Решение от 3 ноября 2020 г. по делу № А76-26851/2020

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«03» ноября 2020 года Дело № А76-26851/2020

Резолютивная часть объявлена – 02.11.2020.

Полный текст решения изготовлен – 03.11.2020.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска

ИП Чернышову Михаилу Сергеевичу, ОГРН 315745300007001, г. Челябинск о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представителя по доверенности от 24.04.2020, паспорт (диплом)

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с ИП ФИО2 финансовых санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за август 2019 года в размере 500 руб.

Истцом представлено заявление об уточнении сведений об ответчике, просит считать ответчиком по делу индивидуального предпринимателя ФИО2.

Судом уточнение принято.

Определением суда от 17.07.2020 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

Из представленных в материалы дела документов (заявления, уведомления, акта, решения) суду не представляется возможным установить, в чем выражена недостоверностью сведений о застрахованном лице – ФИО4

Суд, определением от 14.09.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях исследования всех обстоятельств по делу.

Ответчик иск не оспорил, письменный отзыв не представил.

Истец заявленные исковые требования поддерживает.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером <***> и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

02.09.2019 от ИП ФИО2 по телекоммуникационным каналам связи была направлена исходная форма СЗВ-М за отчетный период – август 2019 года.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающем у страхователя застрахованном лице за август 2019 года, представленные страхователем, были признаны Управлением недостоверными в связи с неверным указанием персональных данных по ФИО4.

Действующая с 01.01.2017 часть 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусматривает, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Управлением в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении им всех ошибок и расхождений в течении 5 - дневного срока.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, действует с 19.02.2017), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В силу пункта 39 Инструкции N 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

18.11.2019 с нарушением установленного срока ИП ФИО2 представлена форма СЗВ-М с типом «дополняющая» с исправлением ошибки на 1 застрахованное лицо.

Управлением составлен акт от 11.11.2019 № 94 nd об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 12.12.2019 № 94 nd страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений за отчетный период – август 2019 года в отношении 1 застрахованного лица в размере 500 руб.

Требованием от 15.01.2020 № 94 nd об уплате штрафа в указанном размере было отправлено ответчику почтой. Ответчиком сумма финансовой санкции не оплачена.

В отчете формы СЗВ-М (исходная) за август 2019 года были представлены сведения на всех лиц, работающих у заявителя, ошибка заключалась в расхождении между сведениями представленными страхователем и сведениями, имеющимися в УПФР по застрахованному лицу ФИО4, ошибка в указании отчества – в базе Управления «Абдуллаевич», в файле страхователя – «Абдулаевич».

В отчетах кроме отчества указываются страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилия, имя, идентификационный номер налогоплательщика. Страховой номер и ИНН являются уникальными и принадлежат одному гражданину. Допущенная обществом ошибка в данном случае является незначительной и может быть признана технической опечаткой, она не может оцениваться как представление "недостоверных" сведений.

Указанное, не свидетельствует о представлении неполных либо недостоверных сведениях, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, поскольку отраженные страхователем в исходной форме СЗВ-М сведения, в частности фамилия, имя, страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика отражены полностью и верно.

Допущенная страхователем в исходной форме ошибка (пропущенная буква «л» в отчестве застрахованного лица) позволяли идентифицировать застрахованное лицо.

Применительно же к положениям статьи 17 Закона N 27-ФЗ, неполные или недостоверные сведения, это не грамматические либо технические ошибки или опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не позволяющие осуществить индивидуальный (персонифицированный) учет.

При привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной Федеральным законом N 27-ФЗ, Пенсионный фонд обязан не только констатировать факт неполноты и недостоверности сведений, но и определить все элементы состава данного правонарушения.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, не подтверждена правомерность привлечения заявителя к ответственности, В данном случае у Управления имелась возможность идентифицировать застрахованное лицо по иным представленным сведениям.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ГУ УПФР в Центральном районе г.Челябинска о взыскании с ИП ФИО2 финансовых санкций в размере 500 руб.

В связи с вышеизложенным, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, п.2 ст.176, АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья И.В. Костылев