Решение от 26 июля 2017 г. по делу № А26-8562/2016

116/2017-42548(1)

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А26-8562/2016
г. Петрозаводск
27 июля 2017 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловым Р.Э., рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон дело по иску (в уточненной в порядке статьи 49 АПК РФ редакции) министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее – министерство) к публичному акционерному обществу «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром», акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат», индивидуальному предпринимателю Иванову Николаю Валерьевичу о взыскании 741 135 руб. 15 коп. ущерба, причиненного лесам, установил:

В соответствии с частями 1, 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 26 ЛК РФ об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов лесопользователь заявляет в лесной декларации.

Между министерством (арендодатель) и ПАО «ЛХК «Кареллеспром» (арендатор) заключен договор № 21-з от 03.12.2008 аренды лесного участка площадью 259 452 га, расположенного на территории Пудожского центрального лесничества для заготовки древесины.

ПАО «ЛХК «Кареллеспром» представило в министерство лесную декларацию № 3 от 26.12.2014 об использовании лесов в рамках указанного договора с 05.01.2015 по 04.01.2016 в квартале 158 Римского участкового лесничества на площади 18,7 га для заготовки древесины.

Письмом от 12.01.2016 министерство продлило срок заготовки и вывоза древесины на указанном лесном участке до 26.12.2016.

В результате планового патрулирования лесов 18.07.2016 лесничим Римского участкового лесничества и государственными лесными инспекторами ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» было выявлено, что в квартале 158 делянка 1 выделы 34, 35, 36 площадь лесосеки, на которой проводилась рубка, составила 20,5 га (акт патрулирования № 29 от 18.07.2016).

Согласно акту № 17 проверки качества отвода и таксации лесосек от 18.07.2016 проверяющие по данным буссольной съемки установили расхождения в длинах линий и размерах углов границ лесосеки на местности с данными из чертежа отвода, приложенного к лесной декларации, в результате которых площадь лесосеки увеличилась на 1,35 га, лесосека «наложилась» на выделы 85, 89

(водоохранная зона реки Ленсари), превышение фактической эксплуатационной площади лесосеки над заявленной в лесной декларации составило 7%.

Извещением от 25.07.2016 № 2033 министерство уведомило ПАО «ЛХК «Кареллеспром» о выявленном расхождении в эксплуатационной площади лесосеки и незаконной рубке деревьев на площади 1,35 га, предложило направить своего представителя 04.08.2016 для определения объема лесонарушения и составления протокола о лесонарушении.

04.08.2016 лесничим Римского участкового лесничества составлен протокол о лесонарушении, согласно которому в квартале 158, делянка 1, выделы 34,35,36,37 Римского участкового лесничества на площади 1,35 га допущена незаконная рубка древесины в количестве 189,998 куб.м. На основании пункта 1 приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» в протоколе о лесонарушении произведен расчет, согласно которому размер ущерба, причиненного незаконной рубкой, составил 1 273 805 руб. 07 коп. Явку своего представителя на составление протокола арендатор не обеспечил.

Претензией от 12.08.2016 № 3012 министерство предложило ПАО «ЛХК «Кареллеспром» добровольно возместить ущерб. Неудовлетворение претензии послужило основанием для обращения министерства в суд с настоящим иском.

Судом также установлено, что ПАО «ЛХК «Кареллеспром» (заказчик) заключило с ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» (подрядчик) договоры № КЛП 12-08-2015/24 от 24.08.2015, № КЛП 12-05-2016/12 от 06.05.2016 на выполнение работ по подготовке лесосеки для заготовки древесины, заготовке лесоматериалов (в том числе по отводу и таксации лесосек, валке, обрезке сучьев, раскряжевке, трелевке, складированию лесоматериалов на погрузочных площадках).

Работы, связанные с отводом лесосек, в том числе по установлению и обозначению на местности границ лесосеки: съемку границ и привязку лесосек с помощью геодезических инструментов, изготовление и постановку столбов на углах лесосек, на основании договора № ЛЗ-15/42/ОТ/ИЛП-09 от 10.09.2015, заключенного с ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» (заказчик), выполнял ИП Иванов Н.В. (исполнитель).

