Решение от 5 сентября 2019 г. по делу № А40-153088/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

05.09.2019 г.

Дело № А40-153088/19-133-1315



Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2019г.

Полный текст решения изготовлен 05.09.2019г.


Арбитражный суд в составе судьи Е.В. Михайловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Департамент городского имущества города Москвы (125009, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК ГАЗЕТНЫЙ, ДОМ 1/12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику ООО «ДИЛИНГ СИТИ» (119618, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА БОГДАНОВА, ДОМ 24, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>)

о взыскании 2 731 717 руб. 25 коп.


при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2, дов. бн от 25.04.2018 г., пред.паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратился в Арбитражный суд г.Москвы к ООО «ДИЛИНГ СИТИ» о взыскании по договору аренды от 08.12.2011 № И-10-000103, в том числе

2 453 149 руб. 44 коп. основного долга по арендной плате за период с 1 кв. 2016 по 30.06.2018,

278 567 руб. 81 коп. пени за просрочку платежа за период с 3 кв. 2015 по 30.06.2018.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Между Департаментом земельных ресурсов города Москвы (правопреемник Департамент городского имущества города Москвы, Истец, Арендодатель) и ООО «ДИЛИНГ СИТИ» (Ответчик, Арендатор) заключен договор от 08.12.2011 №И-10-000103 аренды земельного участка, имеющего адресные ориентиры: <...> у корп. 1505 с кадастровым номером: 77:10:0006003:1006, общей площадью 2 160 кв.м., предоставленный в пользование на условиях аренды для строительства предприятия бытового обслуживания прочего назначения, сроком до 21.02.2019 (Далее - Договор). Расторгнут 21.02.2019.

Исходя из содержания п.п. 3.3, 5.5 Договора следует, что обязанностью Арендатора в отношении Арендодателя является ежеквартальная уплата в полном объёме арендной платы за пользование земельным участком не позднее 5-го числа первого месяца каждого отчётного квартала.

В соответствии с п.п 8.1, 8.2 Договора, в случае невнесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (пеню). Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый календарный день просрочки платежей и определяется в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика составила 2 453 149 руб. 44 коп. основного долга по арендной плате за период с 1 кв. 2016 по 30.06.2018; 278 567 руб. 81 коп. пени за просрочку платежа за период с 3 кв. 2015 по 30.06.2018.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом была направлена претензия от 24.09.2018 № 33-6-146138/18-(0)-1, которая ответчиком не исполнена.

В связи с неоплатой ответчиком арендных платежей в установленные сроки, истцом заявлены исковые требования.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок внесения арендной платы установлен разделом 3 договора.

Согласно п. 3.1. размер ежегодной арендной платы за земельный участок установлен по итогам аукциона.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, иных оснований; в обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу статей 606 и 611 ГК РФ предоставление арендатору имущества в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества, является обязанностью арендодателя.

Согласно п. 1.1 предметом договора является предоставление земельного участка по адресу: г. Москва, <...> у корпуса 1505, кадастровый номер № 77:10:0006003:1006, договор №И-10-000ЮЗот 08.12.2012 года и разрешенное использование: участки для строительства предприятия бытового обслуживания прочего назначения, с характеристиками, указанными в п. 1.4. настоящего договора.

Согласно п. 1.4. Договора участок предоставляется для целей строительства предприятия бытового обслуживания прочего назначения

Арендодатель не исполнил обязанность по договору, не предоставил участок, отвечающий требованиям для строительства предприятия бытового обслуживания прочего назначения с технико-экономическими показателями, установленными п. 1.4. Договора; предоставил участок, территорию которого практически полностью занимают зеленые насаждения и подземные коммуникации (множество электрокабелей, тепловая сеть, водосток, наружная канализация, сети водопровода).

В договоре отсутствует информация о наличии на территории участка указанных зеленых насаждений и подземных коммуникаций.

Аукционная документация, включая Извещение о проведении аукциона, также не содержит информацию о наличии зеленых насаждений и подземных коммуникаций на территории будущего строительства.

В п. 2 ст. 448 ГК РФ определено, что, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории регламентирован в статьей 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 3 части 8 которой в извещении о проведении аукциона, размещаемом на официальном сайте должны быть указаны обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах такой территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории.

