Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А83-2501/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2501/2024
30 сентября 2024 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Борисенко Д.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чеблаковой А.Л. рассмотрел материалы искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Караимская, 52, г. Симферополь, <...>)

к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Киевская, 1А, г. Симферополь, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр» ФИО1 (проспект Маршала Жукова, 39А, корп. 2, кв. 20, <...>)

о взыскании обязательных платежей и санкций

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024 №13, личность удостоверена служебным удостоверением №13, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

иные представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились,

УСТАНОВИЛ:

13.02.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – истец, ОСФР по Республике Крым, фонд, пенсионный фонд, отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУП РК «КР ЕИРЦ», предприятие, ответчик) с требованием о взыскании задолженности по финансовым санкциям, предусмотренным статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 9 500,00 руб.

Заявленные требования ОСФР по Республике Крым мотивирует положениями части 2 статьи 11, части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) и указывает, что в результате сверки отчетности по форме СЗВ-Стаж и по форме СЗВ-М за 2022 год выявлено несвоевременное предоставление сведений о страховом стаже застрахованных лиц, вследствие чего к последнему применен штраф в размере 9 500,00 руб. (19 х 500,00 руб.).

Во время судебного заседания представитель фонда требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

ГУП РК «КР ЕИРЦ» и конкурсный управляющий предприятия ФИО1 (далее – конкурсный управляющий), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд не обеспечили, что в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Ответчик правом, предусмотренным статьей 131 АПК РФ, не воспользовался, письменный отзыв суду не представил. Конкурсный управляющий также не изложил письменную позицию по делу. Тем не менее, принимая во внимание закрепленные АПК РФ презумпции, обязывающие стороны разумно и добросовестно пользоваться предоставленными процессуальными правами, руководствуясь положениями статей 64, 65, 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть заявленное требование по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

25.12.2015 ГУП РК «КР ЕИРЦ» зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в ОСФР по Республике Крым, и ему присвоен следующий регистрационный номер 091-001-031931.

09.03.2023 предприятием предоставлен отделению отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

28.04.2023 ОСФР по Республике Крым по результатам проведенной сверки данных, размещенных в отчете СЗВ-СТАЖ за 2022 год, и сведений по форме СЗВ-М за 2022 год, выявлено несвоевременное представление страхователем сведений о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 19 застрахованных лиц, указанное нарушение нашло свое отражение в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18230003276.

09.06.2023 на основании названного акта ОСФР по Республике Крым в отношении общества вынесено решение №091S19230003899 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного частью 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, установленной статьей 15 Федерального закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 9 500,00 руб. (19 застрахованных лиц х 500,00 руб.).

Решение от 09.06.2023 направлено должнику 15.06.2023 и возвращено отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». Решение должником не исполнено, штраф в добровольном порядке не уплачен.

На основании указанного решения фондом вынесено требование об уплате финансовых санкций от 12.07.2023 №091S01230004412 на сумму 9 500,00 руб. Требование направлено 17.04.2023 заказным письмом должнику, однако в добровольном порядке исполнено не было.

В этой связи фонд 13.10.2023 обратился в суд с заявлением о выдаче соответствующего судебного приказа, которое 20.10.2023 удовлетворено судом (дело №А83-26075/2023). Между тем, вследствие поступления возражений должника 17.11.2023 названный судебный акт отменен судом, о чем вынесено соответствующее определение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в суд с настоящим заявлением, прибегнув к судебной защите.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что оно подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Главой 26 АПК РФ определен порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций. Так, статья 212 АПК РФ устанавливает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе. Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).

В силу статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом Федеральный закон №27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же нормативным правовым актом определены обязанность (статья 15 Федерального закона №27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона №27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 мата года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, отчетность по форме СЗВ-Стаж застрахованным лицом за 2022 год должна быть сдана не позднее 02.03.2023.

В силу абзаца 9 статьи 16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного форма обязаны, среди прочего, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Между тем, из материалов дела следует, что ОСФР по Республике Крым при сверке данных о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж выявлены нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Нарушения выразились в том, что предприятие несвоевременно предоставлены сведения о страховом стаже 19 застрахованных лиц 09.03.2023 вместо 02.03.2023. Данное обстоятельство обществом по существу не оспорено.

Процедура привлечения ГУП РК «КР ЕИРЦ» к ответственности по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ судом проверена, существенные нарушения, допущенные фондом, не обнаружены.

ГУП РК «КР ЕИРЦ» не воспользовалось предоставленным ему правом на устранение выявленных фондом нарушений, что привело к недостоверности сведений относительно 19 застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных частью 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет задолженности, предъявленной ко взысканию, судом проверен и признан выполненным фондом арифметически верно. Суд также принимает во внимание, что ГУП РК «КР ЕИРЦ» каких-либо ходатайств о снижении штрафных санкций не представлено.

Путем системного анализа вышеуказанных норм во взаимосвязи с имеющимися материалами дела суд пришел к выводу, что предприятие правомерно привлечено к ответственности применительно к статье 17 Федерального закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 9 500,00 руб., вследствие чего заявленные требования являются законными и обоснованными.

Применительно к части 1 статьи 110 процессуального закона государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном законом порядке освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.    Исковые требования удовлетворить.

2.    Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Киевская, 1А, г. Симферополь, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Караимская, 52, г. Симферополь, <...>) задолженность по финансовым санкциям, предусмотренным статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 9 500,00 руб.

3.    Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Киевская, 1А, г. Симферополь, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).


Судья                                                                                                                     Д.М. Борисенко