Решение от 14 мая 2020 г. по делу № А13-3231/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3231/2020
город Вологда
14 мая 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2020 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Свиридовской М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных отношений Вологодской области (ОГРН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (ОГРН <***>), Администрации Междуреченского муниципального района (ОГРН <***>) о признании права собственности Вологодской области и права оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на объект недвижимости - здание пожарного депо с кадастровым номером 35:27:0102009:793, назначение: нежилое здание, площадью 171,5 кв. м., расположенное по адресу: <...>, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области», Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2020,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных отношений Вологодской области (далее – Департамент, истец) обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее - Теруправление), Администрации Междуреченского района (далее – Администрация) о признании права собственности Вологодской области и права оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на объект недвижимости - здание пожарного депо с кадастровым номером 35:27:0102009:793, назначение: нежилое здание, площадью 171,5 кв. м., расположенное по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что указанный объект числится в реестре собственности Вологодской области.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 124, 125, 212, 214, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представители Теруправления, Администрации, Управления Росреестра, казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области», Комитета, не явились, о месте и времени разбирательства извещены надлежащим образом.

Управление росреестра, Теруправление, Администрация представили отзывы, в которых указали, что в реестре федерального имущества. Муниципального имущества указанный объект не числится, в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанный объект, оставляют рассмотрение вопроса о признании права на указанные объекты на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в Реестре собственности Вологодской области числится здание пожарное депо на 2 бокса с бытовым помещением ПЧ-71, площадью 171,5 кв.м, расположенное по адресу: <...> Д.8.

Указанное имущество было включено в Реестр собственности Вологодской области (далее - Реестр) на основании свидетельства о внесении в Реестр государственной собственности Вологодской области комплекса имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением государственной противопожарной службы УВД Вологодской области (далее - УГПС), а также карты учета областного имущества, представленной УГПС по состоянию на 01.07.2001.

При внесении имущества в Реестр учитывалось следующее.

УГПС было создано УВД Вологодской области и являлось согласно положению, утвержденному приказом УВД Вологодской области от 17.07.2001 № 276, органом исполнительной государственной власти Вологодской области и самостоятельным оперативным структурным подразделением УВД Вологодской области.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусматривал возможность создания на уровне субъектов Российской Федерации подразделений Государственной противопожарной службы, финансирования их деятельности за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и, соответственно, обеспечения имуществом, необходимым для осуществления деятельности.

Положением о УГПС было предусмотрено, что имущество УГПС в зависимости от источника приобретения является государственной собственностью Российской Федерации или Вологодской области либо муниципальной собственностью.

Так, в картах учета областного имущества, имеющегося у УГПС, в приложении 1 к карте учета «Перечень объектов недвижимого имущества» с 2001 года указывался рассматриваемый объект недвижимости.

На основании постановления Правительства области от 17.11.2003 № 1067 «О Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области», приказа Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (далее -- Главное управление по делам ГОЧС области) от 03.12.2003 № 189 «О реорганизации Государственной противопожарной службы УВД ВО» УГПС УВД Вологодской области вошло в состав данного управления (в связи с тем, что государственная противопожарная служба была включена в систему МЧС), УГПС УВД области было ликвидировано (свидетельство 21 сентября 2004 года).

На основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.08.2004 № 372 было создано Главное управление МЧС России по Вологодской области (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 16.11.2004), на балансе которого и учитывался рассматриваемый объект недвижимости.

Поскольку объект недвижимости учитывается в Реестре собственности области с 2001 года, Департамент осуществлял действия по распоряжению им, в частности, на основании распоряжения департамента от 31.12.2008 № 1553-р «О передаче имущества», рассматриваемый объект недвижимости (строка 25 приложения 1 к распоряжению «Перечень объектов недвижимости, передаваемых от Главного управления МЧС России по Вологодской области в государственное учреждение «Противопожарная служба Вологодской области») был передан в оперативное управление ГУ «Противопожарная служба Вологодской области», реорганизованное затем в казенное учреждение пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области». Передача недвижимого имущества подтверждается актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.01.2009 № 147.

Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 35:27:0102009:367, находящемся в государственной неразграниченной собственности.

С момента передачи имущества на баланс областному учреждению последнее несет расходы по его содержанию и эксплуатации (за счет средств областного бюджета на основании бюджетное сметы) в соответствии с положениями гражданского и бюджетного законодательства.

Информация в реестре федерального имущества и в реестре муниципальной собственности Междуреченского муниципального района об указанном объекте недвижимости отсутствует, что подтверждается соответствующими отзывами. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о рассматриваемом объекте недвижимого имущества также не имеется.

Указанный объект недвижимости учтен в Реестре собственности Вологодской области в составе имущества казны области, что подтверждается выписками из Реестра собственности Вологодской области.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права собственности, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Иное установлено статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), в соответствии с которой права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Права истца на указанный объект недвижимости никем не оспариваются, в реестрах федерального и муниципального имущества объекты не состоят, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество прав на указанный объект права не зарегистрированы.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В связи с отсутствием нарушения действиями ответчиков прав истца и освобождением истца и ответчиков от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

признать право собственности Вологодской области и право оперативного управления Казенного учреждения пожарной безопасности Вологодской области «Противопожарная служба Вологодской области» на объект недвижимости - здание пожарного депо с кадастровым номером 35:27:0102009:793, назначение: нежилое здание, площадью 171,5 кв. м., расположенное по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Б.Свиридовская