Решение от 25 мая 2021 г. по делу № А49-521/2021

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-521/2021
25 мая 2021 г.
г. Пенза


Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2021 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудинова Р.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Строй Инвест" (443090, <...>, ком. 15, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному казенному учреждению "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области" (440000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 489805 руб. 14 коп. задолженности,

без явки сторон (извещены),

установил:

истец – ООО "Строй Инвест" обратился в арбитражный суд с иском к ГКУ "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области" (далее – ответчик), в котором просил взыскать задолженность за дополнительные работы по контракту № 01552000022190008360001 – Устройство искусственного освещения на автомобильной дороге "с. Махалино – р.п. Сосновоборск" км 16+633 – 20+851 с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области от 20.01.2020 в размере 489805 руб. 14 коп.

Определением суда от 29.01.2021 иск принят к производству, по делу назначено предварительное судебное заседание. Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом. В отзыве на иск ответчик возражений по заявленным требованиям не высказал. Представитель истца просил иск удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в его отсутствие. В связи с изложенным, суд рассмотрел спор в отсутствие сторон (ст. ст. 123, 156 АПК РФ.)

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Между ГКУ "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области" (далее - заказчик) и ООО "Строй Инвест" (далее - исполнитель) 20.01.2020 заключен государственный контракт № 01552000022190008360001- Устройство искусственного освещения на автомобильной дороге "с. Махалино -р.п. Сосновоборск" км 16+633 - км 20+851 с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области (далее - контракт). Согласно п. 1.1. контракта заказчик заказывает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательства на устройство искусственного освещения на автомобильной дороге "с. Махалино - р.п. Сосновоборск" км 16+633 - км 20+851 с. Индерка Сосновоборского района Пензенской области (далее - объект). Цена контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, включающая в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 5552294 руб. 66 коп., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 %, а в случае если контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена контракта НДС не облагается (п. 2.1). Финансирование по контракту осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области по подпрограмме "Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог" государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014-2022 годы" и составляет на 2020 год: 5552294 руб. 66 коп., в т.ч. НДС 925382,44 руб. Возможность изменения цены контракта предусмотрена контрактом в соответствии с ч. 1 ст. 95 Федерального закона о контрактной системе при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капитального строительства. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта. Статья 3. Сроки выполнения работ (п. 2.4). Сроки выполнения работ: с 20 апреля 2020 г. по 10 июля 2020 г.(п. 3.1). Оплата за выполненные работы производится поэтапно путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика в срок не более 30 календарных дней с даты подписания актов о приемке выполненных работ (формы КС-2 и КС-3) (п. 7).

В ходе выполнения работ, а также в ходе сдачи-приемки объекта строительства были выявлены недостатки проектно-сметной документации, потребовавшие производства дополнительных работ. По итогам совещаний технического совета сторонами согласован объем дополнительных работ и их стоимость, которая составляет 489805 руб. 14 коп. (проток технического совета л.д. 33). В настоящее время работы истцом выполнены в полном объеме, объект введен в эксплуатацию. Спор по расчетам между сторонами отсутствует.

В то же время ответчик уклонился от подписания актов приемки работ КС-2, КС-3 от 19.10.2020 на общую сумму 489805 руб. 14 коп. по дополнительному объему и не оплатил их стоимость.

25.11.2020 претензия ответчиком получена, однако, оставлена без удовлетворения. Доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку ответчик добровольно задолженность не оплатил, истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности.

В рассматриваемом случае между сторонами сложились отношения по договору подряда, которые регулируются положениями главы 37 ГК РФ.

Правоотношения сторон по контрактам регулируются положениями о договоре строительного подряда (ст.ст. 740-757 ГК РФ), ст. 763 ГК РФ о подрядных работах для государственных или муниципальных нужд и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

По правилам ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ч. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В силу п. 1 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно ст. ст. 711, 746 ГК РФ на заказчика возложена обязанность по оплате выполненных подрядных работ.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела усматривается, что в процессе выполнения работ по контракту возникла необходимость проведения дополнительных работ на объекте, которые не были учтены в сметной документации. В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Закон), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе определения подрядчиков, заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работы. В рамках настоящего дела истец по условиям контракта принял на себя обязательства выполнение проектных и строительно-монтажных работ на объекте.

Из пояснений истца следует, что без проведения спорных работ было бы невозможно завершение работ по строительству с передачей результата заказчику, то есть достижения цели заключения контракта.

Ответчик так же подтвердил необходимость выполнения спорных дополнительных работ для достижения конечного результата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Закона при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.

При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 95 Закона изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом: по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом объем работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Оценив и исследовав документы, представленные сторонами в обоснование своих требований и отсутствия возражений, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт выполнения истцом дополнительных работ, не учтенных договором, но имеющих характер срочных и необходимых, что без дополнительных работ невозможно было выполнить работы, предусмотренные контрактом, достигнуть цель их выполнения и потребительскую ценность.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что факт выполнения работ, наличие и размер задолженности подтверждены документально, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате выполненных дополнительных работ в размере 489805 руб. 14 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд так же относит на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить, расходы отнести на ответчика.

Взыскать с государственного казенного учреждения "Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Строй Инвест" 489805 руб. 14 коп. задолженности, а также 12796 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

СудьяКудинов Р.И.