Решение от 31 мая 2021 г. по делу № А14-16366/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело №А14-16366/2020

«31» мая 2021г.

Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2021

Решение в полном объеме изготовлено 31.05.2021

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Гашниковой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1025901972470; ИНН <***>), г. Красноярск

3-е лицо 1: Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области, г. Воронеж,

3-е лицо 2: ООО «Сибирский строительный холдинг» (ИНН <***>), г. Красноярск

3-е лицо 3: ООО «Фаворит Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

о взыскании задолженности в размере 1 586 868 руб. 13 коп. за услуги водоснабжения и водоотведения оказанные за период с 13.08.2019 по 16.06.2020

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представителя по доверенности от 19.06.2019,

от ответчика 1: не явился, надлежаще извещен

от третьего лица (1): ФИО3 – представителя по доверенности № 133 от 28.10.2020,

от 3-их лиц 2,3: не явились, надлежаще извещены.

установил:

обществом с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (далее - истец) заявлены требования к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ответчик) о взыскании 1 586 868 руб. 13 коп. - задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения оказанные за период с 13.08.2019 по 16.06.2020.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области.

Определением суда производство по делу к данному лицу прекращено на основании п.4 ст.150 АПК РФ.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области, ООО «Сибирский строительный холдинг», ООО «Фаворит Строй».

В судебном заседании истец поддержал иск в полном объеме. Пояснил, что договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения заключен им с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области, договор холодного водоснабжения - с ответчиком, являющимся генеральным подрядчиком строительства спорного жилого дома; основанием для взыскания заявленной суммы является факт нарушения пломбы на запорной арматуре врезки.

Ответчик – в удовлетворении заявленных требований просил отказать, ссылаясь на недоказанность материалами дела факта нарушения целостности контрольных пломб на задвижках, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (ФГУП), либо врезке абонента в водопроводную до прибора учета. Указал, что акт от 13.08.2019, фиксирующий опломбирование запорной арматуры составлен в присутствии представителя обследуемого абонента ООО «Фаворит Строй», предприятие надлежащим образом не уведомлялось о составлении акта и опломбировании, представитель не направлялся, соответственно за нарушения сохранности контрольных пломб на задвижках, находящихся вне границ эксплуатационной ответственности абонента (предприятия) ответственности не несет.

3-е лицо 1 – пояснило, что Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области и ООО «РВК-Воронеж» заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения №№122/18Д-В, 122/18Д-К от 16.03.2018, которые не являются договорами поставки холодной воды. По условиям государственного контракта на ответчике лежала обязанность по заключению договора на временное водоснабжение строительной площадки, установки счетчика учета воды, оплаты потребленного ресурса; ответственность за сохранность пломбы на счетчике учета воды. Пояснил, что на основании договора субподряда № 2/05/19 от 13.05.2019 комплекс строительно-монтажных и пусконаладочных работ по монтажу наружных сетей водоснабжения и канализации на объекте капитального строительства «Жилой дом на 60 квартир г. Воронеж» по адресу: <...> выполняла субподрядная организация – ООО «Фаворит Строй».

3-е лицо 2 – в судебное заседание не явилось, о времени и мессе судебного заседания извещено надлежаще. В возражениях относительно его привлечения к участию в деле указало на осуществление комплекса работ по монтажу сетей водоснабжения ООО «Фаворит-Строй».

3-е лицо 3 – мнения по существу заявленного иска не высказало, в судебное заседание не явилось, о времени и мессе судебного заседания извещено надлежаще.

Судебное заседание проводилось в порядке ч.ч.3,5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и 3-их лиц 2,3.

Из материалов дела следует.

24.12.2018 между УФСИН по Воронежской области (государственный заказчик) и ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний (генеральный подрядчик) заключен государственный контракт №471 от 27.12.2018, в соответствии с условиями которого генеральный подрядчик принял на себя обязательство по выполнению работ по капитальному строительству объекта: жилой дом на 60 квартир <...>. Обязанность по заключению договоров со специализированными организациями, бремя расходов за пользование водопотреблением, водоотведением по условиям контракта возлагается на генерального подрядчика.

