Решение от 2 сентября 2020 г. по делу № А60-11812/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-11812/2020
02 сентября 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Селивёрстовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до объявления перерыва в судебном заседании), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.И. Шевелевой (после объявления перерыва в судебном заседании),

рассмотрел в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Т ПЛЮС" (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>) о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 25.12.2019, ФИО3, представитель по доверенности от 25.12.2019, ФИО4, представитель по доверенности от 29.05.2020.

от ответчика: ФИО5, представитель по доверенности от 05.02.2020, ФИО6, представитель по доверенности от 06.12.2018.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

ПАО "Т ПЛЮС" обратилось в суд с иском к ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "РЭМП ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РАЙОНА" о присуждении к исполнению обязанности в натуре, просит обязать ответчика в течение 30 дней со дня вступления в силу решения по настоящему делу предоставить истцу доступ и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в управляемых ООО «УК «РЭМП Железодорожного района» многоквартирных домах, к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний ПАО «Т Плюс». Также просит взыскать с ответчика астрент в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления решения суда в законную силу до его фактического исполнения.

Определением суда от 18 марта 2020 года в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 АПК РФ, арбитражным судом исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением суда от 27.04.2020 производство по делу приостановлено в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Определением суда от 26.05.2020 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание на 21.07.2020.

Ответчиком представлен отзыв на заявленные требования, иск не признает, считает, что законодательством не предусмотрена обязанность предоставить доступ к приборам учета и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета. Также ответчик указал, что, поскольку узлы учета, установленные в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, в соответствии с п. 9 Правил №1034 оборудованы системой автоматизированного учета ресурсов и снятия показаний, а управляющая компания в письмах предложила истцу произвести подключение к данной системе, все обязательства, вытекающие из Правил № 1034, как указано в отзыве, ответчиком исполнены. В связи с чем ответчик считает, что истец в соответствии с п.8 Правил № 1034 не вправе требовать установки какого-либо устройства, в дополнение к имеющемуся, но вправе требовать предоставления доступа к последнему, вместе с тем в таком доступе ответчик истцу не отказывает.

Истцом представлены письменные пояснения на отзыв, в которых указывает, что наличие собственной АИИС у ответчика не освобождает его обязанности обеспечить истцу возможности установки дополнительного оборудования для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, дистанционной передачи данных и подключения ОДПУ к АИИС истца.

Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда от 21 июля 2020 года суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела.

От ответчика в суд поступили 26.08.2020 письменные дополнения к отзыву на исковое заявление, истцом в суд направлены возражения на отзыв ответчика. Документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 26.08.2020г. арбитражным судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 27.08.2020г. После перерыва судебное заседание продолжено 27.08.2020г. в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи П.И. Шевелевой при участии тех же представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со схемой теплоснабжения МО г. Екатеринбург деятельность по поставке тепловой энергии осуществляет ресурсоснабжающая организация - ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Свердловский». На основании заключенного агентского договора № R099-FA052/01-020/0001-2019 от 09.01.2019 (далее - Агентский договор) в качестве агента ресурсоснабжающей организаций (РСО) в отношениях с потребителями и третьими лицами выступает агент - ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Свердловского филиала.

Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Екатеринбурге (далее - МКД). В управляемых многоквартирных домах ответчик является исполнителем коммунальных услуг, на него возложены обязанности по обеспечению МКД коммунальными услугами, а также по надлежащему содержанию общедомового имущества собственников помещений МКД.

В целях предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению между Истцом и Ответчиком в стадии заключения договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 24.04.2018 (далее - Договор энергоснабжения). Условия договора энергоснабжения урегулированы в рамках арбитражного дела № А60-36486/2018, решение от 04.04.2019 вступило в силу 09.08.2019.

С целью осуществления контроля за режимами потребления тепловой энергии и обеспечения качества поставляемого ресурса, а также дистанционного снятия показаний с узлов коммерческого учета тепловой энергии, установленных у потребителей, в ПАО «Т Плюс» введена в эксплуатацию единая автоматизированная информационно-измерительная система учета на базе информационно-измерительной системы «Элдис» (далее - АИИСУ), свидетельство о государственной регистрации RU.C.34.001.A № 51474.

При этом истец полагает, что именно подключение к АИИСУ ПАО «Т Плюс» позволит получать оперативно достоверную и полную информацию с приборов учета потребителей.

Как указано в исковом заявлении, истец обратился к ответчику с требованием предоставить доступ к коллективным (общедомовым) приборам учета тепловой энергии и ГВС (далее - ОДПУ), установленным в управляемых ответчиком многоквартирных домах, для подключения ОДПУ к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний приборов учета ПАО «Т Плюс».

Ответчик доступ не предоставил, возможность подключения ОДПУ к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний приборов учета ПАО «Т Плюс» не обеспечил, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

По мнению истца, уклонение ответчика от предоставления истцу доступа и обеспечения возможности подключения ОДПУ к АИИС противоречит действующему законодательству, а также препятствует осуществлению ресурсоснабжающей организацией контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе дистанционного снятия показаний с тепловычислителей.

Возражая относительно удовлетворения иска, ответчик указал, что законодательством не предусмотрена обязанность предоставить доступ к приборам учета и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета. Также ответчик указал, что, поскольку узлы учета, установленные в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, в соответствии с п. 9 Правил №1034 оборудованы системой автоматизированного учета ресурсов и снятия показаний, а управляющая компания в письмах предложила истцу произвести подключение к данной системе, все обязательства, вытекающие из Правил № 1034, как указано в отзыве, ответчиком исполнены. В связи с чем ответчик считает, что истец в соответствии с п.8 Правил № 1034 не вправе требовать установки какого-либо устройства, в дополнение к имеющемуся, но вправе требовать предоставления доступа к последнему, вместе с тем в таком доступе ответчик истцу не отказывает.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, ответчика и оценив их в соответствии со ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ч. 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учёту.

