Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А42-7756/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманскдело № А42-7756/201826 декабря 2018 года

Арбитражный суд Мурманской области, в составе судьи Дубровкина Р.С., при ведении протокола помощником судьи Догужаевым М.В., при участии от комитета ФИО1 (доверенность от 09.01.2018), рассмотрев в открытом заседании иск КРГХ администрации г. Мурманска к ООО «ИНМАР» о взыскании 132079 ущерба, третье лицо: ММБУ «УДХ»,

установил:

комитет по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска (183038, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ИНМАР» (183032, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, Общество) о взыскании 132079 рублей ущерба, в счет восстановительной стоимости уничтоженных зеленых насаждений.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Мурманское муниципальное бюджетное учреждение «Управление дорожного хозяйства» (183008, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – третье лицо, Учреждение).

Ответчик и третье лицом извещены о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). В судебное заседание представители не явились, отзывы не представлены.

Истец поддержал заявленное требование, на основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.

Как следует из представленных доказательств, постановлением администрации города Мурманска от 25.05.2017 № 1586 утверждена муниципальная программа: «Формирование современно городской среды…». В рамках программы предусмотрен капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов №№ 12, 14 и 20 на ул. Анатолия Бредова.

29.08.2017 ответчиком и третьим лицом заключен гражданско-правовой договор № 08-01/0820174/0614. По его условием Общество (подрядчик) обязалось выполнить, в т.ч. капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов №№ 12, 14 и 20 на ул. Анатолия Бредова, а Учреждение (заказчик) принять и оплатить работу.

В техническом задании (приложении № 1) указано, что в перечень включены работы, как по снятию асфальтобетонного покрытие и разработке грунта, так и по последующему озеленению объекта производства работ.

8 ноября 2017 года сотрудники Комитета провели комиссионное обследование территории, расположенной в районе дома № 12 по ул. Бредова (со стороны главного фасада), и обнаружили уничтожении газона на площади 50 м2. По результатам осмотра приняты решения: о принятии мер по установлению и привлечению к административной ответственности лиц, осуществивших несанкционированный снос зеленых насаждений; о расчете восстановительной стоимости уничтоженных зеленных насаждений.

Административной комиссией Ленинского административного округа МО г. Мурманск 26.12.2017 принято постановление № 1546 (дело № 1546/25-07-02). В нем установлено, что Общество, являясь подрядчиком по договору от 29.08.2017 № 08-01/0820174/0614, в ходе выполнения строительства гостевой автостоянки в районе примыкания многоквартирных домов № 12, № 14 по ул. Анатолия Бредова, со стороны главных фасадов допустило несанкционированный снос зеленых насаждений. Несанкционированно уничтожена травянистая растительность (газон) на площади 50 м2, чем нарушен пункт 10.3.4.5 Правил благоустройства территории МО г. Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов г. Мурманска от 27.10.2017 № 40-712. По результатам рассмотрения административного дела ответчик привлечен к ответственности на основании пункта 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных нарушениях».

Комитет в письме от 21.02.2018 № 23-07-22/2/774 потребовал от Общества оплаты ущерба за несанкционированный снос зеленых насаждений.

Поскольку требование было оставлено без удовлетворения, обратился в суд с настоящим иском.

Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В указанной статье установлена презумпция вины причинителя вреда, а это предполагает, что доказательства ее отсутствия должен представить ответчик.

В соответствии со статьей 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, в т.ч. возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Из содержания статьи 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В соответствии с подпунктами 11, 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация охраны окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе организация благоустройства территории городского округа (включая озеленение территории) а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов расположенных в границах городского округа.

Правила благоустройства территории муниципального образования город Мурманск утверждены решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712.

В пункте 10.3.4.5 названных Правил установлен запрет на уничтожение, повреждение газонов, иных элементов озеленения; на производство несанкционированного сноса, обрезки, пересадки зеленых насаждений.

Согласно пункту 10.3.4.1 указанных Правил снос, пересадка, санитарная обрезка зеленых насаждений на территории города Мурманска осуществляются в соответствии с Порядком осуществления сноса, пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений и компенсационного озеленения на территории города Мурманска, утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 03.04.2008 № 48-587.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.1.10 Порядка № 48-587 (в ред. от 28.04.2015) снос и (или) пересадка, санитарная обрезка зеленых насаждений допускается в случаях проведения работ, предусмотренных муниципальными программами, утвержденными администрацией города Мурманска.

Для решения вопроса о возможности сноса и (или) пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений в случаях, предусмотренных, в т.ч. пунктом 2.1.10 настоящего Порядка, требуется комиссионное обследование (пункт 2.2 Порядка № 48-587 (в ред. от 28.04.2015)).

Постановлением администрации города Мурманска от 26.01.2012 № 120 (ред. от 25.02.2016) утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование сноса и (или) пересадки, санитарной обрезки зеленых насаждений на территории города Мурманска». В пунктах 1.2, 1.3 этого регламента указано, что услуга предоставляется комитетом по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска. Заявителем на предоставление муниципальной услуги являются юридические лица независимо от форм собственности, обратившиеся с заявлением о выполнении работ по сносу и (или) пересадке, санитарной обрезке зеленых насаждений на территории города Мурманска.

Работы в рамках договора от 29.08.2017 № 08-01/0820174/0614 предусмотрены муниципальной программой, что подтверждается постановлением администрации города Мурманска от 25.05.2017 № 1586.

Доказательств обращения ответчика к истцу за получением согласования на снос зеленых насаждений в материалы настоящего дела не представлено.

В силу пункта 5.4 Порядка № 48-587 (в ред. от 28.04.2015) лицо, осуществившее несанкционированный снос зеленых насаждений обязано оплатить восстановительную стоимость зеленых насаждений.

В спорный период порядок расчета и оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений был установлен в постановлении администрации города Мурманска от 17.07.2015 № 1947

Согласно расчету Комитета ущерб составил 132079 рублей. Расчет не оспорен ответчиком, проверен судом является правильным.

Организация охраны, защиты, воспроизводства городских зеленых насаждений является одной из функций истца (пункт 4.25 положения о комитете).

Общество, осуществляя капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов №№ 12, 14 и 20 на ул. Анатолия Бредова, по условиям договора от 29.08.2017 № 08-01/0820174/0614 обязалось выполнить последующее озеленение объекта производства работ, взамен уничтоженного газона.

Доказательств выполнения компенсационного озеленения ответчик не представил.

На основании изложенного, статей 8, 15, 309, 310, 1064, 1082 Гражданского кодекса РФ, части 31 статьи 70 АПК РФ, иск удовлетворяется.

Согласно статье 33317 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается в бюджет с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНМАР» в пользу комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска 132079 рублей основного долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНМАР» в федеральный бюджет 4962 рубля государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

СудьяР.С. Дубровкин