Решение от 28 августа 2020 г. по делу № А35-2327/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2327/2020
28 августа 2020 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области, Межрайонное территориальное управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

о снятии с государственного кадастрового учета объектов с кадастровыми номерами: 46:29:103093:98, 46:29:103093:99, 46:29:103093:100, 46:29:103093:101, 46:29:103093:102, 46:29:103093:103, 46:29:103093:104

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности №01/08 от 01.08.2019,

от ответчика: ФИО3 по доверенности №5-СК от 09.01.2020,

от третьих лиц: не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о снятии с государственного кадастрового учета объектов с кадастровыми номерами: 46:29:103093:98, 46:29:103093:99, 46:29:103093:100, 46:29:103093:101, 46:29:103093:102, 46:29:103093:103, 46:29:103093:104.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области представил в материалы дела письменные пояснения и выписки из ЕГРН в отношении спорных объектов.

Представитель истца в судебном заседании 25.08.2020 исковые требования поддержал, представил письменные пояснения.

Представитель ответчика исковые требования не оспорил, ранее представил письменные пояснения по делу.

Третьи лица в судебное заседание 25.08.2020 не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрению дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с договором купли-продажи №1 от 20.10.2008 находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность обществом с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест», истец осуществил выкуп федерального имущества - земельного участка с кадастровым номером 46:29:103093:59 площадью 5 788 кв. м по адресу: <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за истцом в установленном порядке, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации 46-46-01/116/2008-243.

Как указано в п. 1.2 договора купли-продажи №1 от 20.10.2008, на указанном земельном участке находится единственный объект недвижимости - здание площадью 773,4 кв. м, принадлежащее истцу на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 27.04.2007, заключенного истцом с ОАО «Курскрезинотехника», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.07.2007 серии 46 АГ №039431.

Как указал истец, с момента приобретения земельного участка и до настоящего времени на указанном земельном участке находятся 7 (семь) временных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, а именно: склад лит. Б, склад лит. Б1, склад лит. Б2, склад лит. БЗ, овощехранилище лит. Б4, гараж лит. В, гараж лит. В1.

Факт отсутствия у спорных объектов признаков недвижимого имущества подтверждается как вышепоименованным договором купли-продажи, так и заключениями, выполненными ООО «Землемер» исх. №361 от 29.07.2019, №359 от 29.07.2019, №358 от 29.07.2019 №360 от 29.07.2019, №362 от 29.07.2019, №364 от 29.07.2019, №363 от 29.07.2019. Вместе с тем, как пояснил истец, указанные объекты были ошибочно поставлены на кадастровый учет в качестве объектов недвижимого имущества и им присвоены кадастровые номера:

- склад лит. Б - кадастровый номер 46:29:103093:103,

- склад лит. Б1 - кадастровый номер 46:29:103093:99,

- склад лит. Б2-кадастровой номер 46:29:103093:104,

- склад лит. БЗ - кадастровый номер 46:29:103093:98,

- овощехранилище лит. Б4 - кадастровый номер 46:29:103093:100,

- гараж лит. В - кадастровый номер 46:29:103093:101,

- гараж лит. В1 - кадастровый номер 46:29:103093:102. Права на указанные объекты ни за кем не зарегистрированы.

07.08.2019 общество обратилось в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета вышеназванных объектов. К заявлениям были приложены заключения ООО «Землемер».

Уведомлениями Управления Росреестра по Курской области от 15.11.2019 №46-0-1-208/3001/2019-7333, №46-0-1-208/3001/2019-7324, №46-0-1-208/3001/2019-7325, №46-0-1-208/3001/2019-7330№46-0-1-208/3001/2019-7334, №46-0-1-208/3001/2019-7323, №46-0-1-208/3001/2019-7328 отказано в осуществлении снятия с государственного кадастрового учета объектов с кадастровыми, соответственно, 46:29:103093:98, 46:29:103093:99, 46:29:103093:100, 46:29:103093:101, 46:29:103093:102, 46:29:103093:103, 46:29:103093:104.

Основанием для отказа во всех случаях послужило отсутствие документов, удостоверяющих права заявителя на объекты, а также актов обследования, выполненных кадастровым инженером и подтверждающих физическую гибель объектов.

Истец полагает, что нахождением нахождение в государственном кадастре недвижимости сведений о спорных объектах, являющемся, по сути, движимыми вещами, права на которые не подлежат государственной регистрации, противоречит нормам законодательства Российской Федерации, поскольку нарушают основополагающий принцип достоверности единого государственного реестра недвижимости. Кроме того, нарушаются права истца как собственника земельного участка, который не имеет возможности в полной мере распоряжаться принадлежащей ему вещью.

На основании изложенного ООО «Гермес-Инвест» обралось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как усматривается из представленных материалов дела, требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (третий абзац статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон 218-ФЗ), за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. С указанной даты положения действовавших законов в части ведения кадастра и госрегистрации прав утрачивают силу.

В соответствии с данным законом кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав объединены в единую систему учета и регистрации. Таким образом, с 01.01.2017 ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется в соответствии с Законом 218-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со статьей 5 Закона 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том, числе из:

1) реестра объектов недвижимости;

2) реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) устанавливает основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития.

