Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А40-139416/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-139416/19-97-1023
06 ноября 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения изготовлена 04 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

А.Г. Китовой

рассмотрев дело по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы (125009, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 15.11.1991, ИНН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью по производству строительных материалов «С» (119121 <...> , ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.10.2014, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств в размере 520 913 руб. 11 коп. по договору долгосрочной аренды земельного участка № М-01-029889 от 21.12.2005 г.

Без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью по производству строительных материалов «С» о взыскании штрафных санкций в размере 520 913 руб. 11 коп. по договору долгосрочной аренды земельного участка № М-01-029889 от 21.12.2005 г.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв на иск, по иску возражал.

Суд на основании части 1 статьи 229 АПК РФ 04.10.2019 вынес резолютивную часть решения.

От истца поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что 21.12.2005г. между Департаментом городского имущества города Москвы и Обществом с ограниченной ответственностью по производству строительных материалов «С» заключен Договор н долгосрочной аренды земельного участка № М-01-029889 имеющего адресные ориентиры: г. Москва, Г. Москва, б-р Смоленский, вл. 7, стр. 2 (кадастровый номер 77:01:0005003:101), (далее- Участок), сроком до 22.09.2030 года. Договор имеет статус действующего.

Участок предоставлен Обществу в пользование на условиях аренды для эксплуатации административного здания.

В соответствии с положениями п.4.3 Договора все виды работ по зданию должны быть согласованы арендатором с Комитетом по культурному наследию г. Москвы в установленном порядке.

Согласно п 5.7 Договора предусмотрена обязанность Арендатора использовать Участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего Договора.

Вместе с тем, в соответствии с Актом Госинспекции по недвижимости от 17.01.2019 года № 9015504 выявлено, что на Участке в здании по адресу: <...>. стр. 2 произведена реконструкция, за счет перепланировки и создания помещений подвала, площадью около 171,6 кв.м.

В исковом заявлении Департамент отметил, что согласие на возведение указанных объектов представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь положениями п. 7.3 и 7.4 Договора истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании штрафных санкций в размере 520 913 руб. 11 коп. по договору долгосрочной аренды земельного участка № М-01-029889 от 21.12.2005 г.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд отмечает следующее.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд отмечает, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 184-ПП Госинспекция осуществляет выявление фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования указанных земельных участков.

В соответствии с п. 3.7 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 №1274-ПП «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению законности в сфере имущественно-земельных отношений» с целью предотвращения и пресечения правонарушений в области использования объектов недвижимости систематически осуществлять, в том числе совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы, обследования (визуальные осмотры, мониторинг) территорий, зданий и сооружений, при проведении которых не требуется взаимодействие с их пользователями.

При обнаружении в ходе проведения обследований административных правонарушений составлять протоколы и привлекать виновных лиц к административной ответственности, а также направлять соответствующие материалы о нарушениях в другие органы государственной власти для принятия мер по пресечению противоправных действий.

Таким образом, представленный Департаментом Акт Госинспекции по недвижимости от 17.01.2019 года № 9015504 не может являться безусловным доказательством виновности действий ответчика, так как не является конечным результатом проверки и составляется в силу положений п. 6.2 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1274-ПП без взаимодействия с юридическими лицами.

Суд учитывает, что в материалы дела не представлено доказательств (вступившее в законную силу Постановления административного органа) привлечения Общества с ограниченной ответственностью по производству строительных материалов «С» к административной ответственности.

В связи с изложенным, указанный Акт проверки, подлежит оценки в совокупности с представленными в материалы дела иными доказательствами.

Как следует из представленных документов, в 2012 году МосгорБТИ проведено обследование спорного Здания. По данным технического учета на дату последнего обследования от 11.09.2012г. площадь объекта изменилась с 441,4 кв.м. до 802,8 кв.м. в результате учёта изменений при проведении текущей инвентаризации, учета в площади здания ранее не учтенной площади чердака, обмеры которого при первичной инвентаризации здания не производились и учета в площади здания ранее не учтенной площади подвала, что подтверждается письмом Центрального территориального бюро технического инвентаризации ГУП МогорБТИ № 1492 от 06.11.2012г.

В связи с чем, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве выдано Ответчику новое свидетельство о собственности с уточненной площадью 802,8 кв.м. 77-АО 319344 от 04.12.2012г.

В качестве документов-оснований в данном свидетельстве указан Договор купли-продажи от 05.10.2004 № 17/7-10.4(11-116433) с ООО «ИМЭК-2000».

На основании Распоряжения ДЗР г. Москвы № 1316 от 30.03.2012г. между Истцом и Ответчиком 04.04.2013г. подписано Дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка от 21.12.2005 № М-01-029889 предметом которого является уточнение границ земельного участка с 296 кв.м. до 305 кв.м. В качестве оснований для заключения дополнительного соглашения послужили в том числе представленный кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 06.11.2012 № 548/4 (01120854) и экспликацию и поэтажный план, составленные Центральным ТБТИ Москвы по состоянию на 25.12.2012г.

Кроме того в соответствии с Ордером № 05441749 от 17.10.2005г. на производство земляных и строительных работ, выданным Объединением административно-технических инспекций города Москвы, по адресу: Смоленский бул., д. 7, стр. 2 были разрешены кровельные работы, усиление фундаментов, установка лесов, усиление стен.

Предпроектные предложения реконструктивных работ по данному адресу были согласованы с Комитетом по культурному наследию города Москвы (Москомнаследие) 03.10.2005г., о чем свидетельствует штамп и подпись 1-ого заместителя председателя ФИО1. В соответствии с данным предпроектным предложением выполнение комплекса противоаварийных мероприятий по усилению фундаментов и стен здания производятся согласно проекта, разработанного НИИ ОСП им. Герсеванова.

Как отмечалось выше по данным МосгорБТИ изменение площади объекта до 802.8 кв.м. произошло в результате учёта изменений при проведении текущей инвентаризации, учета в площади здания ранее не учтенной площади чердака, обмеры которого при первичной инвентаризации здания не производились и учета в площади здания ранее не учтенной площади подвала. В своем письме № 1492 от 06.11.2012г. Центральное территориальное бюро технического инвентаризации ГУП МосгорБТИ подтверждает, что разрешение на произведенную перепланировку в ТБТИ предъявлено.

Ответчиком также в материалы дела представлены: копия согласия Федеральной службы охраны РФ № 9/2/120-1836 от 06.10.2005г. в отношении проведения противоаварийных работ по усилению стен и фундамента здания по адресу: Смоленский бул., д. 7, стр. 2, заверенное ОАТИ города Москвы; а также копия заключения АПУ ЦАО Москвы от 27.07.2005 № 201-596 для предоставления на межведомственную комиссию по поручению ГлавАПУ; письмо НИИОСП им. Н.М. Герсеванова № 1-1467 от 28.04.2005г. и письмо ООО «Дельта-Профи» № 2-04/05 от 28.04.2005г., из которых следует, что по состоянию на 2004-2005 годы здание находилось в аварийном состоянии, в связи с чем срочно требовалось провести комплекс противоаварийных работ, включая усиление фундамента и стен, с оформлением документации в установленном порядке и согласованием с компетентными органами.

Таким образом, Ответчик не производил работы на земельном участке без согласования с соответствующими компетентными органами.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании о взыскании штрафных санкций в размере 520 913 руб. 11 коп. по договору долгосрочной аренды земельного участка № М-01-029889 от 21.12.2005 г. являются не обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-310 ГК РФ, ст.ст.9,10,110,112, 167-171, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья: А.Г. Китова