Условиями госконтракта на генерального подрядчика возложены обязанности заключать за счет собственных средств договоры со специализированными организациями и нести расходы за пользование водопотреблением на объекте на весь период производства работ; осуществлять временное присоединение необходимых коммуникаций на период выполнения работ на строительной площадке в точках подключения в соответствии с техническими условиями; обеспечить установку счетчиков учета затрат водных ресурсов (пункты 4.5.4, 4.5.5, 4.5.9 контракта).

При этом в силу п.4.5.16 генеральный подрядчик несет ответственность перед государственным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, в т.ч. субподрядчиками.

В рамках исполнения контракта между генеральным подрядчиком (ответчик по делу) и ООО «Сибирский строительный холдинг» (субподрядчик) заключен договор субподряда от 13.05.2019 №125-р на исполнение комплекса строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по монтажу наружных сетей водоснабжения и канализации на объекте капитального строительства жилой дом на 60 квартир <...>.

В свою очередь, ООО «Сибирский строительный холдинг» заключило договор субподряда №2/05/19 от13.05.2019 с ООО «Фаворит Строй» на выполнение комплекса строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по монтажу наружных сетей водоснабжения и канализации на объекте жилой дом на 60 квартир <...>.

ООО «РВК-Воронеж» и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области заключен договор №122/18Д-В/33 от 16.03.18 о подключении/технологическом присоединении к централизованной системе холодного водоснабжении, приложением №1 к которому явились Условия подключении я объекта к централизованной системе холодного водоснабжения №122-ВК от 09.02.2018.

Приложением к УП №122-ВК от 09.02.2018 является схема размещения ориентировочной точки подключения к сетям холодного водоснабжения объекта: к Воронеж, ул.Ворошилова, 50.

При этом указано на необходимость уточнить точное местоположение точки подключения на стадии проектирования.

Сотрудникам ООО «РВК-Воронеж» выдан наряд-допуск №214 от 13.08.19 на проведение работ по врезке на водоснабжение участка по ул.Матросова 102А.

Присоединение выполнено 13.08.2019, составлен акт №0021984, согласно которому пломба на врезке диаметром 50мм опломбирована в закрытом положении номер пломбы 0047052. Как пояснил истец, со стороны абонента акт подписан ответственным за производство работ от ООО «Фаворит Строй» ФИО4

Исх.№137/14 от 29.07.2019 ответчик обратился к истцу с заявлением о выдаче технических условий на временное водоснабжение.

Письмом исх.№11-064 от 23.09.2019 ООО «РВК-Воронеж» уведомило ответчика о намерении заключить договор холодного водоснабжения на период строительства по спорному объекту с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Воронежской области, направив в адрес последнего для подписания два экземпляра договора холодного водоснабжения.

Впоследствии в мае 2020г ООО «РВК-Воронеж» направило ответчику для подписания два экземпляра договора холодного водоснабжения №20254.

Исх.№137/14-2578 от 01.06.20 ответчик направил в адрес истца договор холодного водоснабжения, подписанный с протоколом разногласий. Разногласия у сторон возникли в т.ч. по условию о моменте начала действия договора. ООО «РВК-Воронеж» указало 19.09.2019, ответчик – «С момента подписания акта разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности, приведенной в приложении №1 (составляется после выполнения условий подключения №122-ВК от 09.02.2018 ООО «РВК-Воронеж»).

Исх.№И-078 от 19.11.20 истец направил в адрес ответчика для подписания дополнительное соглашение к договору №20254 от 19.09.19 о продлении срока действия договора по 30.04.21. Ответчик подписал данное соглашение.

Исх.№137/14-2579 от 01.06.20 ответчик просил направить представителя для технического обследования водопроводных сетей и приемки в эксплуатацию узла учета временного водоснабжения по адресу ул.Матросова 102А.

Исх.№137/21/5-396 от 10.06.20 ответчик просил оказать содействие в ускорении процесса проведения технического осмотра водопровода холодной воды и ввода в эксплуатацию узла учета холодной воды временного водоснабжения.