Аналогичные положения содержатся в пп.4 п.4 Постановления Правительства Москвы от 12.04.2011 № 119-ПП «О предоставлении земельных участков в городе Москве с проведением процедуры торгов».

В силу ст.ст. 611, 612, 614 ГК РФ на стороне арендодателя, по мимо обязанности предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, также лежит и обязанность передать в аренду такое имущество которое не имеет недостатков полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. Арендодатель вправе требовать от арендатора исполнения обязанности по внесению арендной платы только за период с момента, когда арендатору было передано имущество, до момента, когда арендодатель лишил его возможности владеть и пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.04.2013 № 13689/12 по делу № А673141/2011).

Таким образом, в основанием освобождения арендатора от уплаты за пользование имуществом является невозможность пользования таким имуществом по причинам, зависящим от арендодателя.

Невозможность использования объекта аренды в согласованных сторонами целях не образует на стороне арендатора обязательства по внесению арендной платы, а на стороне истца сопутствующего данному обязательству права.

Как видно из материалов дела, Арендодатель не исполнил обязанность по договору, не предоставил участок, отвечающий требованиям для строительства объекта предприятия бытового обслуживания прочего назначения, с технико-экономическими показателями, установленными п. 1.4. Договора; предоставил участок, в недрах которого расположены инженерные коммуникации, а именно: сеть канализации d=400 мм, сеть водоснабжения d=300 мм, дождевая канализация d=400 мм, тепловые сети d=1500 мм, кабельные линии в количестве трех.

Наличие указанных коммуникаций противоречит условиям арендного обязательства, препятствует использовать предоставленный ответчику объект имущества в соответствии с определенными в Договоре целями.

В п. 2 ст.448 ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в. торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Аукционная документация, включая Извещение о проведении аукциона, также не содержит информацию о наличии инженерных коммуникаций.

Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории регламентирован в статьей 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 3 части 8 которой в извещении о проведении аукциона, размещаемом на официальном сайте должны быть указаны обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах такой территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории.

Аналогичные положения содержатся в пп.4 п.4 Постановления Правительства Москвы от 12.04.2011 № 119-ПП «О предоставлении земельных участков в городе Москве с проведением процедуры торгов». Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г. Москва, Северное Тушино, мкр. 4, корп.20, (улица Героев ФИО3, влад.. 15, корп.2), было размещено на сайте www.tender.mos.ru. Аналогичное извещение было опубликовано в журнале «Московские торги». В п. 8.1. Извещения указано, что обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах данной территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имуществ на данной территории отсутствуют.

Таким образом, наличие инженерных коммуникаций на земельном участке является ограничением права использования земельного участка, поскольку формирует охранную зону. При этом, о факте наличия на спорном земельном участке инженерных коммуникаций Истцу стало известно, при получении им инженерно-топографичекого плана, согласно которому в пятно застройки земельного участка попадают тепловые сети, сети канализации и электрические сети.

В аукционной документации, имеется сводный план сетей и сооружений.

Однако, в состав аукционной документации входили не материалы по градостроительному обоснованию, а градостроительный план земельного участка, подготовленный Москомархитектурой в виде отдельного документа.

Согласно п. 1.2. Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. N 229-ПП «О Порядке подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков» подготовка в виде отдельного документа градостроительных планов земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выполняемых за счет средств бюджета города Москвы, а также земельных участков, права на которые Правительством Москвы в установленном порядке планируется реализовать на конкурсах и аукционах осуществляется на основании материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка за исключением случаев, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка.

Согласно п. 1.8.указанного Постановления подготовленный и оформленный в установленном порядке проект градостроительного плана земельного участка, утверждается приказом Москомархитектуры. После утверждения градостроительный план земельного участка регистрируется в течение одного дня. При регистрации градостроительный план земельного участка присваивается номер согласно Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утверждённой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 (п. 1.9) Электронная копия утвержденного и зарегистрированного »градостроительного плана земельного участка в течение одного дня вносится в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Москвы. Сведения о градостроительном плане земельного участка подлежат внесению в Базовый регистр информации города Москвы в форме электронной записи, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица Москомархитектуры.

Согласно п. 2.25.1. Постановления в Базовый регистр вносятся следующие сведения:

2.25.1.15. Перечень типов инженерно-технического обеспечения каждого объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка.

