Решение от 6 июня 2017 г. по делу № А54-7515/2016

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А54-7515/2016
г. Рязань
06 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2017 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васиной А. Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" (ОГРН <***>, <...>)

к ассоциации Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ОГРН <***>, <...>)

о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства "Межрегиональное инновационное объединение строителей", оформленного протоколом №4 от 07.11.2016, в части исключения общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" из числа членов НП "МИОС" и прекращении действия свидетельства о допуске №0148-2013-<***>-С-268 от 23.12.2013;

восстановлении членства общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" в саморегулируемой организации на период с 07 ноября 2016 года по 01 декабря 2016 года,

В судебном заседании 25.05.2017 был объявлен перерыв, после перерыва 30.05.2017 судебное заседание продолжено.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, - представитель по доверенности от 21.11.2016 (срок действия доверенности 3 года), ФИО2 - представитель по доверенности от 21.11.2016 (срок действия доверенности 3 года),

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 30.01.2017(срок действия доверенности 3 года), ФИО4 - представитель по доверенности№1 от 28.04.2017(срок действия доверенности 1 год),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к ассоциации Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" с требованием о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства "Межрегиональное инновационное объединение строителей", оформленного протоколом №4 от 07.11.2016, в части исключения общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" из числа членов НП "МИОС" и прекращении действия свидетельства о допуске №0148-2013-<***>-С-268 от 23.12.2013; восстановлении членства общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" в саморегулируемой организации и возобновлении действия свидетельства о допуске №0148-2013-<***>-С-268 от 23.12.2013 на период с 07 ноября 2016 года по 01 декабря 2016 года.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении исковых требований и просил суд признать решение Внеочередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства "Межрегиональное инновационное объединение строителей", оформленное протоколом №4 от 07.11.2016 года, в части исключения общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" ИНН <***>, ОГРН <***> из числа членов НП "МИОС" и прекращении действия свидетельства о допуске №0148-2013-<***>-С-268 от 23.12.2013, недействительным, восстановить членство общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" в саморегулируемой организации на период с 07 ноября 2016 года по 01 декабря 2016 года.

Судом уточнение исковых требований принято.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

23.12.2013 общество с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" было принято в члены Некоммерческого партнерства "Межрегиональное инновационное объединение строителей" (в настоящее время - ассоциация Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей"), что подтверждается решением от 23.12.2013 (том 1 л.д. 28) обществу было выдано свидетельство о допуске к определенному виду и видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства №0148-2013-<***>-С-268 от 23.12.2016 (том 1 л.д. 29-35).

07.11.2016 общество с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" на основании решения общего собрания членов исключено из членов Некоммерческого партнерства "Межрегиональное инновационное объединение строителей", в связи с несвоевременным (неоднократной) уплатой в течение одного года членских (паевых) взносов, действие свидетельства прекращено – указанное отражено в протоколе №4 от 07.11.2016 (том 1 л.д. 39-42).

Истец обратился в арбитражный суд с требованием о признании решения Внеочередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства "Межрегиональное инновационное объединение строителей", оформленное протоколом №4 от 07.11.2016, в части исключения общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" ИНН <***>, ОГРН <***> из числа членов НП "МИОС" и прекращении действия свидетельства о допуске №0148-2013-<***>-С-268 от 23.12.2013, недействительным, восстановлении членства общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" в саморегулируемой организации на период с 07 ноября 2016 года по 01 декабря 2016 года.

В обоснование заявленных требований истец сослался на не получение счетов на оплату членских взносов, тогда как в соответствии с пунктом 5.6 Устава НП "МИОС" основанием для уплаты взносов являются счета, которые направляются в адрес членов любым доступным способом. Так же истец указал на наличие препятствий для уплаты членских взносов, поскольку согласно уведомления коммерческого банка "Эко-Инвест", в котором был открыт банковский счет ответчика – присвоен новый БИК и корреспондентский счет.

Кроме того, истец указал, что в нарушение Положения о вступительных и регулярных членских взносах (статья 6) предупреждения о нарушении срока внесения регулярных членских взносов на расчетный счет организации, о неоднократной неуплате в течение трех месяцев подряд и недопустимости подобного бездействия – в адрес истца не поступало.

Так же, по мнению истца был нарушен порядок созыва и проведения общего собрания членов, на заседание дисциплинарного комитета не вызывался.

На основании вступившего в силу Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в отдельные законодательные акты Российской Федерации" истец полагает, что членство в саморегулируемой организации НП "МИОС" прекращено с 01.12.2016 на основании добровольного прекращения членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Ответчик исковые требования не признал, указав, что решение об исключении истца из членов партнерства принято на основании неоднократных нарушений действующего законодательства и условий членства.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если, допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено (пункт 3 статьи 181.2).