В ходе проведения обследования сетей абонента при осмотре точки подключения по договору №20254 обнаружено следующее: целостность пломбы ООО «РВК-Воронеж» на запорной арматуре врезки диаметром 50мм в водопроводную сеть ООО «РВК-Воронеж» в водопроводном колодце нарушена, о чем представителем ООО «РВК-Воронеж» инженером 2-ой категории ОКПП ИВР ФИО5 в присутствии представителя потребителя мастера ФИО6 составлен акт №001130 от 16.06.20.

Кроме того, 16.06.20 составлен акт №0064743 о том, что в подвале строящегося жилого дома на вводе диаметром 50мм установлен прибор учета холодного водоснабжения СВХ-15 №41126636, показания 0001куб.м, принятый в эксплуатацию ООО «РВК-Воронеж» (на основании акта допуска в эксплуатацию прибора учета от 16.06.20 за №0061870). Данный водомер запитан от водопроводной сети ООО «РВК-Воронеж» и принят на период строительства (временный). Целостность пломбы ООО «РВК-Воронеж» на запорной арматуре врезки диаметром 50мм в водопроводную сеть ООО «РВК-Воронеж» в водопроводном колодце нарушена.

Со стороны ООО «РВК-Воронеж» акты составлены и подписаны ФИО5, со стороны абонента мастер ФИО6 от подписи отказался.

При этом при проведении предыдущей проверки от 13.08.2019 пломба на врезке диаметром 50мм опломбирована в закрытом положении номер пломбы 0047052, о чем составлен акт №0021984 от 13.08.2019. Как пояснил истец, со стороны абонента акт подписан ответственным за производство работ от ООО «Фаворит Строй» ФИО4

В связи с установленными обстоятельствами ответчику направлена претензия №И-079 от 03.09.20 с требованием оплатить услуги водоснабжения на общую сумму 1 586 868,13руб.

При этом истец определил объем водоснабжения в соответствии с пп. "а" п. 16 Правил N 776, методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением (диаметр 50мм) в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, за период с 13.08.2019 (даты предыдущей проверки) по 16.06.2020.

Применяемые тарифы утверждены Приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области №22/2 от 21.05.2015, №56/30 от 20.12.2019.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия №И-079 от 03.09.20 об оплате задолженности оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на наличие задолженности и уклонение ответчика от ее погашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей истца, третьего лица 1, исследовав представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Договор холодного водоснабжения №20254 от 19.09.2019 со стороны абонента (ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний) подписан с протоколом разногласий, в т.ч. по дате начала действия договора.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям сторонами не подписан.

В пунктах 1 и 2 статьи 434 ГК РФ установлено, что договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 Кодекса).

Договор фактически исполнялся сторонами.

Кроме того, сторонами подписано дополнительное соглашение к договору о продлении срока его действия. Таким образом, стороны исходили из факта его заключенности.

Исходя из положений главы 28 ГК РФ, регулирующей заключение договоров, договоры заключаются для достижения соглашения об урегулировании отношений сторон на будущее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Таким образом, распространение действия условий договора на отношения, сложившиеся до его заключения, возможно по воле сторон.

Согласие ответчика на условие договора о распространении срока действия на период времени, предшествующий его заключению отсутствует, следовательно, факт врезки и опломбирование ее запорной арматуры в точке врезки 13.08.2019 имели место до начала действия договора холодного водоснабжения №20254 с ответчиком. Акт опломбировки запорной арматуры со стороны абонента подписан работником ООО «Фаворит-Строй» ответственным за производство работ ФИО4

Вместе с тем договор на подключение к сетям водоснабжения заключен ООО «РВК-Воронеж» с УФСИН по Воронежской области 16.03.2018, с ним же истец намеревался заключить договор холодного водоснабжения. Впоследствии договор водоснабжения заключен с ответчиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В рассматриваемом случае к отношениям сторон подлежат применению нормы ГК РФ, регулирующие договорные отношения в сфере энергоснабжения, Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Пунктами 1, 2 статьи 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено подпунктами "в" и "г" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать учет принимаемой воды, а также обеспечить сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В силу пункта 4 Правила N 776 подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

