного управляющего ФИО2,

к государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Оренбург Оренбургской области,

о взыскании 39 267 руб. 90 коп. излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов

с ходатайством о восстановлении срока.

соответчики: МИФНС России №15 по Оренбургской области (460000, <...>) и МИФНС России №7 по Оренбургской области (460018, <...>).

В судебном заседании приняли участие представитель государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области по доверенности ФИО3 и представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области по доверенности ФИО4 Обществом с ограниченной ответственностью "Селекционно-генетический центр "Южноуральский" в лице конкурсного управляющего ФИО2 представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом рассмотрено и удовлетворено. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области явку представителя не обеспечила. Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей заявителя и соответчика.


Общество с ограниченной ответственностью "Селекционно-генетический центр "Южноуральский" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ответчик, Фонд) 39 267 руб. 90 коп. излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, с ходатайством о восстановлении срока.

Заявленные требования Общество мотивирует неправомерностью отказа Фонда в возврате переплаты ввиду пропуска срока, так как о наличии переплаты ему стало известно 15.12.2021 из уведомления Фонда.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала доводы письменного отзыва, указала, что Фонд требования заявителя не признает, так как сумма, являющаяся предметом спора, была уплачена за расчетный период - 2016 год, в связи с чем, правовые основания для ее возврата отсутствуют ввиду истечения трехлетнего срока, исчисляемого со дня уплаты страховых взносов, для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов (л.д. 33-39 т. 1).

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области в судебном заседании поддержал позицию Фонда, а также доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 92-93 т.1).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области в письменном отзыве просила отказать в удовлетворении требований по основанию пропуска установленного срока.

Судом в открытом судебном разбирательстве установлены следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 16.05.2019 (резолютивная часть 07.05.2019) по делу № А47-12481/2018 Общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 17.03.2020 по делу № 47-12481/2018 ФИО5. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО СГЦ «Южноуральский», конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

15.12.2021 Фонд уведомлением сообщил об имеющейся у ООО СГЦ «Южноуральский» переплате по страховым взносам в размере 39 267,90 руб. по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017.

14.01.2022 Обществом в адрес Фонда направлено заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в общем размере 39 267,9 руб., в том числе 31 878 руб. страховых взносов на страховую часть пенсии и 7389,9 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФОМС за 2016 год.

Уведомлением от 26.01.2022 № 2 Фондом отказано в возврате суммы переплаты по страховым взносам, в связи с чем, Общество в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, в качестве причины пропуска срока указывая на отсутствие у Общества информации о переплате страховых взносов.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога, пеней и штрафов.

Пунктами 2, 6 статьи 78 НК РФ установлено, что зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно пункту 7 статьи 78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем, как установлено Конституционным Судом Российской Федерации (определение от 21.06.2001 № 173-О), указанная норма Кодекса направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" также указано, что при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган.

В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 Кодекса с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления).

Момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2009 № 12882/08, от 13.04.2010 № 17372/09).

При этом бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 АПК РФ возлагается на налогоплательщика.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировался нормами Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), который с 01.01.2017 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

При этом, согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ).

Аналогичный срок, подлежащий применению и к страховым взносам с 01.01.2017, установлен пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.06.2001 № 173-О разъяснено, что норма пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (часть 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что пропуск срока на подачу заявления в налоговый орган не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в течение 3 лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемых налоговых периодов, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Применяя вышеуказанные нормы к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, и установив, что переплата по страховым взносам образовалась, в том числе, из платежей, произведенных 15.11.2016, 15.12.2016, 19.01.2017, 10.11.2017 (л.д. 34 т. 1), а с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, включая указанные суммы, заявитель обратился только 13.01.2022, то есть с пропуском установленного федеральным законом трехлетнего срока (с даты уплаты взноса и с даты, когда плательщик об этом должен был узнать), суд приходит к выводу о правомерности отказа Фонда в возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Вопреки доводу заявителя, в материалы дела не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска законного срока для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Также суд считает необходимым отметить, что при указании органа, обязанного принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов, необходимо принимать во внимание письмо от 04.10.2017 Пенсионного фонда Российской Федерации № НП-30-26/15844 и Федеральной налоговой службы № ГД-4-8/20020@, принятое в целях организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, согласно которому отделение ПФР принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов и в рамках регулярного обмена информацией в срок не позднее 1 рабочего дня после принятия Решения направляет его в УФНС России по субъекту РФ (в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". В срок не позднее 3 рабочих дней после получения Решения территориальный налоговый орган формирует на его основании решение о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и направляет соответствующую заявку на возврат в орган Федерального казначейства Российской Федерации. Таким образом, из положений Закона № 250-ФЗ и разъяснений, изложенных в письме от 04.10.2017 Пенсионного фонда Российской Федерации № НП-30-26/15844 и Федеральной налоговой службы № ГД-4-8/20020@, следует, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) взносов, пеней, штрафов может быть принято Отделением ПФР, а реализовано налоговыми органами по субъектам РФ.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Истцу судом предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176-181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Селекционно-генетический центр "Южноуральский" отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Селекционно-генетический центр "Южноуральский" в федеральной бюджет Российской Федерации 2000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист направить налоговому органу в соответствии со ст.ст.318-320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяц со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.




Судья Г. Н. Лазебная