Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А41-38293/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-38293/23
15 августа 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Гарькушовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А.Аладовым-Лыковым

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ООО ГРАД УПРАВЛЕНИЕ

к ООО СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО

о признании договора прекратившим действие

При участии в судебном заседании представителей согласно протоколу



У С Т А Н О В И Л :

ООО «Град управление» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Сергиево-Посадский РО» о признании договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № СПРО-2018-0000659 прекратившим действие с 01.01.2023 г.

Выслушав представителей сторон изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области в Сергиево-Посадской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28.04.2018 г. между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО «Сергиево-Посадский РО» (далее – Соглашение), последний наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) сроком на 10 лет и является единственным региональным оператором в зоне своей деятельности.

ООО «Сергиево-Посадский РО» приступило к выполнению своих обязанностей с 01.01.2019 г.

Согласно ч.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч.4. ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пушкинский городской округ Московской области входит в зону деятельности Ответчика.

Согласно ст.1 Закона об отходах, ТКО – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156).

В соответствии с пп.«а» п.8(1) Правил № 1156, региональный оператор по обращению с ТКО заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном указанным разделом, в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Данному положению также корреспондирует п.148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), согласно которому предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям.

ООО «Град управление» является управляющей организацией 1-го (один) многоквартирного дома (далее - МКД) в Пушкинском городском округе.

Управляющая организация - организация, уполномоченная собственником жилищного фонда осуществлять управление жилищным фондом с целью его надлежащего использования и обслуживания, а также обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами («Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» (утверждено Госстроем России)).

Таким образом, управляющая организация МКД — коммерческая организация, которая управляет общим имуществом МКД, переданным ей собственниками в целях осуществления эффективного управления.

21 ноября 2018 года, во исполнении требований действующего законодательства Российской Федерации в области обращения с ТКО, направленных на предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, между Истцом и Ответчиком заключен Договор № СПРО-2018-0000659 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор № СПРО-2018-0000659)(копия имеется в материалах дела). В настоящее время, Договор № СПРО-2018-0000659 действует в редакции Дополнительного соглашения №4 от 31.03.2022 (копия прилагается).

Предметом вышеуказанного договора является обязанность Ответчика принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КГО), в объеме и в месте, которые определены в Договоре № СПРО-2018-0000659, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а обязанностью Истца - оплачивать услуги Ответчика по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на данную услугу.

Условиями вышеуказанного Договора определены:

- место (площадка) накопления ТКО в соответствии с территориальной схемой и реестром мест (площадок) накопления ТКО, определенных органами местного самоуправления Пушкинского городского округа Московской области в соответствии с п. 11 Регламента взаимодействия органа местного самоуправления, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и собственников индивидуальных жилых строений, утв. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области № 229-РВ от 24.04.2019 г.;

- способ коммерческого учета объема и (или) массы ТКО исходя из нормативов накопления ТКО, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505;

- периодичность вывоза в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 и графиком вывоза ТКО.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области установлены распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.09.2021 № 431-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области».

Предельные единые тарифы на услуги региональных операторов утверждены распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.11.2022 № 205-Р «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность на территории Московской области, на 2023-2028 годы».

Таким образом, условия заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО № СПРО-2018-0000659 соответствуют действующему законодательству.

Со своей стороны ответчик надлежащим образом исполняет обязательства по договору № СПРО-2018-0000659 в соответствии с условиями договора № СПРО-2018-0000659 и действующим законодательством Российской Федерации.

Положениями ст.450 ГК РФ установлено, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной или в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.66 АПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст.68 АПК РФ).

В соответствии с п.26 договора № СПРО-2018-0000659, срок действия договора определен по 31.12.2019 г.

В соответствии с п.27 договора № СПРО-2018-0000659, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Истец настаивает на направлении в адрес ответчика 29.11.2022 г. уведомления о расторжении договора.

Повторное уведомление было направлено истцом 06.12.2022 г. курьером.

Письмом от 27.01.2023 г. предложено подписать соглашение о расторжении договора.

Доказательств получения ответчиком отправления от 29.11.2022 г. суду не представлено.

Уведомление от 06.12.2022 г. получено ответчиком в период менее месяца до окончания срока действия договора.

Соглашение о расторжении договора № СПРО-2018-0000659 в адрес регионального оператора от истца поступило 27.01.2023 г., то есть истцом не соблюдены условия п.27 Договора № СПРО-2018-0000659 в части срока уведомления о расторжении.

Иные документы, являющиеся основанием для расторжения договора № СПРО-2018-0000659, истцом не представлены.

В соответствии с п.148(8) Правил №354 управляющая организация прекращает предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО с даты расторжения договора управления МКД по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенного управляющей организацией с региональным оператором по обращению с ТКО.

Основанием расторжения договора с региональным оператором является:

- изменение способа управления МКД;

- замена лица, осуществляющего управление МКД;

- принятие общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного п.4.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, о переходе на прямые договоры с региональным оператором (ч.1 ст.157.2 ЖК РФ);

- право одностороннего отказа регионального оператора от исполнения договора с лицом, осуществляющим управление МКД, при наличии задолженности перед региональным оператором в соответствии с ч.2 ст. 157.2 ЖК РФ.

Доводы ответчика о переходе собственником помещений многоквартирных домов на прямые договоры документально не подтверждены.

На основании изложенного суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст.110 АПК РФ расходы на уплату госпошлины, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно ст.112 АПК РФ, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 189 от 27.04.2023 г. уплачена государственная пошлина в сумме 6.000 руб. 00 коп.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья Г.А. Гарькушова