В адрес истца 20.10.2016 было направлено уведомление о проведении общего собрания по электронной почте (том 1 л.д. 94-95)

Однако, как следует из пояснений представителя ответчика сведений о доставке и прочтении указанного вложения не получено. Кроме того, из текста уведомления №20/10 от 20.10.2016 усматривается, что отсутствует перечень членов, подлежащих исключению.

В соответствии с часть 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ, в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридические лица, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель, соответствующие требованиям к выдаче свидетельств о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым, отнесено общим собранием членов саморегулируемой организации к сфере деятельности саморегулируемой организации.

Согласно части 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ, лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно протоколу №3 от 07.10.2016 было принято решение о смене наименования саморегулируемой организации, смене юридического адреса, а также утверждение устава в новой редакции (том 1 л.д. 43-46).

Пунктом 3.3 Устава Ассоциации определено, что членство в ассоциации является добровольным, члены ассоциации сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица (том 1 л.д. 78, оборотная сторона).

В соответствии с пунктом 6.2 Устава члены ассоциации обязаны в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать членские взносы, а так же осуществлять иные обязательные для члена ассоциации платежи.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения о вступительных и регулярных членских взносах - регулярные членские взносы уплачиваются ежемесячно до 10 числа текущего месяца включительно. Ассоциация направляет членам ассоциации счет на оплату регулярных членских взносов любым доступным способом. Не получение счета на оплату членами ассоциации не является основанием для неоплаты регулярных членских взносов.

В качестве доказательства направления в адрес истца счета на оплату членских взносов №915 от 09.11.2015 ответчик представил в материалы дела сопроводительное письмо №114/24/10 от 24.10.2015 (том 1 л.д. 84-85). Так же указанным письмом ответчик сообщил истцу о том, что в случае продолжающейся неуплаты членских взносов, на общее собрание будет вынесен вопрос об исключении организации из членов саморегулируемой организации.

Вышеуказанное письмо согласно скриншоту станицы было направлено в адрес истца 24.10.2016 (том 1 л.д. 86).

Повторно письмо с аналогичным содержанием направлено в адрес истца 31.10.2016, в подтверждение чего представлен скриншот страницы (том 1 л.д. 89-90).

Первоначально счет на оплату направлен в адрес истца 10.11.2015 (том 1 л.д. 91).

К доводу истца о не получении счета на оплату членских взносов суд относится критически, поскольку ответчиком выставлен счет №915 от 09.11.2015 на сумму 60000 руб. по оплате членских взносов за 12 месяцев, тогда как в материалы дела представлены доказательства произведения оплаты за период январь - май 2016 года (копии платежных поручений - том 1 л.д. 54-56).

Так же суд критически относится к доводу истца о не уплате членских взносов по причине изменения банковских реквизитов ответчика, поскольку из материалов дела усматривается, что согласно письму от 05.12.2016 (том 1 л.д. 49) в распоряжении истца имелись реквизиты для произведения уплаты членских взносов, тогда как обязанность по уплате членских взносов и в ходе судебного заседания исполнена не была.

Поскольку членские взносы истцом были уплачены не в полном объеме (не уплачены за 5 месяцев) ответчик направил в адрес истца уведомление №20/10 от 20.10.2016 о проведении 07.11.2016 общего собрания, на котором будет рассмотрен вопрос об исключении из членов НП "МИОС" (том 1 л.д. 94-95). Согласно скриншоту страницы указанное уведомление направлено истцу 20.11.2016.

Истец в свою очередь пояснил, что вышеуказанное уведомление не получал, его интересы представлял ФИО5 на основании доверенности от 16.12.2015 со сроком действия 3 года, которой уполномочен от имени доверителя голосовать по всем вопросам повестки дня. (том 1 л.д. 97).

Тогда как, согласно регистрационного листа участников Внеочередного общего собрания членов НП "МИОС" от 07.11.2016 усматривается, что представитель истца (ООО "Тамбовские электропередачи") на собрании не присутствовал - порядковый номер 27 (том 1 л.д. 118) и указание в протоколе подсчета голосов по вопросам голосования о регистрации и голосовании 157 лиц произведено без учета представителя ООО "Тамбовские электропередачи"

В силу прямого указания закона, а именно п. 1 ст. 181.1 ГК РФ, правила, установленные гл. 9.1 ГК РФ "Решения собраний", применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. В рассматриваемом случае статьей 11 Федерального закона от 1 декабря 2007г. №315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" определено, что любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Специальным законом для собраний, проведенных в Ассоциации, не ограничен круг лиц, имеющих право обратиться в суд с иском об оспаривании решения общего собрания, по сравнению с кругом лиц, установленным в статье 181.4 ГК РФ.

