Решение от 7 июля 2021 г. по делу № А29-5574/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5574/2021
07 июля 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2021 года,

решение в полном объёме изготовлено 07 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Босова А. Е.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарём судебного заседания ФИО1,

с участием ФИО2 — представителя истца по доверенности от 10.01.2019,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Эдем»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператора Севера»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании произвести перерасчёт

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эдем» (Общество) обратилосьв арбитражный суд с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (до переименования — «Ухтажилфонд»; далее — Региональный оператор) произвести перерасчёт объёма услуг по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 09.01.2019 № 1397/РО-П/2019 (Договор) в отношении объекта «<...>» за июль — декабрь 2020 года, исходяиз объёма накопления — 3 м3, 3,75 м3, 3 м3, 3 м3, 3,75 м3, 3 м3, соответственно.

Исковые требования основаны на статьях 154, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (Кодекс), пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» и мотивированы тем, что, вопреки условиям Договора,ответчик в универсальных передаточных документах от 31.07.2020 № 54504/РО, от 31.08.2020 №62800 /РО, от 30.09.2020 № 71876/РО, от 31.10.2020 № 80551/РО, от 30.11.2020 № 89037/РО и от 31.12.2020 № 101135/РО выставил Обществук оплате за июль — декабрь 2020 года такие объёмы, которые превышают договорные.

Определением от 20.05.2020 исковое заявление принято к производству. исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрениюв предварительном судебном заседании на 07.07.2021 (с возможностью безотлагательно перехода в этот же день к разбирательству дела по существу).

Копия определения получена ответчиком, однако он не обеспечил ни отзыв на исковое заявление, ни явку в судебное заседание, поэтому суд завершил предварительное заседание, перешёл к разбирательству спора по существу (часть 4 статьи 137, часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель Общества поддержал заявленное требование и в связис вопросами суда пояснил следующее. Универсальный передаточный документ от 31.12.2020 № 101135/РО истцом не найден, а требование произвести перерасчётза декабрь 2020 года основано на полученном от ответчика акте сверки, в котором числится долг за названный месяц, из чего Общество сделало вывод, что и в этой части расчёт произведён Региональным оператором неверно. Вместе с тем представитель Общества в устном порядке уточнил иск, исключив требованиео перерасчёте за декабрь 2020 года. Уточнение принято к рассмотрению (часть 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При оценке исковых требований суд исходил из следующего.

Ответчик является региональным оператором по обращению с ТКОв Республике Коми на основании соглашения с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 22.06.2018«Об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Коми».

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон об отходах), согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услугпо обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор является публичнымдля регионального оператора.

Обязанность заключения договоров с региональным операторомпо обращению с ТКО предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 24.6 и 24.7 Закона об отходах, а также пунктами 4, 8 (11) и 8 (12) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключаетсяв соответствии с Типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. Такой договор может быть дополнен по соглашению сторон инымине противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона об отходах).

Форма Типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов (постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505; далее — Правила коммерческого учёта) и пункту 15 Типового договора учёт объёма и (или) массы ТКО производится однимиз следующих способов: расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объёма контейнеров для складирования ТКО либо исходя из массы ТКО.

В соответствии со статьёй 24.10 Закона об отходах определение объёмаи (или) массы ТКО осуществляется в целях расчётов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы ТКО, утверждёнными Правительством Российской Федерации (часть 1);в случаях, определённых Правительством Российской Федерации, объём и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО; которые утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (часть 2).

Таким образом, законом предусмотрены альтернативные способы коммерческого учёта твёрдых коммунальных отходов для их собственников.

Коммерческий учёт ТКО в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учёта, то есть исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, осуществляется при раздельном накоплении ТКО.

На основании пункта 4 статьи 13.4 Закона об отходах раздельное накопление отходов — это накопление путём их раздельного складированияпо видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Следовательно, раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКОв отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО и наличия утверждённого органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО.

В целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО(пункт 1 статьи 13.3 Закона об отходах).

Территориальная схема обращения с отходами Республики Комипо распоряжению Правительства Республики Коми от 21.03.2018 № 137-р утверждена совместным приказом от 11.12.2019 Министерства жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми № 485-ОД и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми № 2142/1.

Ответчик не обеспечил отзыва, однако судом учтено, что все возражения, которые могли бы поступить от Регионального оператора, были высказаны импри рассмотрении дела А29-7750/2020 и аргументированно отклонены судами двух инстанций.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из того, что обстоятельства осуществления истцом раздельного сбора являются преюдициально доказанными (решением по указанному делу), а также из того, что заключённая без порока воли сделка должна в любом случается исполняться сторонами в силу принципа договорной свободы (статья 421 Кодекса).

Согласно пунктам 23 и 24 Договора, он действует с 01.11.2018и пролонгируется автоматически на каждый последующий календарный годдо момента его расторжения сторонами.

В приложении № 1 к Договору приведена информация по объёму и местам накопления ТКО, а также периодичность вывоза ТКО. Так, в отношении объекта «Магазин по адресу: <...>» согласованы следующие условия: объём принимаемых ТКО за год — 39м3, место накопления ТКО — контейнерная площадка, периодичность вывоза — один раз в неделюв рабочий день (суббота).

Как усматривается из УПД, с июля по ноябрь 2020 года Региональный оператор выставил к оплате Обществу такие объёмы: 23,25 м3, 23,25 м3, 7,204 м3, 7,204 м3 и 7,204 м3, то есть с существенным превышением договорного (3,25 м3).

Таким образом, требование Общества правомерно не только в силу Договора, но и на основании абзаца третьего подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учёта.

Более того, как указано в решении Судебной коллегиипо административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2021 № АКПИ20-956, отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления ТКО позволяет их собственнику осуществлять коммерческий учёт в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учёта одним из альтернативных способов.

Следовательно, условие о поконтейнерном учёте объёма ТКО включенов Договор обоснованно, а начисление по нормативу, напротив, незаконно.

На вопрос суда, с чем связано требование осуществить перерасчётна объёмы 3 м3, 3,75 м3, 3 м3, 3 м3, 3,75 м3, представитель Общества сообщил,что эти объёмы определены таким образом, чтобы суммарно выполнялось договорное условие о годовом объёме принимаемых ТКО (39 кубических метров).

По убеждению суда, настаивая на соблюдении Региональным оператором условий Договора, Общество не вправе осуществлять расчёт ТКО с нарушением этих условий. Между тем произвольно выбранные для разных месяцев объёмы свидетельствуют о фактическом несоответствии Договору. Контрагенты согласовали, что от объекта «<...>» ежемесячно вывозятся 3,25 м3 кубического метра ТКО (39 кубометров в год / 12 месяцев) — именно на эту сумму и следует произвести перерасчёт в отношении каждого спорного месяца, поэтому иск удовлетворяется частично.

Правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера (абзац 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 — 171, 174, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования удовлетворить частично.

2.Обязать общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператора Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение семи дней со дня вступления настоящего решения в силу произвести перерасчёт платыза коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оказанную обществу с ограниченной ответственностью «Эдем» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в июле — ноябре 2020 года, указав в универсальных передаточных документах от 31.07.2020 № 54504/РО, от 31.08.2020 №62800 /РО, от 30.09.2020 № 71876/РО, от 31.10.2020 № 80551/РО и от 30.11.2020 № 89037/РОв отношении объекта «<...>» ежемесячный объём твёрдых коммунальных отходов в размере 3,25 кубического метра.

3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператора Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эдем» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 рублей судебных расходов по государственной пошлине.

4.Исполнительные листы выдать по ходатайству истца после вступления решения в законную силу.

5.Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотренияв арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А. Е. Босов