Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А07-9997/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9997/2021
г. Уфа
04 августа 2021 года
Резолютивная часть определения объявлена 28 июля 2021 года.

Полный текст определения изготовлен 04 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю.С., при ведении протокола помощником судьи Абзалетдиновым Р.Ш., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1

к ведущему приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2, УФССП России по РБ,

третье лицо: Администрация МР Уфимский район Республики Башкортостан

о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № 23277/19/02068-ИП от 31.03.2021г. в отношении должника Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился ФИО1 с заявлением к ведущему приставу – исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2, УФССП России по РБ, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации МР Уфимский район РБ, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № 23277/19/02068-ИП от 31.03.2021г. в отношении должника Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

01.03.2019 судебным приставом-исполнителем Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 19133/19/02062-ИП на основании исполнительного листа № ФС 026204730 от 18.09.2018, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан, предмет исполнения: Обязать Администрацию сельского поселения Русско–Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда предоставить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1» утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории сельского поселения Русско–Юрмашский сельсовет Уфимского района Республики Башкортостан для осуществления фермерским хозяйством ФИО1 его деятельности.

01.03.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 исполнительное производство № 19133/19/02062-ИП передано МОСП по ИОИП УФССП России по РБ, исполнительному производству присвоен номер № 23277/19/02068-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО2 от 19.04.2019 исполнительное производство № 23277/19/02068-ИП принято к исполнению.

31.03.2021 исполнительное производство № 23277/19/02068-ИП от 01.03.2019 окончено в связи с фактическим исполнением.

Не согласившись с указанным постановлением об окончании исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50, пунктом 1 статьи 121, пунктом 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Учитывая, что статья 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке рассмотрения дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отсылает к нормам главы 24 Кодекса, то для принятия судом решения о признании незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие, универсальная совокупность, двух условий: несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя (статья 29, часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

На основании частей 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2, п.п. 1, 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

ФИО1 в качестве основания заявленных требований указывает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 31.03.2021 об окончании исполнительного производства № 23277/19/02068-ИП нарушает его права и законные интересы, так как должником требование исполнительного производства не исполнено. Иных оснований для признания постановления недействительным, заявителем не указано.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа Администрация сельского поселения Русско–Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в течение месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда обязана предоставить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1» утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории сельского поселения Русско–Юрмашский сельсовет Уфимского района Республики Башкортостан для осуществления фермерским хозяйством ФИО1 его деятельности.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлена копия исполнительного производства, где имеется постановление Администрации сельского поселения Русско–Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 исполнительное производство № 23277/19/02068-ИП окончено, о чем 31.03.2021 вынесено постановление.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и спорного исполнительного производства, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 31.03.2021, не нарушает права и законные интересы заявителя (должника по исполнительному производству), соответствует требованиям закона, поскольку судебным приставом-исполнителем исполнялся принятый арбитражным судом судебный акт (решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.08.2015 по делу № А07-4292/2015), имеющий обязательный характер, иного заявителем не доказано. Судебный пристав-исполнитель, выполняя требования исполнительного документа, действовал в пределах прав и обязанностей, представленных ему Федеральным Законом "Об исполнительном производстве".

Доказательства того, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в материалах дела отсутствуют.

То обстоятельство, что оспариваемое постановление привело к фактическому нарушению его прав и законных интересов, заявителем не доказано.

Предъявление любого процессуального требования, в том числе содержащегося в заявлении, должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В рассматриваемом случае заявитель не доказал, каким образом, и какие именно права будут восстановлены в случае признания незаконным оспариваемого постановления.

Таким образом, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 от 31 марта 2021 года об окончании исполнительного производства № 23277/19/02068-ИП от 01.03.2019 не имеется.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина