Постановление от 11 марта 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-570/2026

Дело № А55-9422/2024
г. Казань
12 марта 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2026 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 марта 2026 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Страдымовой М.В.,

при участии представителя истца – ФИО1 (доверенность от 19.11.2025),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного автономного учреждения Самарской области «Организационный центр спортивных мероприятий»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2025

по делу № А55-9422/2024

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному автономному учреждению Самарской области «Организационный центр спортивных мероприятий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «СМ Финанс» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Самара», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с государственного автономного учреждения Самарской области «Организационный центр спортивных мероприятий» (далее – ГАУ СО «ОЦСМ», Учреждение, ответчик) задолженности по договору от 01.12.2022 № 45-7-4059/23 в размере 2 923 915 руб. 50 коп.

Дело рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская газовая компания» (далее - ООО «СВГК»), общества с ограниченной ответственностью «СМ Финанс» (далее – ООО «СМ Финанс»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2025, оставленным постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2025, исковые требования удовлетворены, с ГАУ СО «ОЦСМ» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» взысканы задолженность в размере 2 923 915 руб. 50 коп., а также 37 620 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ГАУ СО «ОЦСМ» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель жалобы отрицает факт неисправности спорного прибора учета газа. Указывает, что письмом от 20.01.2023 № 64-03-18/518 истец установил для потребителей, не имеющих в составе узлов измерений расхода газа (далее - УИРГ) корректора, правила учета газа, в соответствии с которыми такие потребители обязаны предоставлять данные о фактических показаниях УИРГ о расходе газа посредством направления Справок о потреблении газа, составленных на основании показаний счетчика потребителя.

Таким образом, полагает, что на основании вышеуказанного письма истца стороны в рамках договора заключили сделку, во исполнение которой истец поставлял газ, а ответчик учитывал газ посредством УИРГ без корректора и оплачивал его, истец принимал денежные средства.

Ссылаясь на ежемесячное, начиная с марта 2023 года, предоставление истцу справок о фактических показаниях УИРГ и оплаты указанного в них объема потребленного газа, отрицает наличие спорной задолженности.

Также ответчик указывает, что истец неправомерно указал в качестве недостатка счетчика на несоответствие ГОСТу установленных третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований – ООО «СВГК», уплотнительных прокладок, которые, как обозначил сам истец в пояснении от 11.11.2024 № 04-06-21/16951, не входят в число составных частей счетчика.

При этом суды сделали вывод о виновности ответчика в пороках прокладок, установленных третьим лицом - ООО «СВГК», в отсутствие доступа к ним у ответчика.

Кроме того, отмечает, что после периода спорного начисления истец с ноября 2023 года продолжил рассчитывать объем поставленного газа по показаниям счетчика.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» просило оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (поставщик) и ГАУ СО «ОЦСМ» (покупатель) заключен контракт поставки газа от 01.12.2022 № 45-7-4059/23 (в редакции протокола согласования разногласий), согласно условиям пункта 2.1. которого поставщик обязался поставлять (реализовывать) газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный по регулируемой оптовой цене, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), оказывать снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в транзитном потоке с 01.01.2023 по 31.12.2023, а покупатель обязался в соответствии с условиями настоящего контракта получать (отбирать) газ и оплачивать поставщику стоимость газа, стоимость оказанных снабженческо-сбытовых услуг и стоимость услуг по транспортировке газа в транзитном потоке.

Поставка (реализация) газа поставщиком, прием-передача газа от поставщика к покупателю происходит в местах, указанных в пункте 2.3. контракта, в том числе: ГРС-2 Петра Дубрава Город по адресу: <...>.

В пункте 2.3. контракта указано, что перечень и местонахождение газопотребляющего оборудования указываются в приложении № 1 к настоящему контракту.

В силу пункта 4.1. контракта поставка и отбор газа без его учета не допускается. Стороной, осуществляющей учет газа, является поставщик. Учет газа осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила № 162), и Правилами учета газа, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила № 961).

Количество поставляемого газа (объем) определяется по результатам измерений УИРГ поставщика; в случае отсутствия или неисправности УИРГ поставщика по УИРГ покупателя, установленных на распределительных газопроводах или линии раздела объектов газоснабжения и (или) распределения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Пунктом 4.2. контракта предусмотрено, что в случае отсутствия или неисправности УИРГ поставщика, а также УИРГ покупателя газа количество поставляемого газа (объем) определяется в соответствии с Правилами № 961 по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования (далее - ГИО) исходя из 24 часов его работы в сутки с момента предыдущей проверки условий поставки газа работниками поставщика или лица, уполномоченного поставщиком. Случаи неисправности УИРГ приведены в пункте 4.2.1. контракта.