В силу п. 2.25.2. указанные в пункте 2.25 Регламента сведения, содержащиеся в Базовом регистре информации города Москвы, могут быть использованы в дальнейшем для предоставления заявителю иной государственной услуги и не требуют подтверждения дополнительными документами (сведениями, данными).

Материалы по градостроительному обоснованию является внутренним документом Москомархитектуры, на основании которого формируется градостроительный план земельного участка в виде отдельного документа, который и составлял аукционную документацию.

Таким образом, в состав аукционной документации по продаже права аренды земельного участка по адресу: г. Москва, Северное Тушино, мкр. 4, корп.20, (улица Героев ФИО3, влад.. 15, корп.2), материалы по обоснованию градостроительного плана земельного участка, не входили, а градостроительный план земельного участка №RU77-193000-009923 (чертеж градостроительного плана земельного участка), представленный в аукционной документации, не соответствовал действующему законодательству и фактическим данным.

Кроме того, чертеж градостроительного плана земельного участка М 1:2000 не содержал сведения о наличии на участке инженерных коммуникаций. Между тем, согласно Приложения 3 к Постановлению 229-ПП, чертеж, выполненный на топографической подоснове М 1:2000или М 1:500,должен содержать

1) территории существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения, иные застроенные и подлежащие застройке территории;

2) территории линейных объектов;

Визуальный осмотр не может обеспечить понимания наличия в недрах земельного участка инженерных коммуникаций.

В силу п. 4.3. договора аренды арендатор обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с обосновывающими материалами к ГПЗУ и осуществить плату за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в установленном порядке.

Согласно п. 4.4. Договора аренды проектирование и строительство инженерных сетей и сооружений, связанных с вводом объекта в эксплуатацию осуществляется арендатором земельного участка в счет собственных/привлеченных средств без последующей компенсации из бюджета города.

Согласно п. 1.2. Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. N 229-ПП «О Порядке подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков» подготовка в виде отдельного документа градостроительных планов земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выполняемых за счет средств бюджета города Москвы, а также земельных участков, права на которые Правительством Москвы в установленном порядке планируется реализовать на конкурсах и аукционах осуществляется на основании материалов по обоснованию, градостроительного плана земельного участка за исключением случаев, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка.

Согласно п. 1.8.указанного Постановления подготовленный и оформленный в установленном порядке проект градостроительного плана земельного участка, утверждается приказом Москомархитектуры. После утверждения градостроительный план земельного участка регистрируется в течение одного дня. При регистрации градостроительный план земельного участка присваивается номер согласно Инструкции о порядке заполнения формы

Так, согласно п.п. 4 п. 4 Постановления № 119-ПП извещение о проведении аукциона должно содержать:

4) информацию о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения).

Согласно п. 3 Постановления Правитель № 199-ПП, извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет w w w .tend ег. m о s. ru, www .torgi.gov.ru и в Автоматизированной информационной системе города Москвы «Управление инвестиционной деятельностью», а также по месту нахождения земельного участка не менее чем за 30 дней до проведения аукциона.

Таким образом, информация, размещенная на каждом из указанных сайтов, а также по месту нахождения земельного участка должна быть полная и идентичная.

Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г. Москва, Северное Тушино, мкр. 4, корп.20, (улица Героев ФИО3, влад.. 15, корп.2), было размещено на сайте www.tender.mos.ru .

Аналогичное извещение было опубликовано в журнале «Московские торги».

В п. 8.1. Извещения указано, что обременения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах данной территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имуществ на данной территории отсутствуют.

В соответствии с п.2. ст. 56 Земельного кодекса РФ устанавливаются следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Состав и расстояния от объектов строительства до инженерных коммуникаций формируют охранные зоны, которые определены в СНиП.


Охранная зона тепловых сетей определена СНиП 41-02-2003, утвержденной постановлением Госстроя России от 24.06.2003 г. № 110.

Таким образом, наличие инженерных коммуникаций на земельном участке является ограничением права использования земельного участка, поскольку формирует охранную зону.

При этом, о факте наличия на земельном участке инженерных коммуникаций Истцу стало известно лишь при получении им инженерно-топографичекого плана, согласно которому в пятно застройки земельного участка попадают тепловые сети, сети канализования и электрические сети.