На основании пункта 10 статьи 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В пункте 2 Правил N 644 предусмотрено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В пункте 14 Правил N 776 закреплено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В пункте 16 Правил N 776 организации коммерческого учета воды, сточных вод предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

По правилу части 1 статьи 65 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Особенности распределения бремени доказывания по заявленному иску заключаются в том, что ответчик как генеральный подрядчик строительства объекта недвижимости должен представить доказательства отсутствия несанкционированного подключения к водопроводным сетям, находящимся в границах его эксплуатационной ответственности или доказательства того, что такое подключение осуществлено иным лицом.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Факт нарушения целостности пломбы на запорной арматуре врезки диаметром 50мм в водопроводную сеть ООО «РВК-Воронеж» в водопроводном колодце подтвержден актом №001130 от 16.06.20.

Вместе с тем, судом установлено, что акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей сторонами не подписаны.

В силу пункта 23 Правил N 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

Ориентировочное местоположение точки подключения к сетям холодного водоснабжения указано в приложении к условиям подключения №122-ВК от 09.02.2018 (приложение к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключенному с УФСИН); указано на необходимость уточнения местоположения точки подключения на стадии проектирования.

Согласно пункту 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Согласно подпункту "д" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с п. 4 Правил N 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Как следует из части 5 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, в силу указанных норм права презюмируется расположение прибора учета воды на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, поскольку не доказано иное.

Установка прибора учета на вводе диаметром 50мм в подвале строящегося жилого дома произведена 16.06.20, что подтверждено актом №0064743.

Соответственно до указанного момента невозможно определить границы водопроводных сетей, эксплуатационная ответственность за которые возложена на ответчика, что исключает самовольное пользование со стороны ответчика системой водоснабжения за период с 13.08.19 по 16.06.20.

Ссылка истца на согласование точки подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения в приложении №1 к договору №122/18Д-В от 15.03.2018 (условия подключения) отклонена судом, поскольку данное согласование имело место в рамках взаимоотношении с УФСИН по Воронежской области.

Кроме того, акт №001130 от 16.06.20 не содержит информации, указывающей на лицо, допустившее нарушение и осуществившее самовольное пользование централизованным системам водоснабжения.

Акт №0021984 от 13.08.2019, которым зафиксирован факт опломбировки в закрытом положении запорной арматуры на врезке диаметром 50мм со стороны абонента подписан ответственным за производство работ от ООО «Фаворит Строй» ФИО4

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности материалами дела фактов осуществления пользования системой водоснабжения до момента начала фактического оказания услуг (установки прибора учета 16.06.20), осуществления ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения при условии нарушения целостности пломбы на запорной арматуре врезки, находящейся в границах эксплуатационной ответственности ответчика, как абонента; а также факта принадлежности спорной врезки ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» Федеральной службы исполнения наказаний.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. При этом, по общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Однако документального подтверждения наличия у истца умысла на заведомо недобросовестное осуществление прав, наличие единственной цели причинения вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей) в материалах дела не имеется.

Кроме того, судом установлены существенные нарушения порядка проведения проверки и составления акта (отсутствие уведомления о предстоящей проверке, описания события нарушения, информации о получении акта).

В соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на внутреннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При этом судом оценивается относимость, допустимость и взаимная связи доказательств в их совокупности.

Оценив с учетом положений указанной нормы имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о недоказанности материалами дела факта наличия у ответчика задолженности перед истцом по спорному договору в размере 1 586 868,13руб. за период с 13.08.19 по 16.06.20.

В связи с изложенным требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ относятся на истца и с учетом цены заявленного иска составляют 28869,00руб.

При подаче искового заявления госпошлина перечислена истцом в доход федерального бюджета в сумме 28869,00руб. уплаченной по платежному поручению №15039 от 02.11.20.

Руководствуясь статьями 65, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Гашникова О.Н.