При выполнении измерений с использованием УИРГ, не фиксирующих параметры измеряемого газа на бумажном и (или) электронном носителе по причине отсутствия в составе УИРГ вычислителя/корректора объема газа или их неисправности, в случае выявления таких УИРГ поставщик вправе определять объем газа по проектной мощности неопломбированных поставщиком на запорной арматуре в закрытом положении газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности.

В случае если на момент заключения настоящего контракта у покупателя установлен УИРГ, не фиксирующий параметры измеряемого газа на бумажном и (или) электронном носителе по причине отсутствия в составе УИРГ вычислителя/корректора объема газа или их неисправности, покупатель обязуется своими силами и за свой счет в течение 6 месяцев с даты заключения настоящего контракта осуществить замену (установку) такого УИРГ на УИРГ (интеллектуальный прибор учета газа и (или) комплекс средств измерений и технических устройств с измерительными функциями), который позволяет обеспечить учет объема газа, приведенного к стандартным условиям, а также контроль и регистрацию параметров измеряемого газа.

В случае если по истечении 6 месяцев с даты заключения настоящего контракта покупатель не привел УИРГ в соответствие с требованиями абзаца 2 пункта 4.2. настоящего контракта или при наличии оснований, предусмотренных условиями настоящего контракта, количество (объем) поставляемого газа определяется в соответствии с Правилами учета газа по максимальной проектной мощности неопломбпрованного газоиспользующего оборудования (далее - ГИО) исходя из 24 часов его работы в сутки с момента предыдущей проверки условий поставки газа работниками поставщика или лица, уполномоченного поставщиком.

Стороны пришли к соглашению, что условия настоящего пункта обеспечивают баланс интересов сторон и направлены на соблюдение требований Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и Правил учета газа № 961, согласно которым при проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, а также по соблюдению ГОСТ 2939-63.

В соответствии с пунктом 4.2.1. контракта под неисправностью УИРГ поставщика, а также УИРГ покупателя, кроме его фактического отсутствия, стороны принимают следующее:

-фактическое отсутствие составных частей УИРГ, предусмотренных проектной (конструкторской) или эксплуатационной документацией, в том числе вспомогательных;

-истечение межповерочного интервала хотя бы одного средства измерения, входящего в его состав;

-несанкционированный демонтаж/нарушение целостности пломб поставщика, установленных на УИРГ, а также устройствах сети газопотребления;

-нарушение целостности или отсутствие пломб поставщика, поверителя, и/или изготовителя, обеспечивающих защиту от несанкционированного вмешательства в работу СИ, а также нарушение знака поверки (знак поверки считается поврежденным, если нанесенную информацию невозможно прочитать без применения специальных средств);

-несоответствие состава УИРГ проектно-технической (конструкторской) или эксплуатационной документации;

-несанкционированное подключение ГИО, в том числе несертифицированного и самодельного, не предусмотренного проектной (конструкторской) или эксплуатационной документацией;

- нарушение методики измерений или ее отсутствие (отрицательный Акт МВИ) и поверки СИ, входящих в состав УИРГ;

-негерметичность запорной арматуры на байпасной линии с возможностью полностью или частично (в обход УИРГ) производить отбор газа и/или демонтаж/нарушение целостности пломб поставщика на байпасной линии;

-нарушение подлинности (аутентичности) метрологически значимого программного обеспечения СИ;

-состояние УИРГ или его составной части, при котором УИРГ или его составная часть не соответствует хотя бы одному из требований, установленному законодательством Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, проектно-технической документацией и паспортов на все составные части УИРГ и, в том числе превышение относительной расширенной неопределенности измерений СИ, входящих в состав УИРГ;

-несоответствие расхода газа нижнего или верхнего значения пределов диапазона измерений СИ и (или) технических устройств с измерительными функциями;

-нарушение условий эксплуатации СИ, определенных заводом-изготовителем или методикой измерений, а также требований к монтажу СИ;

-наличие следов внешнего вмешательства в работу СИ;

-негерметичность импульсных линий, камер сужающих устройств (далее - СУ) или корпусов СИ;

-обнаружение конденсата в импульсных линиях отбора давления, а также загрязнений камер СУ или внутренних поверхностей счетчиков газа;