Участником аукциона мог быть произведен визуальный осмотр земельного участка, выставленного на аукцион, но визуальный осмотр не может обеспечить понимания наличия в недрах земельного участка инженерных коммуникаций.

Инженерные коммуникации в отсутствии информации о них в аукционной документации, являются скрытыми недостатками.

Инженерные коммуникации формируют охранную зону, в границах которой строительство капитального объекта не представляется возможным без осуществления мероприятий по их выносу, о чем должен был быть уведомлен участник аукциона.

Согласно Приложения 1 к Документации об аукционе, заявитель подтверждает, что на дату подписания настоящей заявки ознакомлен с порядком проведения аукциона, порядком перечисления задатка, проектом договора аренды , документацией об аукционе по земельным участкам, выставляемым на аукцион.

Подписывая заявку об участии в аукционе, Участник подтвердил факт ознакомления с вышеперечисленными документами, в которых отсутствовала информация об ограничениях использования земельного участка, а инженерная инфраструктура соответствовала параметрам, указанным в аукционной документации.

В состав аукционной документации по продаже права аренды земельного участка по адресу г. Москва, <...> у корпуса 1505, кадастровый номер № 77:10:0006003:1006, материалы по обоснованию градостроительного плана земельного участка от 21.03.2014 № И-08-000484, не входили, а градостроительный план земельного участка № RU77-143000-001682 (чертеж градостроительного плана земельного участка), представленный в аукционной документации, не соответствовал действующему законодательству и фактическим данным.

В состав аукционной документации входили не материалы по градостроительному обоснованию, а градостроительный план земельного участка, подготовленный Москомархитектурой в виде отдельного документа.

Согласно п. 1.2. Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. N 229-1111 «О Порядке подготовки, утверждения и выдачи градостроительных планов земельных участков» подготовка в виде отдельного документа градостроительных планов земельных участков, предназначенных для проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выполняемых за счет средств бюджета города Москвы, а также земельных участков, права на которые Правительством Москвы в установленном порядке планируется реализовать на конкурсах и аукционах осуществляется на основании материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка за исключением случаев, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка.

Согласно п. 1.8. указанного Постановления подготовленный и оформленный в установленном порядке проект градостроительного плана земельного участка, утверждается приказом Москомархитектуры.

После утверждения градостроительный план земельного участка регистрируется в течение одного дня. При регистрации градостроительный план земельного участка присваивается номер согласно Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утверждённой приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93 (п. 1.9) Электронная копия утвержденного и зарегистрированного градостроительного плана земельного участка в течение одного дня вносится в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Москвы.

Сведения о градостроительном плане земельного участка подлежат внесению в Базовый регистр информации города Москвы в форме электронной записи, заверенной электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица Москомархитектуры.

Согласно п. 2.25.1. Постановления в Базовый регистр вносятся следующие сведения:

2.25.1.1. Номер градостроительного плана земельного участка,

2.25.1.2. Кадастровый номер земельного участка.

2.25.1.3. Заявитель.

2.25.1.4. Основание подготовки градостроительного плана земельного участка.

2.25.1.5. Местонахождение земельного участка.

2.25.1.6. Реквизиты акта Москомархитектуры об утверждении градостроительного плана земельного участка.

2.25,1.7. Основные виды разрешенного использования земельного участка.

2.25.1.8. Условно разрешенные виды разрешенного использования

земельного участка.

2.25.1.9. Вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка.

2.25.1.10. Предельное количество этажей или предельная высота разрешенного

строительства, реконструкции и размещения объекта капитального строительства.

2.25.1.11. Максимальный процент застройки в границах земель¬ного участка.

2.25.1.12. Иные показатели разрешенного строительства, реконструкции и размещения объекта капитального строительства.

2.25.1.13. Номер каждого расположенного в границах земельного участка объекта капитального строительства согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и его назначение.

2.25.1.14. Инвентаризационный или кадастровый номер каждого расположенного в границах земельного участка объекта капитального строительства.

2.25.1.15. Перечень типов инженерно-технического обеспечения каждого объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка.

2.25.1.16. Дата выдачи каждого технического условия на инженерно-техническое обеспечение расположенного в границах земельного участка объекта капитального строительства.

2.25.1.17. Наименование органа (организации), выдавшего техническое условие на инженерно-техническое обеспечение каждого объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка.

