Решение от 17 января 2023 г. по делу № А72-15945/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело №А72-15945/2022

17.01.2023.


Резолютивная часть решения оглашена 16.01.2023.

Полный текст решения изготовлен 17.01.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Д.В. Шушмаркина,

при ведении протокола секретарем судебного заседания С.З. Кришталевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Акционерного общества «Ульяновскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Ульяновск

к Муниципальному казённому предприятию «Цильна» Муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, рп. Цильна

к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, рп. Цильна

о взыскании 587 463 руб. 99 коп.,


при участии в предварительном судебном заседании:

от истца – не явились, уведомлены;

от МКП «Цильна» МО «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области – не явились, уведомлены;

от МУ Администрации МО «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области– не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Акционерное общество «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципальному казённому предприятию «Цильна» Муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области 581 359 руб. 71 коп.- основной долг за апрель 2022 по договору №420726ЭО от 12.01.2022, 6 104 руб. 28 коп.- пени за период с 20.09.2022 по 31.10.2022, 14 749 руб. 00 коп.- расходы по уплате государственной пошлины.

При недостаточности денежных средств у Муниципального казённого предприятия «Цильна» Муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области истец просит взыскать задолженность и расходы по госпошлине в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области Исковое заявление подано с соблюдением требований, установленных статьями 125, 126, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 07.11.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 30.11.2022 дело назначено к судебному разбирательству.

Стороны, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Акционерным обществом «Ульяновскэнерго» (Поставщик) и Муниципальным казенным предприятием «Цильна» муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (Потребитель) заключен контракт на энергоснабжение №420726ЭО от 12.01.2022, согласно которому Поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п.1.1 договора).

Согласно п.10.1 контракта №420726ЭО от 12.01.2022 стороны предусмотрели, что контракт вступает в силу со дня его подписания. Исполнение обязательств по настоящему контракту осуществляется в период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с контрактом №420726ЭО от 12.01.2022 истец в августа 2022 года отпустил МКП «Цильна» электрическую энергию на сумму 581 359 руб. 71 коп., что подтверждается актом об объемах переданной потребителю электрической энергии, накладной №00000010074/4 от 31.08.2022, счетом-фактурой за спорный период и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.6.2 контракта №420726ЭО от 12.01.2022 Потребитель обязуется производить оплату по контракту в следующем порядке:

-30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца по счету, выставленному Поставщиком;

-40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца по счету, выставленному Поставщиком;

-стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счета, счета-фактуры и накладной, выставляемых Поставщиком.

По сведениям истца задолженность МКП «Цильна» по контракту №420726ЭО от 12.01.2022 за август 2022 года на момент рассмотрения спора составила 581 359 руб. 71 коп.

Доказательств оплаты полученной от истца электроэнергии в указанной сумме ответчик в материалы дела не представил, иск не оспорил.

Истец направил в адрес ответчика претензии №1773/10 от 29.09.2022, в которых просил оплатить имеющуюся задолженность . Данные претензия оставлена ответчиком без внимания.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Доказательств, подтверждающих отсутствие указанной задолженности, потребление электроэнергии в ином объеме, чем заявлено истцом, контррасчет исковых требований Муниципальное казенное предприятие «Цильна» муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области суду не представило.

Поскольку Муниципальное казенное предприятие «Цильна» муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области не произвело в полном объеме оплату полученной электрической энергии, требование Акционерного общества «Ульяновскэнерго» о взыскании 581 359 руб. 71 коп.– основной долг за поставленную в августа 2022 года электроэнергию подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать 6 104 руб. 28 коп. – пени за просрочку платежа за период с 20.09.2022 по 31.10.2022.

Согласно ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п.2 ст.37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электроэнергию в целях предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Вместе с тем, при рассмотрении данного требования суд учитывает следующее.

В соответствии с п.1 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Однако, принимая во внимание, что срок действия моратория, установленный пунктом 3 Постановления Правительства N 497 от 28.03.2022, вступил в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (опубликовано на официальном Интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 01.04.2022), истекает 01.10.2022, расчет после окончания срока действия моратория следует производить с 02.10.2022.

В соответствии с Письмом Федеральной налоговой службы № 18-2-05/0211@ от 18.07.2022 также установлено, что последним дней моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного в соответствии с Постановлением, является 01.10.2022 (включительно) - соответственно, введенные Постановлением ограничения не применяются с 02.10.2022.

Кроме того, применение моратория на начисление неустоек не зависит от периода образования задолженности.

Согласно п.1 и п.3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Мораторий вводится со дня вступления в силу соответствующего акта Правительства Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44)

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона;

Абзацем десятым п.1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ установлено, что не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44).

Разрешение вопроса о применении положений Постановления Правительства РФ № 497 в части взыскания финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательств, то есть временный запрет на применение соответствующих санкций распространяется на случаи ненадлежащего исполнения обязательств, возникших как до введения моратория, так и в период его действия.

Исходя из смысла и цели введения моратория для обеспечения стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам взыскание неустойки за нарушение обязательства в период действия моратория не отвечает существу соответствующего правового регулирования. Действие моратория распространяется на всех подпадающих под него лиц, которые не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период моратория.

Иное толкование ставит в неравное (худшее) положение те субъекты предпринимательской деятельности, которые приняли на себя обязательства в период действия моратория и не исполнили их, по сравнению с теми, кто не исполнил свои обязательства в период, предшествовавший мораторию, то есть в докризисный период.

Данные выводы суда основаны, в том числе, на судебной практике – постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2022 по делу № А12-20166/2022.

С учетом изложенного судом произведен самостоятельный расчет пени за период с 02.10.2022 по 31.10.2022, размер которой составляет 4 360 руб. 20 коп.

В остальной части в иске следует отказать.

При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного предприятия «Цильна» муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области истец просит взыскать задолженность с Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности.

Согласно статье 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Муниципальное казенное предприятие «Цильна» муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области является казенным предприятием. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ.

В силу абзаца третьего пункта 6 статьи 113 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (ч.3 ст.7) установлена субсидиарная ответственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Учитывая организационно-правовую форму основного должника - казенное предприятие, взыскание в субсидиарном порядке обусловлено обязанностью собственника имущества созданного им казенного предприятия, которая возложена на него законом.

Таким образом, именно собственник имущества казенного предприятия (в данном случае - публично-правовое образование) несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостаточности его имущества.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и уставу Муниципального казенного предприятия «Цильна» муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области учредителем и собственником имущества Муниципального казенного предприятия «Цильна» является Муниципальное образование «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества предприятия от имени Муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области осуществляет Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области.

Учитывая изложенное, субсидиарным ответчиком по предъявленным требованиям является Муниципальное образование «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области.

При этом, в данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования за счет его казны.

Указанный вывод не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Таким образом, при недостаточности имущества Муниципального казенного предприятия «Цильна» муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области субсидиарная ответственность возлагается на Муниципальное образование «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области.

Расходы истца по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казённого предприятия «Цильна» Муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности имущества у предприятия - взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Ульяновскэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)581 359 руб. 71 коп. – основной долг, 4 360 руб. 20 коп. – пени за период с 02.10.2022 по 31.10.2022 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 705 руб. 03 коп.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.



Судья Д.В. Шушмаркин