Подпунктом «ж» пункта 18 Правил № 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения должна быть предусмотрена обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учёта в случае, если установленные приборы учёта позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения. Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учёта дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (пункт 9 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 1043, далее – Правила № 1034).

Из системного толкования приведённых норм права следует, что в случае, если установленные приборы учёта позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов, на исполнителя коммунальных услуг должна быть возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта к названным системам и передачи показаний приборов учёта, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учёта.

Обслуживанием общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (далее - ОДПУ ТЭ), установленных в многоквартирных домах, находящихся в управлении УК РЭМП Железнодорожного района, а также сбором и анализом их показаний, занимается подрядчик управляющей организации - ООО «Универсал» в рамках заключенного между сторонами договора на оказание услуг по ведению энергомониторинга № 4ЭМ/2016 от 01.05.2016.

ООО «Универсал», являясь специализированной организацией в сфере энергетического мониторинга, осуществил оснащение и подключение ОДПУ ТЭ домов к специально разработанной автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов (АИС).

В соответствии с письмом ООО «Универсал» Исх. № 467 от 13.07.2020 на многоквартирных жилых домах, обслуживаемых ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» установлен программный комплекс «Дистанционный контроль и аналитика параметров ресурса» (сокращенное фирменное наименование АИС ДИКАР).

Как следует из ответа ООО «Универсал», АИС ДИКАР совмещает в себе функции базы данных о пользователях системы, в том числе управляющих организациях, подключивших приборы к АИС ДИКАР (ООО «УЖК «УРАЛ-СТ», а также сведения об объектах учета (многоквартирных домах), сведения об установленных общедомовых приборах учёта без возможности изменения данных, сведения об установленных терминалах снятия и передачи данных, сведения о показаниях по общедомовым приборам учёта. Относительно данных приборов учёта АИС ДИКАР в почасовом формате фиксируются параметры массового расхода теплоносителя, данные полученные с датчиков давления и данные полученные с термопреобразователей.

АИС ДИКАР собирает данные со всех терминалов дистанционной передачи данных приборов и сохраняет их в базе данных. С помощью логина и пароля программа авторизуется и получает ключ сессии, который сохраняется в оперативной памяти сервера, а с помощью функций, предусмотренных в API, пользователь получает необходимые данные по каждому прибору учёта.

Интерфейс программы представляет собой веб сайт, доступный в сети интернет при получении средств аутентификации (логин и пароль) с помощью которого можно удалённо просматривать актуальные сведения о приборах учета, их показаниях (параметрах массового расхода теплоносителя, данных полученных с датчиков давления и термопреобразователей). Сайт имеет защиту и располагается в сети интернет для каждой присоединенной организации по отдельному адресу (например, https://www.e.ukviz.ru/).

По данным ООО «Универсал» в настоящий момент количество общедомовых приборов учёта, подключенных к АИС ДИКАР составляет более полутора тысяч, что составляет значительную часть жилого фонда г. Екатеринбурга и работа по подключению к данной АИС продолжается.

Следует отметить, что действующее законодательство не устанавливает каких-либо императивно закрепленных требований к АИИС и к её техническим параметрам.

Из пояснений истца следует, что целью подключения ресурсоснабжающей организации к системе является обеспечение бесперебойной подачи и безопасной поставки тепловой энергии и теплоносителя соответствующего качества в необходимом количестве.

Как следует из описания АИС ДИКАР, её функционал полностью обеспечивает выполнение обозначенной Истцом цели подключения приборов учёта к дистанционной системе контроля. Доказательств иного в материалы дела не представлено, невозможности подключения истца к действующей АИС ответчика не установлено.

Ответчиком представлены документы, сертификаты в отношении действующей установленной АИС.

Истец ссылается на положении подпункта «ж» пункта 18 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 №124.

Правила №124 не содержат норм, обязывающих управляющие организации к предоставлению доступа к их приборам учёта, названные правила регулируют исключительно взаимоотношения УК и РСО при заключении договоров энергоснабжения.

ООО «УЖК «УРАЛ-СТ», руководствуясь положениями законодательства по внедрению систем дистанционного снятия показаний приборов учета, используемых энергетических ресурсов, реализуя мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда, воспользовалась правом, предоставленным п.9 Правил 1034, осуществив подключение общедомовых приборов учета к автоматизированной информационно- измерительной системе, о чем уведомил истца в письмах Исх. № 210 от 24.01.2020, Исх. № 211 от 24.01.2020.

Таким образом, истец в соответствии с п.8 Правил № 1034 не вправе требовать установки какого-либо устройства, в дополнение к уже имеющемуся, но вправе требовать предоставления доступа к последнему. В таком доступе Ответчик Истцу не отказывает.

С учетом того, что АИС ДИКАР, её функционал полностью обеспечивает выполнение обозначенной истцом цели подключения приборов учёта к дистанционной системе контроля, доказательств иного в материалы дела не представлено, невозможности подключения истца к действующей АИС ответчика не установлено, основания для удовлетворении исковых требований отсутствуют.

Расходы по уплате госпошлины относятся на истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Селивёрстова