Валку деревьев, обрезку сучьев, раскряжевку и штабелирование древесины на спорном участке осуществляли субподрядчики, ООО «Тимбертэк Ингерма» и ООО «Длинные берега», на основании договоров подряда № ЛЗ-15/42/3/ИЛП-22 от 15.12.2015, № ЛЗ-16/42/3/ИЛП-04 от 10.02.2016, заключенных с ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка».

В ходе судебного разбирательства министерство с представителями арендатора и подрядчика провели контрольный осмотр места лесонарушения с соответствующими измерениями, по результатам которого составили акт от 30.05.2017, в котором отразили, что деляночные столбы имеются на всех углах делянки, эксплуатационная площадь делянки составила 19,87 га, фактически древесина вырублена на данной площади, что больше заявленной в лесной декларации № 3 на 1,17 га.

03.07.2017 министерство с участием представителя подрядчика провели перечет деревьев, вырубленных на площади 1,17 га с учетом результатов контрольных замеров, отраженных в акте от 30.05.2017. Согласно ведомости перечета,

ведомостям материально-денежной оценки размер ущерба, причиненного незаконной рубкой на площади 1,17 га, составил 741 135 руб. 15 коп.

В уточненной редакции иска министерство, ссылаясь на данные обстоятельства, указывает, что незаконная рубка произведена вследствие неверного отвода лесосеки; считает, что причиненный лесным насаждениям ущерб в размере 741 135 руб. 15 коп. должен быть возмещен солидарно ПАО «ЛХК «Кареллеспром» - арендатором лесного участка, АО «Сегежский ЦБК» - правопреемником подрядчика, ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка», и ИП Ивановым Н.В., которые принимали и выполняли работы по отводу лесосеки.

Определением суда от 19.06.2017 произведена замена ответчика по настоящему делу, ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка», прекратившего деятельность при присоединении, на правопреемника - акционерное общество «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат».

В отзыве ПАО «ЛХК «Кареллеспром» требование не признает; указывает, что заготовка древесины осуществлялась силами подрядчика и арендатор не является причинителем ущерба лесному хозяйству.

В отзыве АО ««Сегежский ЦБК» с требованием не согласно; указывает, что отвод в соответствии с лесоустроительной документацией проводил ИП ФИО1, который несет ответственность за причинение ущерба третьим лицам; материалы отвода были приняты ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» у ИП ФИО1 и переданы ПАО «ЛХК «Кареллеспром», которое приняло их без замечаний; непосредственно заготовку древесины на спорном участке осуществляли ООО «Тимбертэк Ингерма» и ООО «Длинные берега» в границах отвода; работы по заготовке древесины от ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» были приняты ПАО «ЛХК «Кареллеспром» без замечаний; рубка проведена в границах отвода на основании разрешительных документов; проверка работ по отводу и таксации лесосек проводится лесхозами, министерство приняло лесную декларацию от арендатора без замечаний.

В отзыве ИП ФИО1 с требованием не согласен; указывает, что заготовку древесины не производил, осуществил лишь отвод и таксацию лесосеки, работы заказчиком были приняты без замечаний и оплачены.

ООО «Тимбертэк Ингерма» и ООО «Длинные берега», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, отзывов не представили.

В отношении предъявленного требования суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В период заготовки древесины на спорном участке действовали Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 (далее – Правила № 337).

Пунктом 18 Правил № 337 определено, что в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, - лесосека, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности

границы лесосек, отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Согласно пункту 23 Правил № 337 ошибка в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процентов.

В силу пункта 5 Правил № 337 заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЛК РФ декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В декларации № 3 от 26.12.2014 ПАО «ЛХК «Кареллеспром» заявило об использовании лесов на площади 18,7 га, к декларации приложен чертеж отвода.

В результате контроля качества проведенного отвода министерство выявило расхождения в длинах линий и размерах углов границ лесосеки на местности с данными, указанными в чертеже отвода.

Согласно данным контрольного замера, проведенного сторонами 30.05.2017, в результате неверного определения углов и длин линий границ лесосеки эксплуатационная площадь участка составила 19,87 га.

Таким образом, в результате неверного отвода эксплуатационная площадь лесосеки увеличилась на 1,17 га, что превышает установленную пунктом 23 Правил № 337 допустимую ошибку в эксплуатационной площади делянки (составляет более 6%). На данной площади было вырублено 115, 576 куб.м. древесины, что свидетельствует о незаконной рубке и причинении ущерба лесам.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1); особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Ущерб в размере 741 135 руб. 15 коп. с учетом результатов контрольных измерений рассчитан министерством на основании пункта 1 приложения № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», расчет не оспорен ответчиками.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», толкование которых содержится в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства

об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.

