Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А42-8454/2024

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-8454/2022

«08» октября 2024 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хачатрян А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ул. Полярные Зори, д. 26, г. Мурманск, Мурманская обл., 183025

к муниципальному казенному учреждению города Апатиты «Управление городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), л. Московская, влд. 16А, г. Апатиты, Мурманская обл., 184209

о взыскании 500 руб.

при участии в заседании представителей:

от заявителя – не явился, ходатайство,

от ответчика – не явился, ходатайство,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения города Апатиты «Управление городского хозяйства» (далее – ответчик, Учреждение) финансовой санкции в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года.

В обоснование требований заявитель указал, что Учреждение в нарушение пункта 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не исполнило обязанности по своевременному представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования застрахованных лиц за ноябрь 2020 года, в связи с чем применена финансовая ответственность.

Учреждение представило отзыв на заявление, в котором указало, что ошибки при исчислении количества застрахованных лиц были исправлены и в отчетность внесены соответствующие изменения, ответчик оценивает свои действия как реализацию права на дополнение и уточнение переданных сведений, предусмотренного статьей 15 Закона №27-ФЗ.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате и времени предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, в суд представителей не направили, представили ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствие своих представителей.

С учетом обстоятельств дела и, в соответствии с положениями статьи 123, части 1 статьи 136, части 4 статьи 137 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд провел предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции и рассмотрел дело без участия представителей сторон.

Материалами дела установлено, что ответчик представил сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М (исходная) на 67 застрахованных лиц за ноябрь 2020 года своевременно – 01.12.2020.

01.03.2021 ответчик представил заявителю сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором в первоначально представленной отчетности отсутствовали.

На основании выявленного нарушения заявителем составлен акт от 13.04.2021 № 061S18210002222.

Решением от 19.05.2021 № 061S19210002604 ответчик привлечен к ответственности по части третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде наложения финансовых санкций в размере 500 руб.

Требованием от 16.06.2021 № 061S01210003200 заявитель предложил ответчику добровольно уплатить финансовую санкцию в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Поскольку ответчик требование не исполнил, заявитель обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из представленных документов следует, в исходной форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года отсутствовали сведения в отношении одного застрахованного лица, в связи с чем ответчик, самостоятельно выявив данную ошибку в исходной форме, исправил ее путем подачи 01.03.2021 дополняющей формы за данный период.

Посчитав, что представление дополняющей формы за истечением установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока является нарушением, заявитель со ссылкой на пункт 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ применил к ответчику финансовую санкцию в размере 500 руб.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом в случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, то финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, при соблюдении ответчиком указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут.

Из правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18- 5700, 303-КГ18- 5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19- 975, следует, что если дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, это не может лишать страхователя возможности без применения штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Поскольку уточненные (исправленные) сведения о застрахованных лицах представлены ответчиком самостоятельно, основания для удовлетворения заявленных Отделением требований о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб. за предоставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения.


Судья Е.В. Суховерхова