2.25.1.18. Номер каждого расположенного в границах земельного участка объекта, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и его назначение.

2.25.1.19. Регистрационный номер каждого расположенного в границах земельного участка объекта культурного наследия в реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.25.1.20. Наименование и реквизиты документа, определяющего возможность (невозможность) разделения земельного участка.

В силу п. 2,25.2. указанные в пункте 2.25 Регламента сведения, содержащиеся в Базовом регистре информации города Москвы, могут быть использованы в дальнейшем для предоставления заявителю иной государственной услуги и не требуют подтверждения дополнительными документами (сведениями, данными).

Согласно п. 2.26. внесение сведений об утвержденном Москомархитектурой градостроительном плане земельного участка в Базовый регистр информации города Москвы в виде записи не лишает заявителя права получить градостроительный план земельного участка в форме документа на бумажном носителе, утвержденного в порядке, установленном Регламентом

Таким образом, из буквального текста Постановления следует, что материалы по градостроительному обоснованию являются первичными документами, на основании которых формируется ГПЗУ в виде отдельного документа.

При этом сведения по градостроительному обоснованию вносятся в Базовый регистр информации города Москвы в форме электронной записи.

Следовательно, градостроительное обоснование является внутренним документом Москомархитектуры, на основании которого формируется градостроительный план земельного участка в виде отдельного документа, который и составлял аукционную документацию.

Кроме того, чертеж градостроительного плана земельного участка М 1:2000 не содержал сведения о наличии на участке инженерных коммуникаций.

Между тем, согласно Приложения 3 к Постановлению 229-ПП, чертеж, выполненный на топографической подоснове М 1:2000или М 1:500,должен содержать

1) территории существующих, планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального значения, иные застроенные и подлежащие застройке территории;

2) территории линейных объектов;

3) территории объектов культурного наследия;

4) особо охраняемые природные территории, природные и озелененные территории;

5) территории общего пользования;

6) зоны с особыми условиями использования территорий;

7) земельный участок, применительно к которому осуществляется подготовка градостроительного плана земельного участка.

Согласно п.п.10 п. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, участок по адресу г. Москва, <...> у корпуса 1505, кадастровый номер № 77:10:0006003:1006, предоставляемый в аренду на аукционе, согласно аукционной документации (Извещение об аукционе, градостроительный план земельного участка), не был ограничен в использовании, а в недрах участка отсутствовали инженерные коммуникации.

В силу п. 4.3. договора аренды арендатор обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с обосновывающими материалами к ГПЗУ и осуществить плату за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в установленном порядке.

Согласно п. 4.4. Договора аренды проектирование и строительство инженерных сетей и сооружений, связанных с вводом объекта в эксплуатацию осуществляется арендатором земельного участка за счет собственных/привлеченных средств без последующей компенсации из бюджета города.

Таким образом, из буквального теста договора следует, что арендатор обязуется выполнить работы по подключению капитального объекта к сетям инженерно-технического обеспечения,

С учетом того, что в ГПЗУ (чертеж М 1:2000) отсутствует информация о линейных объектах на территории участка, ООО «Дилинг сити» просил Департамент предоставить земельный участок, переданный арендатору в состоянии, соответствующем аукционной документации и положениям договора, а именно свободном от инженерных коммуникаций, проходящих в недрах участка. В ответ письмом №ДГИ1-32932/16-1 от 18 мая 2016 года сообщил, что работы по выносу инженерных коммуникаций должны быть совершены за счет собственных денежных средств арендодателя. Однако, условия о выносе инженерных сетей за счет собственных средств с территории участка в договоре отсутствуют, в связи с чем, требование арендодателя провести работы за свой счет противоречат условиям Договора и аукционной документации, нарушают права ответчика в сфере предпринимательской деятельности, возлагая на него бремя несения непредусмотренных расходов, и препятствуют использованию участка по назначению.

Учитывая изложенное, оснований для начисления арендной платы за пользование спорным земельным участком не имелось.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме, что согласуется с судебной практикой по аналогичным спорам (А40-109957/17,А40-185492/15, А40-248256/17, А40-20496/18, А40-2048256/17)


Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 307-309, 310, 330, 614, 611, 612, 614, 615 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 124, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.


Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Е.В. Михайлова