В рассматриваемом случае незаконная рубка деревьев произведена в результате неверного отвода лесосеки.

По договорам № КЛП 12-08-2015/24 от 24.08.2015, № КЛП 12-05-2016/12 от 06.05.2016 ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» приняло на себя обязательства своими силами и средствами выполнить работы, в том числе по отводу и таксации лесосек в соответствии с Правилами заготовки древесины, действующим законодательством; в случае привлечения субподрядчиков – нести ответственность за ненадлежащее исполнение ими обязательств (пункты 1.1, 1.2, 3.1, 5.13 договора).

Работы по отводу лесосеки, в том числе установление и обозначение на местности границ лесосеки на основании договора № ЛЗ-15/42/ОТ/ИЛП-09, заключенного с ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка», осуществлял ИП ФИО1

ИП ФИО1 обязался проводить работы на основании действующего законодательства, за свой счет устранять замечания заказчика, ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» - принять результаты выполненных работ, осуществлять контроль исполнения исполнителем работ, в течение всего периода выполнения работ проводить проверки, учет выполняемых исполнителем работ, замечания по выполнению работ предоставить исполнителю в течение трех рабочих дней со дня проверки (пункты 1.2, 2.2.1, 2.3.3, 3.4 договора № ЛЗ- 15/42/ОТ/ИЛП-09).

По условиям договоров подряда № ЛЗ-15/42/3/ИЛП-22 от 15.12.2015, № ЛЗ- 16/42/3/ИЛП-04 от 10.02.2016 ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» обязалось ознакомить подрядчиков, ООО «Тимбертэк Ингерма» и ООО «Длинные берега», с границами делянок в натуре и передать делянки в разработку (пункты 2.1.1 договоров); акты приема-передачи делянки предусматривали передачу делянки в разработку в соответствии с лесной декларацией (приложение № 1 договорам).

Таким образом, незаконная рубка деревьев произведена вследствие неверного отвода делянки ИП ФИО1, отсутствия надлежащего контроля при приемке результатов отвода ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» и передачи ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» делянки, эксплуатационная площадь которой не соответствует заявленной в лесной декларации, в разработку субподрядчикам.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совместном участии ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» и ИП ФИО1 в причинении вреда, поэтому требование министерства о солидарном взыскании с АО «Сегежский ЦБК» (правопреемника ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка») и ИП ФИО1 размера ущерба является обоснованным.

В отношении доводов ответчиков о непосредственной рубке древесины ООО «Тимбертэк Ингерма» и ООО «Длинные берега» суд отмечает, что указанные субподрядчики, разумно полагавшиеся на надлежащее исполнение обязательств заказчиком, проводили заготовку древесины в пределах границ отвода на делянках, переданных ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка», при этом вина указанных лиц в неверном отводе не усматривается, требований к ним министерство не заявляет.

То обстоятельство, что лесная декларация была принята министерством без замечаний, а также наличие у лесхозов полномочий по проверке работ по отводу и

таксации лесосек не является основанием для освобождения подрядчика от ответственности.

Совместное с ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» и ИП ФИО1 участие арендатора в причинении вреда лесному фонду судом не установлено.

В постановлении от 27.07.2010 № 4515/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложил правовую позицию о том, что причинение вреда другим лицам, в том числе и при выполнении своих обязательств перед контрагентами, является недопустимым.

Принимая во внимание, что вред, причиненный лесному фонду вследствие действий одного лица, не может порождать деликтное обязательство иного лица, суд приходит к выводу о недоказанности требований министерства к ПАО «ЛХК «Кареллеспром».

С учетом изложенного подлежит удовлетворению требование министерства о взыскании ущерба, причиненного лесам, солидарно с АО «Сегежский ЦБК» и ИП ФИО1, судебные расходы суд относит на указанных ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) солидарно 741 135 руб. 15 коп. ущерба, причиненного лесам.

В удовлетворении иска к публичному акционерному обществу «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Взыскать с акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 8 911 руб. 50 коп. государственной пошлины.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 8 911 руб. 50 коп. государственной пошлины.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Ильющенко О.В.