Решение от 22 января 2019 г. по делу № А72-18642/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-18642/2018

«22» января 2019г.


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2019 года. Полный текст решения изготовлен 22 января 2019 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Областного государственного казённого предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области», г.Ульяновск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению Базарносызганская средняя школа №1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Базарносызганский район, р.п. Базарный Сызган

к Муниципальному образованию «Базарносызганский район» Ульяновской области в лице Управления образования Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, Базарносызганский район, р.п. Базарный Сызган

о взыскании 961 393 руб. 70 коп.


при участии в заседании представителей:

от истца - не явился, извещен (уведомление);

от ответчиков - не явились, извещены (уведомления);



установил:

Областное государственное казённое предприятие «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения Базарносызганская средняя школа №1, а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с Муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области в лице Управления образования Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области за счет казны Муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области 852 498 руб. 76 коп. - задолженность за поставленную тепловую энергию в период с 01.01.2018 по 30.04.2018, 108 894 руб. 94 коп. – пени за период с 27.02.2018 по 12.11.2018, а также пени за период с 13.11.2018 по день фактической оплаты долга.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 12.01.2018 между Областным государственным казённым предприятием «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» («Теплоснабжающая организация») и Муниципальным казённым общеобразовательным учреждением Базарносызганская средняя школа №1 («Муниципальный заказчик») оформлен контракт теплоснабжения №193, в соответствии с условиями которого Теплоснабжающая организация обязалась поставить Муниципальному заказчику через присоединенную сеть до границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей тепловую энергию (мощность), теплоноситель для нужд отопления, вентиляции (при наличии), а Муниципальный заказчик обязался принять и оплатить тепловую энергию (мощность), невозвращенный теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный Контрактом режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (мощности), теплоносителя (п.1.1 Контракта, л.д. 70 -77).

В соответствии с п.1 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Во исполнение условий указанного контракта Областное государственное казённое предприятие «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» в январе – апреле 2018 г. поставило ответчику энергоресурсы на сумму 852 498 руб. 76 коп., что подтверждается представленными в материалы дела товарными накладными (л.д. 78, 81, 84, 87).

Ответчиком полученные в спорный период времени энергоресурсы не оплачены, задолженность в размере 852 498 руб. 76 коп. не погашена до настоящего времени, в связи с чем истец просит взыскать указанную сумму долга в судебном порядке.

Расчет приведен на л.д. 6.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вышеуказанной задолженности за полученные энергоресурсы и потребление энергоресурсов в ином объеме, чем заявлено истцом, ответчик суду не представил, исковые требования не оспорил.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика основного долга по оплате поставленных в январе-апреле 2018г. энергоресурсов в размере 852 498 руб. 76 коп. подлежит удовлетворению.

Согласно ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Пунктом 8.10 вышеуказанного контракта теплоснабжения стороны предусмотрели, что в случае просрочки исполнения Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Теплоснабжающая организация вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Муниципальным заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. При этом, размер пени устанавливается в размере одной стотридцатой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Аналогичная ответственность предусмотрена п. 9.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в соответствии с которым потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету истца, сумма пени за просрочку платежа, подлежащая взысканию с ответчика за период 27.02.2018 по 12.11.2018, начисленная на задолженность, образовавшуюся за период с января по апрель 2018 года, составляет 108 894 руб. 94 коп. (л.д. 6).

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку ответчиком оплата поставленных энергоресурсов своевременно не произведена, требование истца о взыскании пени за просрочку платежа за период с 27.02.2018 по 12.11.2018 в сумме 108 894 руб. 94 коп., а также пени за просрочку платежа с 13.11.2018 по день фактической оплаты основного долга, исходя из размера пени – 1/130 ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, подлежит удовлетворению.

При недостаточности денежных средств у основного ответчика, истец просит взыскание произвести в субсидиарном порядке с муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области в лице Управления образования Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области.

Пунктами 1, 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Согласно пункту 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ в отношении МКОУ Базарносызганская средняя школа № 1 основной должник является муниципальным казенным учреждением; учредителем и собственником его имущества является муниципальное образование «Базарносызганский район» Ульяновской области.

Собственником имущества муниципального учреждения является муниципальное образование (статьи 214, 215 ГК РФ).

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует, исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к собственникам - публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени публично-правового образования главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно письму Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» главным распорядителем бюджетных средств для МКОУ Базарносызганская средняя школа № 1 является Управление образования Администрации муниципального образование «Базарносызганский район» Ульяновской области (л.д. 90).

Исходя из пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответ на свое требование в разумный срок.

Ответственность собственника имущества учреждения является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, установленные статьей 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяются с особенностями, установленными статьей 120 Кодекса.

Особенность такой ответственности состоит в том, что собственник имущества учреждения не может быть привлечен к ответственности без предъявления в суд искового требования к основному должнику.

По данному спору истец заявил требование о взыскании долга как с основного должника, так и с муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области в лице Управления образования Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности, реализовав свое процессуальное право на привлечение к участию в деле обоих ответчиков.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" при удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника).

При этом следует учитывать, что специальный порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности за счет денежных средств, возможность установления которого предусмотрена статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентируется статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации и главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Таким образом, при отсутствии денежных средств у Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Базарносызганская средняя школа № 1 субсидиарная ответственность возлагается на муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области в лице Управления образования Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области за счет казны муниципального образования «Базарносызганский район» Базарносызганского района Ульяновской области.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основного ответчика возлагается обязанность по уплате государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Базарносызганская средняя школа № 1 в пользу Областного государственного казенного предприятия «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» 852 498 руб. 76 коп. – основной долг за период с 01.01.2018 по 30.04.2018, 108 894 руб. 94 коп. - пени за просрочку оплаты основного долга за период с 27.02.2018 по 12.11.2018, а также пени за период с 13.11.2018 по день фактической оплаты основного долга исходя из размера 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты, от невыплаченной в срок сумму за каждый день просрочки.

При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Базарносызганская средняя школа № 1, взыскание произвести в субсидиарном порядке с муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области в лице управления образования Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области за счет средств муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Базарносызганская средняя школа № 1 в доход федерального бюджета 22 228 руб. 00 коп. – государственную пошлину.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.




Судья Т.М.Крамаренко