Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А65-15174/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело №А65-15174/2020

Дата изготовления решения в полном объеме 14 сентября 2020 года

Дата объявления резолютивной части 07 сентября 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиной М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Заинский район, с.Верхние Лузы (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №00000000082178900002/13, о взыскании 4 858 000 руб. суммы гранта,

с участием:

истца – представитель ФИО2 по доверенности №01/4-3205 от 13.05.2020, удостоверение №912 от 12.05.2020, диплом, паспорт;

ответчика – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л :

истец - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчику – индивидуальному предпринимателю ФИО1, Заинский район, с.Верхние Лузы (далее – ответчик) о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №00000000082178900002/13, о взыскании 4 858 000 руб. суммы гранта.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен; ответчик отзыв по существу иска суду не представил.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание без участия представителя ответчика.

Представитель истца иск поддержал в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (Грантодатель) и ответчиком (Грантополучатель) 08.06.2017 был заключен договор о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республике Татарстан на 2017-2020» (далее - Программа) № 00000000082178900002/13.

По платежному поручению №771158 от 29.06.2017 на расчетный счет грантополучателя (ответчика) грантодателем (истцом) была перечислена субсидия в сумме 4 858 000 руб.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 раздела I Договора ответчику предоставлен грант на развитие семейной животноводческой молочной фермы в виде гранта для молочной фермы на 50 коров. Грантополучатель обязан использовать грант по плану расходов на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческой фермы с годовым объемом молока с данной фермы 456 тонн, в соответствии с утвержденным конкурсной комиссией планом расходов.

Согласно п.3.1.13 ответчик должен в течение 24-х месяцев после получения гранта довести поголовье сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в плане расходов 50 коров, обеспечить годовой объем производства молока до 456 тонн и сохранить в течение 5 лет со дня освоения суммы гранта.

В нарушение данного обязательства проверкой установлено, что согласно отчету «Сведения о деятельности» на 01.01.2020 поголовье коров 52, произведено 285 тонн молока. Обязательство по обеспечению годового объема производства молока не выполнено.

Во исполнение пункта 3.1.8 Договора грантополучатель обязан в течение 24 месяцев со дня получения гранта представить в Министерство итоговый отчет о целевом использовании гранта, согласованный начальником Управления, по форме «Сводный реестр» с приложением отчетных документов. Отчетными документами являются документы, признанные таковыми в соответствии с законодательством (документы подтверждающие оплату и получение товаров и (или) услуг, фотографий). Отчеты должны быть заверены подписью и печатью грантополучателя (при наличии) и согласованы с начальником Управления в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан.

Грант на расчетный счет ответчика поступил 29.06.2017, следовательно, срок использования гранта истек 29.06.2019. Каких-либо подтверждающих документов о целевом использовании гранта ответчик истцу до настоящего времени не представил, чем нарушил условия договора.

Исходя из п. 3.1.10 договора грантополучатель создает условия для организации не менее трех новых постоянных рабочих мест, в нарушение пункта 3.1.10 Договора по результатам проверки установлено, что на 01.01.2020 имеется два рабочих места.

Исходя из изложенного, ответчик нарушил условия Договора, следовательно, не выполнил свои обязательства.

В соответствии с пунктом 4.2 Договора в случаях нарушения Грантополучателем условий установленных Договором, денежные средства гранта подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 60-дневный срок со дня получения данного требования Министерства.

С целью урегулирования возникшего гражданско-правового спора в досудебном порядке ответчику направлена претензия №01/4-1680 от 10.03.2020 с предложением Министерства расторгнуть договор и вернуть в соответствующие бюджеты полученную сумму гранта. До настоящего времени ответ на претензию не получен. Уведомление о вручении претензии ответчику имеется в материалах дела.

Согласно п.2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В силу ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п.п. 3 п.3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Материалы дела не содержат доказательств предоставления, как текущей и финансовой отчетности, так и доказательств проведения конкретных действий, предусмотренных п. 3.1 договора.

Из чего следует, что ответчик не предъявил доказательств целевого использования полученного гранта.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, возражений относительно предъявленного иска не заявил.

Поскольку ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком.

Отклоняя при таких обстоятельствах представленные истцом в обоснование иска доказательства, суд первой инстанции фактически исполнил бы обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 №8127/13, при представлении истцом доказательств в обоснование иска не вправе устанавливать обстоятельства, не оспоренные ответчиком, и тем самым фактически исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных истцом.

Установив в ходе рассмотрения спора факт неисполнения ответчиком обязательств по договору о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №00000000082178900002/13 от 08.06.2017, суд взыскивает с ответчика 4 858 000 руб. субсидии.

Истцом также заявлено требование о расторжении договора о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №00000000082178900002/13 от 08.06.2017.

Согласно п.4.8 договора, расторжение Договора по требованию Грантодателя в судебном порядке, в соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется при не предоставлении Грантополучателем или предоставление в неполном объеме отчетов об использовании гранта и обязательств Договора.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ суд может расторгнуть договор по требованию одной из сторон, при его существенном нарушении другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных законом и договором.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.03.2020 с предложением оплатить задолженность по арендной плате, с предложением расторгнуть договор аренды и вернуть сумму гранта в течение 60-ти дней со дня получения претензии. В материалах дела имеется почтовая квитанция о направлении указанной претензии.

Ответчиком претензия истца оставлена без удовлетворения.

Поскольку ответчиком отчеты об использовании гранта и обязательств Договора истцу не представлены, требование истца о расторжении договора о предоставлении гранта №00000000082178900002/13 от 08.06.2017, в соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Расторгнуть договор о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» №00000000082178900002/13 от 08.06.2017.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Заинский район, с.Верхние Лузы (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму гранта в размере 4 858 000 (четыре миллиона восемьсот пятьдесят восемь тысяч) руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Заинский район, с.Верхние Лузы (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 47 290 (сорок семь тысяч двести девяносто) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Г.Н. Мурзаханова