Решение от 11 августа 2025 г. по делу № А78-4910/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4910/2025
г.Чита
12 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  07 августа 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 августа 2025 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.В. Шастиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании в пользу федерального бюджета убытков в виде затрат на оплату услуг акционерного общества «Росспиртпром» по вывозу и уничтожению предметов административного правонарушения в размере 22999,55 руб.,, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Росспиртпром» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.


Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) с вышеуказанным иском.

Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, иск не оспорил.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Из материалов дела следует, что предприниматель вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.10.2024 по делу № А78-8624/2024 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа с уничтожением изъятой алкогольной продукции.

В рамках дела об административном правонарушении, совершенном ИП ФИО1, истец понес расходы на общую сумму 22999,55 руб. в том числе:

- за оказание услуг по перевозке изъятой алкогольной продукции в размере 12015,22 руб.;

- за оказание услуг по уничтожению в размере 10984,33 руб.

Расчет расходов подтверждается справкой-расчетом о затратах на оказание услуг по перевозке, и уничтожению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками». Росалкогольтабакконтроль является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» уничтожения изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции между Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками и АО «Росспиртпром» был заключен государственный контракт от 30.12.2023 №К-222/05-04 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта.

В соответствии с условиями данного контракта цена за уничтожение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 12,36 руб. (пункт 2.2.1 контракта).

Во исполнение указанных Правил вывоза и Правил уничтожения, ОМВД России по Забайкальскому краю подготовило уведомление о готовности к передаче продукции на уничтожение от 02.11.2024 № 06/4939, после чего Управлением направлена заявка о вывозе и приеме для уничтожения продукции и (или) предметов от 05.11.2024 № у7-7402/07.

На основании заявки изъятая продукция была передана АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов от 11.12.2024 № у7-7402/07.

Оказанные АО «Росспиртпром» услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг. АО «Росспиртпром» не составляет документы об оказании услуг (вывоза, хранения, уничтожения) применительно к отдельно взятой партии продукции и (или) предметов, основного технологического оборудования, изъятых у конкретного лица, иначе объем отчетной документации будет слишком большим.

Для оплаты АО «Росспиртпром» оказанных и принятых за месяц услуг составляется одна общая счет-фактура с указанием общей стоимости каждого вида услуг в месяц, а также общей стоимости всех услуг, оказанных по государственному контракту в месяц:

Факт оказания услуг по вывозу и уничтожению изъятой, в том числе у предпринимателя, алкогольной продукции оформлен актом приема-сдачи услуг от 31.12.2024 с № ПР-39.

Таким образом, фактически понесенные расходы Росалкогольтабакконтроля подтверждаются справкой-расчетом о затратах по оказанию услуг по перевозке изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, документами, представленными АО «Росспиртпром», государственными контрактами, иными материалами.

ИП ФИО1 причинила убытки бюджету Российской Федерации на сумму затрат по оплате услуг АО «Росспиртпром» по вывозу и уничтожению предметов совершенных административных правонарушений по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, таким образом, вина общества подтверждается вступившим в силу решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.10.2024 по делу № А78-8624/2024.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, одним из таких способов является возмещение убытков.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из анализа данной нормы следует, что для возмещения убытков, возникших в результате незаконных действий (бездействия) ответчика, необходимо доказать противоправное поведение ответчика, причинно-следственную связь между действиями ответчика и понесенными истцом убытками, а также наличие убытков и их размер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171- ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, а также Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 данных Правил вывоз, хранение, уничтожение продукции и (или) предметов осуществлялся АО «Росспиртпром».

Материалами дела подтверждается, что судебным актом, вступившим в законную силу ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, в рамках производства по делу об административном правонарушении изъята из оборота по протоколу изъятия вещей и документов от 11.12.2024.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» уничтожения изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции между службой и АО «Росспиртпром» был заключен государственный контракт от 30.12.2023 № К-222/05-04 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта.

В соответствии с условиями данного контракта цена за уничтожение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 12,36 руб. за уничтожение 1 килограмма (пункт 2.2.1 контракта).

Во исполнение указанных Правил вывоза и Правил уничтожения, ОМВД России по Забайкальскому краю подготовил уведомление о готовности к передаче продукции на уничтожение от 05.11.2024 № у7-7402/07, после чего Управлением 11.12.2024 № у7-7402/07передана АО «Росспиртпром».

Оказанные АО «Росспиртпром» услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг. АО «Росспиртпром» не составляет документы об оказании услуг (вывоза, хранения, уничтожения) применительно к отдельно взятой партии продукции и (или) предметов, основного технологического оборудования, изъятых у конкретного лица, иначе объем отчетной документации будет слишком большим.

Для оплаты АО «Росспиртпром» оказанных и принятых за месяц услуг составляется одна общая счет-фактура с указанием общей стоимости каждого вида услуг в месяц, а также общей стоимости всех услуг, оказанных по государственному контракту в месяц:

Факт оказания услуг по вывозу и уничтожению изъятой, в том числе у ИП ФИО1, алкогольной продукции оформлен актом приема-сдачи услуг от 31.12.2024 с № ПР-39.

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками понесла расходы на общую сумму 22999,55 руб., в том числе:

- за оказание услуг по перевозке изъятой алкогольной продукции в размере 12015,22 руб.;

- за оказание услуг по уничтожению в размере 10984,33 руб.

Расчет расходов подтверждается справкой-расчетом о затратах на оказание услуг по перевозке и уничтожению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается факт причинения истцу убытков в виде вынужденного несения расходов на перевозку и уничтожение изъятых (конфискованных) этиловый спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции в результате противоправной деятельности индивидуального предпринимателя, необходимость несения данных расходов, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и возникшими у истца убытками, следовательно, о наличии оснований для привлечения ИП ФИО1 к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

Проверив представленный истцом расчет убытков, суд, находит его верным.

Таким образом, убытки в размере 22999,55 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

От цены иска государственная пошлина подлежала уплате в размере 10000 руб.

Соответственно, государственная пошлина в размере 10000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в размере 22999,55 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН  <***>, ИНН  <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья                                                                                               А.А. Курбатова