Решение от 25 февраля 2025 г. по делу № А40-253462/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-253462/24-191-1789
г. Москва
26 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Волковой Е.И., единолично при ведении протокола секретарем судебного заседания Попковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСГАЗ" (105120, Г.МОСКВА, ПЕР. МРУЗОВСКИЙ, Д. 11, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>)

к ответчику: НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ СОДЕЙСТВИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ГАЗИФИКАЦИИ "ВИШЕНКА" (142191, Г.МОСКВА, Г. ТРОИЦК, СНТ СНТ "ВЕТЕРАН-2А", Д.91, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2012, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) ФИО1, 2) ФИО2

об обязании не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020307:156, расположенного по адресу: г. Москва, городской округ Троицк, <...> земельная участок 17,

при участии в заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСГАЗ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском, в котором просило:

- обязать НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО СОДЕЙСТВИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ГАЗИФИКАЦИИ "ВИШЕНКА" не чинить препятствий АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСГАЗ" по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020307:156, расположенного по адресу: г. Москва, городской округ Троицк, <...> земельный участок 17, к газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 МПа, D-63 мм, полиэтилен, расположенному по адресу г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2А», принадлежащему НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ СОДЕЙСТВИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ГАЗИФИКАЦИИ "ВИШЕНКА".

- обязать НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО СОДЕЙСТВИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ГАЗИФИКАЦИИ "ВИШЕНКА" не чинить препятствий

АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСГАЗ" по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020307:129, расположенного по адресу: г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2А», уч-к 129, к газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 МПа, D-63 мм, полиэтилен, расположенному по адресу г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2А», принадлежащему НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ СОДЕЙСТВИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ГАЗИФИКАЦИИ "ВИШЕНКА".

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) региональный оператор газификации - организация, не являющаяся единым оператором газификации, осуществляющая эксплуатацию и развитие на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории газораспределительных сетей и их объектов, оказывающая услуги, связанные с подачей газа его потребителям и их обслуживанием, владеющая на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями, общая протяженность которых является

наибольшей по сравнению с распределительными сетями, принадлежащими иным газораспределительным организациям и расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, федеральной территории, и (или) имеющая наибольшее количество заключенных договоров об оказании услуг по транспортировке газа его потребителям и (или) наибольшие объемы транспортировки газа его потребителям.

На основании статьи 17 Закона о газоснабжении, Распоряжением Мэра Москвы от 06.08.2021 № 437-РМ АО «МОСГАЗ» (далее - Исполнитель, Истец) определен региональным оператором газификации.

Истец осуществляет эксплуатацию и развитие на территории г. Москвы газораспределительных сетей и их объектов, осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения на основании Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения).

Как следует из материалов дела, на основании заявки ФИО1 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения между АО «МОСГАЗ» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) 21.11.2023 был заключен публичный договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № МГ-ДДТП-25342 (далее - Договор о подключении № 1).

Согласно условиям договора о подключении № 1 истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - дома, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. городской округ Троицк, <...>, к сети газораспределения, принадлежащий истцу на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями истца сетям газораспределения и (или)

газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, с кадастровым номером 50:54:0020307:156 расположенного по адресу: г. Москва, городской округ Троицк, <...> земельный участок 17 и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, являющимися неотъемлемой частью Договора о подключении № 1, которыми определено, что Истец осуществляет присоединение Заявителя к полиэтиленовому газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 МПа, D-63 мм, находящемуся на балансе основного абонента - НП содействия благоустройству и газификации «ВИШЕНКА» (п. 11 технических условий (Приложение № 1 к Договору о подключении № 1), п. 3, 5 Перечня мероприятий по подключению объекта капитального строительства (Приложение № 2 к Договору о подключении № 1).

Кроме того, на основании заявки ФИО2 о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения между АО «МОСГАЗ» (Исполнитель) и ФИО2 (Заявитель) 20.03.2024 был заключен публичный договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № МГ- ДДТП-6500 (далее - Договор о подключении № 2).

Согласно условиям договора о подключении № 2 истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - жилого строения, расположенного по адресу: г. Москва, вн. тер. г. городской округ Троицк, <...>, к сети газораспределения, принадлежащий Истцу на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями истца сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязался обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, с кадастровым номером 50:54:0020307:129 расположенного по адресу: г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2А», уч-к 129 и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, являющимися неотъемлемой частью Договора о подключении № 2, которыми определено, что Истец осуществляет присоединение Заявителя к полиэтиленовому газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 МПа, D-63 мм, находящемуся на балансе основного абонента - НП содействия благоустройству и газификации «ВИШЕНКА» (п. 11 технических условий (Приложение № 1 к Договору о подключении № 2), п. 3, 5 Перечня мероприятий по подключению объекта капитального строительства (Приложение № 2 к Договору о подключении № 2).