-отсутствие индикации измеряемых параметров расхода газа и/или невозможность считывания архивных данных с вычислителей (корректоров), подтверждающих расход газа за отчетный период;

-отсутствие (частичное отсутствие) архивных данных с вычислителей (корректоров), подтверждающих расход газа за отчетный период и работу УИРГ в штатном режиме;

-несанкционированное изменение настроечных параметров и подстановочных значений в вычислителе (корректоре) УИРГ, установленных поставщиком в Акте программирования;

-несанкционированное внесение изменений в настройку и/или конструкцию СИ, входящих в состав УИРГ, в том числе в части коммутации электрических соединительных линий, определенных заводом-изготовителем и требованиями к монтажу СИ.

Пунктом 4.3. контракта предусмотрено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по результатам измерений УИРГ с даты введения его в эксплуатацию и опломбирования поставщиком, оформленного актом ввода в эксплуатацию, подписанного представителями сторон.

В соответствии с пунктом 4.5. контракта УИРГ, указанные в пункте 4.1. договора, должны в обязательном порядке соответствовать следующим требованиям:

- определение количества газа должно проводиться УИРГ для стандартных условий (абзац 2 пункта 4.1. контракта) по приборам с автоматической коррекцией по температуре и давлению;

- на каждом УИРГ должны определяться: время работы УИРГ; расход и количество газа в условиях применения УИРГ и стандартных условиях; среднечасовая и среднесуточная температура газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа. На каждом УИРГ должна быть предусмотрена регистрация на бумажных или электронных носителях всех измеряемых параметров газа, включая ежечасовые и ежесуточные расход и количество газа в условиях применения УИРГ и стандартных условиях, среднечасовые и среднесуточные температуру и давление газа;

- пределы измерений УИРГ должны обеспечивать измерение количественных и качественных параметров газа (количество, расход, температура, давление и др.) во всем диапазоне их фактических значений при расходе газа. Если значение расхода газа находится ниже нижнего значения предела измерений СИ, входящих в состав УИРГ, расход газа принимается равным значению нижнего предела измерений УИРГ (за исключением случаев, при которых нарушение нижнего значения предела измерения СИ не позволяет произвести измерение значений, и явилось причиной отсутствия данных по расходу потребленного газа при работающем газоизмерительном оборудовании (измерение значений перепада давления УИРГ на базе СУ, равное нулевому значению и/или аналогичных);

- УИРГ должны быть защищены от несанкционированного вмешательства путем их опломбировки пломбами (клеймами) завода-изготовителя/поверителя, а также пломбами (клеймами) поставщика. Самовольное снятие (демонтаж) и (или) повреждение пломб (клейм) не допускается;

- УИРГ и все средства измерений, входящие в его состав, должны быть поверены в соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.07.2020 №2510 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке»;

- применяемые для взаиморасчетов УИРГ должны соответствовать Национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 8.993-2020 «Государственная система обеспечения единства измерений. Общие требования к средствам измерений расхода и объема газа», утвержденному приказом Росстандарта от 13.11.2020 № 1081-ст;

- требования к показателям точности применяемых УИРГ и его составных частей должны соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений».

В пункте 4.6. контракта указано, что измерение и учет количества (объема) газа, осуществляемые с помощью УИРГ, должны выполняться по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений и соответствовать требованиям действующего законодательства в зависимости от типа СИ.

Также пунктом 4.6. контракта предусмотрено, что покупатель обязан в течение 15 дней с момента заключения настоящего договора передать поставщику копию документа (акта), содержащего данные о применяемой методике измерений, а также документа, подтверждающего положительные результаты ее аттестации, и акта, выданного аккредитованной организацией и подтверждающего реализуемость методики выполнения измерений на УИРГ покупателя (акта методики выполнения измерений (МВИ)). В случае, если в период действия настоящего договора покупатель установит иное газопотребляющее и (или) газоизмерительное оборудование, что повлечет за собой изменение методики измерений, покупатель обязан в течение 5 рабочих дней письменно уведомить поставщика о применяемых им методиках (методах) измерений с приложением соответствующих подтверждающих документов. При выявлении поставщиком факта нарушения покупателем методики выполнения измерений или ее отсутствие (в том числе наличие отрицательного акта МВИ), количество (объем) поставляемого газа определяется поставщиком в порядке, установленном Правилами № 961 по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.