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закрепленного в части 1 статьи 7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

В реестре объектов недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - кадастр недвижимости ЕГРН) содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:103093:98

- статус - ранее учтенный;

- дата постановки -13.11.2011;

- вид объекта недвижимости - здание;

- назначение - нежилое здание;

- наименование - склад;

- литера - БЗ;

- местоположение - <...>;

- год завершения строительства - 1997;

- площадь - 25.7 кв. м;

- количество этажей - 1.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:103093:99

- статус - ранее учтенный;

- дата постановки -13.11.2011;

- вид объекта недвижимости - здание;

- назначение - нежилое здание;

- наименование - склад;

- литера - Б1;

- местоположение - <...>;

- год завершения строительства - 1995;

- площадь - 51.1 кв. м;

- количество этажей - 1.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:103093:100

- статус - ранее учтенный;

- дата постановки -13.11.2011;

- вид объекта недвижимости - здание;

- назначение - нежилое здание;

- наименование - Овощехранилище;

- литера-Б4;

- местоположение - <...>;

- год завершения строительства - 1953;

- площадь - 34.6 кв. м;

- количество этажей - 1.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:103093:101

- статус - ранее учтенный;

- дата постановки - 13.11.2011;

- вид объекта недвижимости - здание;

- назначение - нежилое здание;

- наименование - Гараж;

-литера-В;

- местоположение - <...>;

- год завершения строительства - 1997;

- площадь - 18.2 кв. м;

- количество этажей - 1.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:103093:102

- статус - ранее учтенный;

- дата постановки - 13.11.2011;

- вид объекта недвижимости - здание;

- назначение - нежилое здание;

- наименование - Гараж;

- литера - В1;

- местоположение - <...>;

- год завершения строительства - 1997;

- площадь - 46.6 кв. м;

- количество этажей - 1.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:103093:103

- статус - ранее учтенный;

- дата постановки -13.11.2011;

- вид объекта недвижимости - здание;

- назначение - нежилое здание;

- наименование - Склад;

- литера-Б;

- местоположение - <...>;

- год завершения строительства - 1994;

- площадь - 158.9 кв. м;

- количество этажей - 1.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 46:29:103093:104

- статус - ранее учтенный;

- дата постановки - 13.11.2011;

- вид объекта недвижимости - здание;

- назначение - нежилое здание;

- наименование - Склад;

- литера - Б2;

- местоположение - <...>;

- год завершения строительства - 1995;

- площадь - 20.9 кв. м;

- количество этажей - 1.

Как указал Росреестр в кадастр недвижимости сведения о вышеуказанных объектах недвижимости были переданы в рамках проведения работ по исполнению Государственного контракта №120Д от 30.09.2010 «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году» на основании технического паспорта, составленного по состоянию на 25.06.2004, выданного Курским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация».

В ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 46:29:103093:98, 46:29:103093:99, 46:29:103093:100, 46:29:103093:101, 46:29:103093:102, 46:296103093:103, 46:296103093:104.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Между тем осуществление государственной регистрации прав на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Аналогичным образом следует относиться и к значению кадастрового учета в целях признания объекта недвижимой вещью.

Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью независимо от осуществления кадастрового учета или государственной регистрации права собственности на нее следует устанавливать наличие у вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В обоснование правовой позиции общество ссылается на то, что спорные объекты, в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса, не является объектами недвижимости, однако в отношении них был осуществлен кадастровый учет.

В силу ч. 1 ст. 89 АПК РФ иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В обоснование требований истцом представлено суду заключения от 29.07.2019 №№361, 359, 358, 360, 362, 364, 363, подготовленные ООО «Землемер» согласно которым эксперт пришел к выводу о том, что по совокупности признаков спорные объекты относятся к группе некапитальных строений.

На момент судебного разбирательства доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона №218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

При этом постановке на кадастровый учет, государственной регистрации прав в ЕГРН должна предшествовать проверка наличия у объекта признаков недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, закреплена правовая позиция о правомерности отказа органа кадастрового учета в постановке на кадастровый учет объекта, не обладающего признаками недвижимой вещи, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления кадастрового учета объекта, не являющегося объектом недвижимости.

Из изложенного следует, что при осуществлении государственного кадастрового учета проведенной правовой экспертизой документов, представленных заинтересованными лицами, должно быть подтверждено наличие у объекта признаков недвижимости, в противном случае внесение в ЕГРН сведений об объекте, не являющемся недвижимой вещью, признается незаконным.

Подход, мотивированный отсутствием оснований для снятия с кадастрового учета объекта, ранее поставленного на учет, без должной правовой экспертизы и проверки наличия у объекта признаков недвижимости нарушает принцип достоверности сведений ЕГРН и не может в связи с этим быть признан обоснованным.

С 01.01.2017 сведения ЕГРН и сведения ГКН об объектах недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона о регистрации недвижимости участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 6 статьи 72 Закона о регистрации недвижимости).

Поскольку пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, установление отсутствия оснований для осуществления кадастрового учета ввиду признания вещи движимой влечет прекращение на нее прав как на недвижимость.

Судом установлено и материалами дела подтверждено отсутствие у спорных объектов признаков, позволяющих отнести их к объектам недвижимого имущества.

Исходя из положений ч. 1 ст. 3 Закона N 218-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.09 N 457, уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение Единого государственного реестра недвижимости и представляющий сведения, содержащиеся в ЕГРН, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. При этом рассматриваемые требования предъявлены ответчику не в связи с нарушением Управлением Росреестра прав истца, а в связи с возложением на ответчика функциональных обязанностей по ведению ЕГРН.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно письму ОАО «Курскрезинотехника» (предшествующего правообладателя земельного участка) от 10.07.2019 №13-149а, спорные объекты на балансе ОАО «Курскрезинотехника» не числятся, претензий имущественного характера относительно указанных объектов ОАО «Курскрезинотехника» не имеет.

Руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом установленных фактических обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с заявлением ООО «Гермес-Инвест» судебные расходы по оплате госпошлины возлагаются на истца, уплатившего ее при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 16, 110, 112, 156, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Гермес-Инвест» удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета объекты с кадастровыми номерами 46:29:103093:98, 46:29:103093:99, 46:29:103093:100, 46:29:103093:101, 46:29:103093:102, 46:29:103093:103, 46:29:103093:104.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.

Судья С.И. Хмелевской