Решение от 20 марта 2020 г. по делу № А74-1175/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1175/2020
20 марта 2020 года
г. Абакан


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.Г. Коршуновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному казенному учреждению Беренжакскому сельскому клубу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 125 руб. налоговой санкции по налогу на имущество организаций.

В судебном заседании стороны участие не принимали.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия (далее – налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального казенного учреждения Беренжакского сельского клуба (далее – учреждение) 125 руб. налоговой санкции по налогу на имущество организаций.

Определением арбитражного суда от 11.02.2020 по делу назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на 20.03.2020.

Названное определение получено ответчиком 19.02.2020 (почтовое уведомление №65500544071582), заявителем – 12.02.2020 (расписка). 20.02.2020 от налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Налоговый орган и учреждение представителей в судебное заседание не направили, учреждение отзыв на заявление не представило.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд признал стороны надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу и рассмотрел заявление в отсутствие их представителей.

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее.

Муниципальное казенное учреждение Беренжакский сельский клуб зарегистрировано в качестве юридического лица 14.11.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия.

18.05.2018 учреждение представило по телекоммуникационным каналам связи первичную налоговую декларацию по налогу на имущество за 2016 года, в которой отразило сумму налога, подлежащую перечислению в бюджет, в размере 0 руб. (в декларации заявлена льгота по налогу на имущество организаций в соответствии со статьей 3 Закона Республики Хакасия от 27.11.2003 №73 «О налоге на имущество организаций»).

По результатам проведенной налоговым органом камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на имущество за 2016 год составлен акт от 07.08.2018 №35909, который получен ответчиком по телекоммуникационным каналам связи 29.08.2018. Извещением от 08.05.2019 №20446 учреждению сообщено о времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки. Извещение направлено ответчику почтовым отправлением и получено им 24.05.2019

30.05.2019 в отсутствие представителя учреждения налоговым органом рассмотрены материалы камеральной налоговой проверки; по результатам рассмотрения вынесено решение №12971 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением учреждение привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 125 руб. При определении размера штрафа налоговым органом учтены смягчающие ответственность обстоятельства (признание вины, социальная направленность деятельности, несоразмерность деяния тяжести наказания), в связи с чем расчет штрафа определен налоговым органом следующим образом: 1 000 / 2 / 2 / 2 = 125 руб. Решение направлено учреждению по телекоммуникационным каналам связи и получено им 07.06.2019.

Апелляционная жалоба на указанное решение учреждением в вышестоящий налоговый орган не подавалась. В судебном порядке законность решения налогового органа не рассматривалась.

В связи с неуплатой доначисленной решением от 30.05.2019 №12971 суммы налоговой санкции, налоговый орган направил учреждению требование №55312 по состоянию на 16.07.2019, в котором предложил уплатить сумму штрафа в срок до 14.08.2019. Требование направлено ответчику по телекоммуникационным каналам связи и получено учреждением 01.08.2019.

Поскольку требование учреждением исполнено не было, а также в связи с пропуском заявителем срока для применения мер принудительного взыскания, отраженной в требовании суммы налоговой санкции, налоговый орган в установленный срок обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Дело рассмотрено по правилам главы 26 АПК РФ.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 АПК РФ).

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Статьями 19, 23 НК РФ установлены обязанности налогоплательщиков, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

Частью 1 статьи 119 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Санкция указанной нормы установлена в виде штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Статьей 88 НК РФ установлен порядок проведения и сроки камеральной налоговой проверки, статьей 100 НК РФ – порядок оформления результатов проверки, статьей 101 НК РФ – порядок вынесения решения по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки.

Согласно пунктам 1, 8 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате штрафов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате штрафа является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1, пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В силу пункта 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные для требований об уплате налогов, применяется также в отношении требований об уплате штрафов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ.

На основании абзаца 2 пункта 2, пункта 8 статьи 45 НК РФ взыскание штрафа с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках и его электронные денежные средства.

Согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пунктом 10 статьи 46 НК РФ установлено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что учреждение несвоевременно представило налоговую декларацию по налогу на имущество за 2016 года (декларация представлена 18.05.2018, срок представления данной декларации – до 30.03.2017), тем самым совершило налоговое правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 119 НК РФ.

С учетом положений статей 88, 100, 101, 101.2 НК РФ арбитражный суд пришёл к выводу о том, что решение о привлечении к налоговой ответственности от 30.05.2019 №12971 принято уполномоченным государственным органом, процедура и сроки проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом не нарушены. При рассмотрении материалов камеральной проверки налоговым органом не допущено нарушений существенных условий процедуры рассмотрения. Размер штрафа определен налоговым органом в соответствии с санкцией части 1 статьи 119 НК РФ и с учетом положений статей 112, 114 НК РФ. Указанное решение учреждением не оспаривалось.

Поскольку учреждение не выполнила обязанность, установленную статьей 45 НК РФ, и не уплатило доначисленную решением от 30.05.2019 №12971 сумму штрафа, налоговым органом в установленный пунктом 2 статьи 70 НК РФ срок направлено в адрес ответчика требование №55312 по состоянию на 16.07.2019, которое получено учреждением 01.08.2019.

В срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ (до 14.10.2019), налоговым органом решение о взыскании налоговой санкции за счет денежных средств на счетах налогоплательщика не принято.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены, об их наличии не заявлено.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии у налогового органа полномочий и оснований на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения налоговой санкции.

Поскольку материалы дела подтверждают наличие у ответчика задолженности по штрафу в размере 125 руб., учитывая отсутствие сведений об оплате заявленной к взысканию суммы задолженности, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требования налогового органа.

Арифметический расчет взыскиваемой суммы учреждением не оспаривается, арбитражным судом проверен и признан верным.

С учётом изложенного, арбитражный суд удовлетворяет заявленные требования.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб. и согласно статье 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Удовлетворить заявление.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Беренжакского сельского клуба, зарегистрированного в качестве юридического лица 14.11.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 125 (сто двадцать пять) руб. штрафа.

2. Взыскать с муниципального казенного учреждения Беренжакского сельского клуба, зарегистрированного в качестве юридического лица 14.11.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяТ.Г. Коршунова