Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А76-4474/2025

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-4474/2025
16 октября 2025 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения оглашена 16.10.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 16.10.2025 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Главного управления лесами Челябинской области, г. Челябинск, ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Уфалейский лес», г. Верхний Уфалей Челябинской области, ИНН <***>

об обязании выполнить лесовосстановительные работы

с участием представителей

истца- ФИО1, доверенность от 27.12.2024,

ответчика – ФИО2 доверенность от 07.02.2025,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесами Челябинской области (далее- истец, Управление) 13.02.2025 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уфалейский лес» (далее- ответчик, общество) об обязании выполнить работы по лесовосстановлению в соответствии с условиями договора аренды №1385, Проектом освоения лесов и действующим законодательством в срок до 31.12.2027 г.  

В обоснование требования Управление ссылается на положения договора аренды лесного участка №11385, а также нормы Лесного кодекса РФ.

Ответчик в представленном отзыве от 11.03.2025, против удовлетворения требования возражал, ссылаясь на то, что неисполнение обществом условий договора аренды в части вырубки леса, подлежащего лесозаготовке, влечет за собой невозможность исполнения обязанности по лесовосстановлению (л.д. 112-116).

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего:

Как следует из материалов дела, 28.10.2022 между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и ООО «Уфалейский лес» (арендатор) подписан договор №1385 аренды лесного участка для заготовки древесины (л.д. 21).

По условиям указанного договора арендатору во временное пользование сроком на 49 лет передается лесной участок площадью 66277,3 га, местоположение Челябинская область, Верхнеуфалейский городской округ, Уфалейское лесничество,  с разрешенным использованием- для заготовки древесины.

Обществом «Уфалейский лес» разработан Проект освоения лесов, получивший положительное заключение (л.д. 53).

В соответствии с Проектом и приложениями №3 и №5 к договору арендатор обязан проводить мероприятия по воспроизводству лесов и пожарной безопасности, в согласованные объеме и сроки.

Между тем, условия договора арендатор не исполнил.

Так в 2022- 2024 г.г. невыполнение мероприятий по лесовосстановлению, в том числе

- невыполнение по ежегодным сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений составило 447 га объемом 83 870 м3 , из них по лиственному хозяйству 411,4 га объемом 56 681 м3;

- невыполнение по выборочным рубкам спелых и переспелых лесных насаждений составили 1 245 га объемом 39 971,7 м3, из них по лиственному хозяйству 639 га объемом 23 200 м3.

Так как общество возложенную на него лесным законодательством и условиями договора аренды обязанность по лесовосстановлению не исполнило, Управление обратилось в суд с настоящим иском.  

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Право аренды лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса).

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Частью 1 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на основании соответствующего договора аренды.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление (часть 1, пункт 2 части 2 статьи 61 ЛК РФ).

Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ (далее - Закон № 303-ФЗ) в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2 Лесного кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 303-ФЗ он вступает в силу с 01.09.2021, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Частью 4 статьи 4 Закона № 303-ФЗ предусмотрено, что положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Закона № 303-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Закона № 303-ФЗ.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799 сформулирована правовая позиция, согласно которой по общему правилу обязанность по лесовосстановлению распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования лесов.

Во исполнение указанной нормы Правительство Российской Федерации постановлением от 18.05.2022 утвердило Правила № 897, устанавливающие порядок выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, на площади, равной площади вырубаемых лесных насаждений.

Согласно пункту 2 Правил № 897 лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 63.1 ЛК РФ осуществляют лесовосстановление или лесоразведение в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами № 897, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 3 статьи 63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 ЛК РФ соответственно.

Нормы Лесного кодекса Российской Федерации, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов, носят императивный и обязательный характер, подлежат исполнению вне зависимости от включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры и не могут быть изменены (исключены) сторонами условиями договора.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Поскольку общество «Уфалейский лес» не исполнило возложенную на него законодательством как на лицо, использующее лесной участок в соответствии со статьей 88 Лесного кодекса обязанность по проведению работ по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, проведению протитвопожарных мероприятий Управление обоснованно заявило в суд требование об обязании общество выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельного участка, в порядке и сроки, предусмотренные Правилами N 8973.  

При этом доводы ответчика относительно того, что у него отсутствует физическая возможность по исполнению условий договора аренды и Проекта освоения лесов в части объемов лесовосстановления в связи с не выполнением обществом объемов рубки, а также отсутствие у него обязанности по выборочной и  сплошной рубке лесов, судом отклоняется, так как объем лесовосстановления указан в Проекте освоения лесов общества, а также приложениях к договору аренды. Изменение Проекта и/или договора возможно только по результатам таксации или соглашению сторон, однако доказательств проведения сторонами указанных действий суду не представлено.

Следовательно, приняв на себя в рамках договора аренды и проекта освоения лесов определенные обязательства, арендатор обязан их исполнить.

При этом суд принимает во внимание, что рубки ухода в приспевающих насаждениях проводятся не с целью заготовки древесины, а в соответствии с требованиями лесного законодательства. 

Когда лесные насаждения достигают определенного возраста, лесоводы создают благоприятные условия для роста лучших деревьев, чтобы завершить формирование структуры насаждения. Чтобы эти деревья набирали объём, массу, и к возрасту их спелости заготавливаемая здесь древесина имела высокие потребительские свойства.

Деревья в этом случае вырубаются не полностью, а выборочно. В рубку назначаются, в первую очередь, ослабленные, отставшие в росте, повреждённые, больные деревья. В густых насаждениях такие мероприятия проводятся методом прорубки коридоров – благодаря этому вероятность повреждений, которые могут быть нанесены оставшимся деревьям при валке и трелевке стволов, снижается. Как показывает практика, на участках с проведёнными выборочными рубками возобновление леса идет активнее за счёт того, что при работах снимается верхний напочвенный покров, и семена с окружающих деревьев проще приживаются. Впоследствии в таких насаждениях сплошные рубки назначаются с сохранением существующего подроста. 

Следовательно, проведение мероприятий по выборочной рубке и рубке ухода, направлены в первую очередь на самостоятельное восстановление лесного массива, а также улучшение его качества. 

К тому же не исполнение условий договора и Проекта в части объемов рубок не может являться основанием для освобождения ответчика от принятых на себя обязательств по лесовосстановлению.

В связи с изложенным, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.  

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку иск Управления, освобожденного от уплаты государственной пошлины, удовлетворен в полном объеме, с учетом подпунктов 4 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации надлежит взыскать 50 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уфалейский лес», г. Верхний Уфалей Челябинской области, ИНН <***>, в срок до 31.12.2027 в целях достижения проектных показаний выполнить

- сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений составило 447 га объемом 83 870 м3 , из них по лиственному хозяйству 411,4 га объемом 57 574 м3;

- выборочные рубки спелых и переспелых лесных насаждений составили 1 245 га объемом 39 971,7 м3, из них по лиственному хозяйству 639 га объемом 23 200 м3;

- рубки ухода в лесах на площади 997,3 га объемом 24 242  м3;

- лесовосстановление на площади 453,4 га (в том числе искусственное лесовосстановление на площади 365,9 га).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ««Уфалейский лес», г. Верхний Уфалей Челябинской области, ИНН <***>, в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья                                                                    Л.Д. Мухлынина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.