Пунктом 8 статьи 10 Федерального закона от 1 декабря 2007г. №315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" установлено, что решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Подпунктом 6 пункта 7 статьи 17 Федерального закона от 1 декабря 2007г. №315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" установлено, что если иное не установлено федеральным законом, к компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся следующие вопросы, в том числе принятие решения о вступлении в члены саморегулируемой организации или об исключении из членов саморегулируемой организации по основаниям, предусмотренным уставом саморегулируемой организации.

Пунктом 8.3.7 Устава к исключительной компетенции общего собрания относится решение, в том числе об исключении из членов ассоциации в соответствии с пунктом 5.3.3 настоящего устава, согласно которому исключение из членства ассоциации осуществляется в случае неуплаты в течение одного календарного года членских взносов.

Исходя из смысла указанной статьи и норм Устава следует, что для исключения из числа членов должно иметь место совокупность указанных обстоятельств т.е. такие случаи должны предусматриваться как законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях так и уставом саморегулируемой организации.

На основании пункта 8 статьи 9 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" в случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, к которым относятся и нарушения, указанные в оспариваемом Протоколе №4 от 07.11.2016, материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

Таким образом, законом предусмотрен специальный порядок разрешения вопроса об исключении члена саморегулируемой организации.

Часть 15 ст. 55.8 ГрК РФ предусматривает основания для прекращения действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе:

- решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае неустранения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в установленный срок в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 55.15 настоящего Кодекса выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, приостановлено;

- по решению общего собрания членов саморегулируемой организации в случае применения меры дисциплинарного воздействия в соответствии со ст. 55.15 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 55.15 ГрК РФ решения саморегулируемой организации о прекращении действия свидетельства о допуске к указанным работам, о приостановлении действия свидетельства о допуске к указанным работам, бездействие саморегулируемой организации при рассмотрении соответствующих вопросов могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Исходя из смысла статьи 9 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия. Указанный орган вправе принять решение о применении такой меры дисциплинарного воздействия как дать рекомендацию об исключении лица из членов саморегулируемой организации, которая подлежит рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации.

Между тем ответчик в судебном заседании пояснил, что по вопросу исключения истца из членов ассоциации проводилось внутренне заседание, по результатам которого были составлены предписания, оформленные письмами №144/24/10 от 24.10.2016 (том 1 л.д. 84) и №128/31/10 от 31.10.2016 (том 1 л.д. 89), которыми истцу сообщено о наличии задолженности и указано на то, что в случае непогашения задолженности на общее собрание будет вынесен вопрос об исключении организации из членов.

Однако вышеперечисленные письма не содержат сведений о проведении заседания органа по вопросу о применении мер дисциплинарного воздействия.

Доказательства того, что истец приглашался на (внутреннее) заседание Дисциплинарного отдела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлены.

Вместе с тем, членство в саморегулируемой организации является правом лица и предполагает наличие прав и обязанностей, и как следствие, определенную правовую защиту в части пребывания.

В связи с нарушением ответчиком порядка рассмотрения дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, истец был лишен возможности обеспечить защиту своих прав и законных интересов, давать объяснения по существу, приводить свои аргументы и представлять доказательства.

Кроме того, из содержания Федерального закона "О саморегулируемых организациях" следует, что исключение из числа членов некоммерческой организации является исключительной мерой и не может быть произвольным, а должна применяться в случаях, когда последствия бездействия лица не устранимы.

Так же суд считает необходимым отметить, что лишение членства в саморегулируемой организации в силу законодательных ограничений препятствует осуществлению истцом своей профессиональной деятельности.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Внеочередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства, оформленное протоколом от 07.11.2016 №4, в части исключения общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" из числа членов НП "МИОС" и прекращении действия свидетельства о допуске №0148-2013-<***>-С-268 от 23.12.2013, является недействительным и нарушает права истца как члена партнерства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительным решения Внеочередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства, оформленного протоколом от 07.11.2016 №4, в части исключения общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" из числа членов НП "МИОС", и прекращение действия свидетельства о допуске №0148-2013-<***>-С-268 от 23.12.2013, и восстановлении в членах саморегулируемой организации на период с 07 ноября 2016 года по 01 декабря 2016 года, являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать решение внеочередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства "Межрегиональное инновационное объединение строителей", оформленное протоколом №4 от 07.11.2016, в части исключения общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" из числа членов НП "МИОС" и прекращении действия свидетельства о допуске №0148-2013-<***>-С-268 от 23.12.2013, недействительным; восстановить членство общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" в саморегулируемой организации на период с 07 ноября 2016 года по 01 декабря 2016 года.

2. Взыскать с ассоциации Саморегулируемая организация "Инновационное объединение строителей" (ОГРН <***>, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тамбовские электропередачи" (ОГРН <***>, <...>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

СудьяО.В. Кураксина