Решение от 28 февраля 2018 г. по делу № А57-23599/2017

42/2018-34717(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-23599/2017
город Саратов
28 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 года Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2018 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК», г. Саратов к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», г. Саратов, третье лицо: администрация Волжского района МО «Город Саратов», г. Саратов о взыскании задолженности в размере 38 156 рублей 43 коп., пени в размере 3123 рубля 76 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей,

при участии в заседании: от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2018 г. № б/н (пост.), от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 28.12.2017 № 04-02/1795, от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК», г. Саратов обратилось в арбитражный суд Саратовской области с иском к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», г. Саратов о взыскании задолженности в размере 38 156 рублей 43 коп., пени в размере 3123 рубля 76 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Определением суда от 09.10.2017 исковое заявление было принято к производству и дело назначено к рассмотрению в первой инстанции в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 04.12.2017 судом суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 15.01.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Волжского района МО «Город Саратов» (410028, <...>).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что муниципальное образование «Город Саратов» является собственником квартиры № 81 в жилом доме № 4А по 1 Соколовогорскому проезду г. Саратова.

Истец осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, и предоставляет ответчику жилищно- коммунальные услуги. Однако, ответчиком не были исполнены обязательства по оплате оказанных услуг, оказанных в период с 01.09.2014 по 31.03.2017, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо — администрация Волжского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В судебном заседании 13.02.2018 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом был объявлен перерыв до 09 час. 30 мин. 20.02.2018.

После перерыва судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01 апреля 2008 года между муниципальным образованием «Город Саратов» и ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» заключен договор управления многоквартирным домом.

Согласно п. 1.1. договора собственник жилых помещений (муниципальное образование «Город Саратов») по настоящему договору поручает, а управляющая организация (общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК») за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по

надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам согласно приложению № 1 к настоящему договору, предоставлять коммунальные услуги в данных домах и пользующимся в этом доме помещениями лицам (нанимателям). В приложении № 1 к договору в перечне домов указана квартира № 81 дома № 4А по 1 Соколовогорскому проезду (л.д. 83-99).

На общем собрании собственников 14.07.2014 собственниками принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», утверждены тарифы на содержание жилья в размере 14 руб. 64 коп., на ремонт жилья 5 руб. 50 коп., за вывоз твердых бытовых отходов в размере 1, 17 руб.на 1 квадратный метр в месяц, с ежегодной индексацией тарифов с учетом инфляции в размере, не превышающем 15%.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В силу пункта 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как следует из материалов дела, истец является правомочной управляющей компанией.

Истцом в подтверждение задолженности представлен расчет. Ответчик расчет не оспорил. Представленный истцом расчет задолженности судом проверен и признан верным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт общего имущества.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Суд, оценив с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое из представленных доказательств в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, приходит к выводу о доказанности истцом заявленных требований.

Обязанность собственника помещений нести расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества дома установлена действующим законодательством, а также может быть закреплена в заключенном между сторонами договором.

Из представленных истцом документов следует, что взыскиваемая задолженность по данному жилому помещению, принадлежащему на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов», рассчитана в период отсутствия проживающих в нем граждан. Таким образом, в данном случае собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» в период с 01.09.2014 по 31.03.2017 было оказано коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на сумму 38 156 рублей 43 коп., из которых за период с 01.09.2014 по

30.04.2016 «за содержание, ремонт, вывоз ТБО» – 21 408 рублей 20 коп., за период с 01.05.2016 по 31.03.2017 «за содержание, ремонт, вывоз ТБО» - 12 884 рубля 96 коп.

В соответствии с п. 8.2 протокола общего собрания собственников от 14.07.2014 истцом произведены начисления ответчику за вывоз снега (в зимний период), очистку кровли от снега и наледи, вывоз КГО, спил деревьев, покос травы, дератизацию и дезинсекцию за период с сентября 2014 года по март 2017 года в размере 1519 рублей 94 коп.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в

себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения паты за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Истец также начислил ответчику плату за электроэнергию на общедомовые нужды за период с сентября 2016 года по март 2017 года в размере 2343 рубля 33 коп.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что в спорной квартире не были зарегистрированы граждане по месту своего жительства.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что бремя оплаты за жилищно-коммунальные услуги за жилое помещение № 81 в доме № 4А по 1 Соколовогорскому проезду в г. Саратов лежит на собственнике жилого помещения.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств погашения имеющейся задолженности. Таким образом, ответчик в одностороннем порядке уклонился от исполнения обязательств по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за несвоевременную оплату жилищно- коммунальных услуг за период с 01.04.2016 по 31.03.2017 в размере 3123 рубля 76 коп.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае не исполнения или не надлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Ответчик на день рассмотрения иска не представил суду доказательств оплаты истребуемых сумм.

Требуемая истцом сумма исковых требований является расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - к вопросам местного значения

поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, сходящимся в муниципальной собственности поселения (пп. 3 п. 1) и содержания муниципального жилищного фонда (пп. 6 п. 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Ф3- № 131 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Таким образом, бюджетное законодательство дает право и определяет возможность внесения средств на содержание своего муниципального имущества и относит эти обязательства к вопросам местного значения.

В силу пункта 9.4 Положения о муниципальной казне - имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию «Город Саратов», подлежат удовлетворению в первую очередь за счет средств бюджета города, а затем за счет имущества, входящего в состав муниципальной казны.

В соответствии с пунктом 3.2 Решения Саратовской городской Думы N21-183 от 23.06.1998 года «О разграничении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью», полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и соответствующие права собственника по средствам городского бюджета осуществляет Городское финансовое управление, в настоящее время Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов».

В силу статьи 55 Устава города Саратова, принятого решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 г. N 67-649 финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации города Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы № 19-172 от 19 июля 2007 года - Комитет по финансам: является финансовым органом администрации муниципального образования "Город Саратов", функциональным структурным подразделением, организующим исполнение бюджета муниципального образования "Город Саратов" в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы (пункт 1.1).

В рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, комитет координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных учреждений по вопросам бюджетного процесса (пункт 1.2) ; выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города (пункт 3.44); исполняет судебные акты по обращению взыскания на

средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению исполнительных документов (пункт 3.45); осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств (пункт 4.2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 125, пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, вступают органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Интересы казны в силу статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации представляют финансовые органы, а в силу статей 158, 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств местного бюджета является - комитет по финансам.

На основании изложенного надлежащим ответчиком по данному делу является Муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что МО «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «город Саратов» обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой жилищно-коммунальных услуг по квартире № 81 в жилом доме № 4 А по 1 Соколовогорскому проезду г. Саратова.

Кроме того, ответчик в обоснование своих возражений указал, что решением Саратовской городской Думы от 14.12.2017 № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов» предусмотрено перечисление денежных средств для оплаты ежемесячных взносов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за жилые помещения администрации Волжского района МО «Город Саратов» в сумме 9 148 тыс. руб.

Ссылку ответчика на данные обстоятельства суд считает несостоятельной, поскольку из представленной сметы не следует, что денежные средства за взыскиваемый период будут перечислены истцу именно по спорным обязательствам.

С учетом изложенного, исковые требования ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК», г. Саратов задолженность за жилищно-коммунальные услуги по квартире № 81 в жилом доме № 4 А по 1 Соколовогорскому проезду г. Саратова за период с 01.09.2014 г. по 31.03.2017 г. в сумме 38.156 рублей 43 копейки, пени за просрочку оплаты за период с 01.04.2016 г. по 31.03.2017 г. в размере 3.123 рубля 76 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда Саратовской области С.А. Федорцова