НП содействия благоустройству и газификации «ВИШЕНКА» (далее - основной абонент, ответчик) на праве собственности принадлежит газопровод, назначение: газоснабжение, протяженность 1946 м., адрес объекта: г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран2А» (далее - газопровод-источник) с кадастровым номером 50:54:0020307:537, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.08.2024, номер государственной регистрации права 77-77-17/037/2014-696 от 03.04.2014.

При этом, объект капитального строительства, принадлежащий ФИО1, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером

50:54:0020307:156 по адресу: г. Москва, городской округ Троицк, <...> земельный участок 17. Объект капитального строительства, принадлежащий ФИО2, также расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:54:0020307:129 по адресу: г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран2А», уч-к 129.

Таким образом, объекты капитального строительства заявителей, подлежащие подключению по договору о подключении № 1 и № 2, расположены в г. Москва, г. Троицк, СНТ «ВЕТЕРАН-2», где расположен газопровод - источник, принадлежащий ответчику.

Газоснабжение подключаемых по договорам о подключении № 1 и № 2 объектов капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002.

Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.)

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственного его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Москвы и является ее частью.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу пункта 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица непосредственно к сетям газоснабжающей организации.

В соответствии с п. 48 Правил подключения истцом в адрес ответчика 31.07.2024 посредством почтовой корреспонденции направлен запрос № 50/05-9376/24 о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства Заявителей (ФИО1, ФИО2), однако, ответчиком проигнорирован запрос о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства заявителей (ФИО1, ФИО2) и до настоящего времени ответчик не предоставил мотивированный ответ в установленный действующим законодательством срок.

Статья 27 Закона о газоснабжении возлагает обязанность на собственников сетей газоснабжения не чинить препятствий в технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального строительства при наличии пропускной способности в таких сетях.

В силу указанной нормы Закона ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение.

Ответчиком доказательств опровергающих наличие достаточной пропускной способности спорного газопровода в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Непредставление ответчиком согласия противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям. Несогласование подключения к газопроводу-источнику препятствует в выполнении мероприятий по газификации (технологическому присоединению).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, судом не установлено. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения владения, пользования и распоряжения принадлежащим ответчику имуществом (газопроводом - источником) и не лишает права собственности на данное имущество.

Учитывая изложенное исковые требования признаются судом обоснованными и полежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12 ГК РФ, ст.ст. 9, 41, 65, 110, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО СОДЕЙСТВИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ГАЗИФИКАЦИИ "ВИШЕНКА" (142191, Г.МОСКВА, Г. ТРОИЦК, СНТ СНТ "ВЕТЕРАН-2А", Д.91, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2012, ИНН: <***>) не чинить препятствий АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСГАЗ" (105120, Г.МОСКВА, ПЕР. МРУЗОВСКИЙ, Д. 11, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>) по подключению

объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020307:156, расположенного по адресу: г. Москва, городской округ Троицк, <...> земельный участок 17, к газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 МПа, D-63 мм, полиэтилен, расположенному по адресу г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2А», принадлежащему НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ СОДЕЙСТВИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ГАЗИФИКАЦИИ "ВИШЕНКА".

Обязать НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО СОДЕЙСТВИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ГАЗИФИКАЦИИ "ВИШЕНКА" (142191, Г.МОСКВА, Г. ТРОИЦК, СНТ СНТ "ВЕТЕРАН-2А", Д.91, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2012, ИНН: <***>) не чинить препятствий АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСГАЗ" (105120, Г.МОСКВА, ПЕР. МРУЗОВСКИЙ, Д. 11, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>) по подключению объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:54:0020307:129, расположенного по адресу: г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2А», уч-к 129, к газопроводу среднего давления Р ≤ 0,3 МПа, D-63 мм, полиэтилен, расположенному по адресу г. Москва, г. Троицк, СНТ «Ветеран-2А», принадлежащему НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ СОДЕЙСТВИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ГАЗИФИКАЦИИ "ВИШЕНКА".

Взыскать с НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА СОДЕЙСТВИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВУ И ГАЗИФИКАЦИИ "ВИШЕНКА" (142191, Г.МОСКВА, Г. ТРОИЦК, СНТ СНТ "ВЕТЕРАН-2А", Д.91, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2012, ИНН: <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСГАЗ" (105120, Г.МОСКВА, ПЕР. МРУЗОВСКИЙ, Д. 11, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2012, ИНН: <***>) расходы по госпошлине в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.И. Волкова