Согласно пункту 4.9 контракта покупатель обязан ежемесячно первого числа месяца, следующего за отчетным, предоставить поставщику на бумажных и/или электронных носителях данные с УИРГ с указанием параметров измеряемого газа: полных суточных расходов (в том числе часовых) и количества газа в условиях применения УИРГ и стандартных условиях, среднечасовой и среднесуточной температуры и давления газа, а также внештатных ситуаций в работе УИРГ за полный календарный месяц.

В случае отсутствия в суточных и (или) часовых данных с УИРГ каких-либо параметров измеряемого газа, либо наличия подстановочных значений, УИРГ признается неисправным, определение объема газа осуществляется в соответствии с пунктом 4.2., согласно которому происходит начисление по проектной мощности газопотребляющего оборудования.

В соответствии с пунктом 5.5.1. контракта покупатель оплачивает поставщику в соответствующем расчетном периоде (месяце) стоимость поставляемого газа, стоимость оказываемых снабженческо-сбытовых услуг и услуг по транспортировке газа транзитном потоке в следующем порядке:

- 30 процентов общей стоимости месячного контрактного объема поставки газа и стоимости снабженческо-сбытовых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится покупателем в срок до 18-го числа этого месяца.

Общая стоимость месячного контрактного объема поставляемого газа в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как сумма произведений месячного контрактного объема поставки газа, установленного пунктом 2.2.2. контракта, на цену газа и на размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных пунктом 5.1.и пунктом 5.2. контракта.

Окончательный расчет с поставщиком за фактически потребленный в истекшем месяце газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в транзитном потоке (если услуга оказывалась) производится покупателем в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, с учетом платежей, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за газ и за снабженческо-сбытовые услуги в данном расчетном периоде.

Общество указало, что во исполнение условий договора в октябре 2023 года оно произвело поставку Учреждению газа, объем которого определен в размере 339,375 тыс.куб.м. стоимостью 3 239 212 руб. 95 коп., в подтверждение чего представлен акт о количестве поданного-принятого газа от 31.10.2023 № 56761-10. Оплата полученного ресурса произведена частично. Сумма задолженности составила 2 923 915 руб. 50 коп.

Расчет объема потребления газа произведен ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по проектной мощности газопотребляющего оборудования на основании пункта 3.9 Правил № 961, а также пункта 4.2. контракта.

В обоснование своих действий по начислению задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Самара» ссылалось на выявленные в ходе проверки несоответствия состояния УИРГ требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, которые зафиксированы в акте проверки узла учета газа от 23.10.2023 №ТН/185.

Доводы истца о неисполнении ответчиком договорных обязательств, непогашении задолженности по оплате поставленного газа явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывал, что на спорном объекте установлены приборы учета газа, с применением показаний которых происходит регулярная, полная оплата поставленного энергоресурса; возражал против порядка расчета и размера предъявленной к взысканию суммы.

Ссылался на то, что выводы, изложенные в акте проверки узла учета газа от 23.10.2023 №ТН/185, сделаны на основании визуального осмотра, инструментальный замер с помощью поверенных средств измерений не производился. Целостность УИРГ, трубопроводов не нарушена, пломбы также не нарушены. Установленный на объекте УИРГ СГ16МТ-250-Р с заводским номером 1112908 прошел поверку.

Разрешая исковые требования, суды руководствовались статьями 309, 310, 401, 408, 431, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 2, 18, 25, 26 Федерального закона от 31.03.1999 № 69ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69ФЗ), пунктом 21 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ), пунктами 21-23, 25 Правил № 162, пунктами 1.2, 1.3, 2.8, 2.9 Правил №961, и признав правильным произведенный истцом расчет, произвели спорное взыскание.

Судебная коллегия суда округа по доводам кассационной жалобы приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям сторон по поставке газа применяются правила об энергоснабжении (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктами 21, 22 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Согласно пункту 1.6 Правил № 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 21 статьи 2 Закон № 102-ФЗ средством измерения является техническое средство, предназначенное для измерений.

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 102-ФЗ к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Под узлом измерения расхода газа (УИРГ) понимается совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерений, вычислений объема газа, приведенного к стандартным условиям, контроля и регистрации его параметров, а также (при необходимости) определения его физико-химических показателей (пункт 3.18 ГОСТ Р 8.993-2020).

Таким образом, учет объема газа должен осуществляться по сертифицированным и поверенным приборам учета газа в соответствии с аттестованной методикой измерений.

Аттестованной методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа в рассматриваемый период являлся ГОСТ Р 8.740-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 № 1049-ст (далее - ГОСТ Р 8.740-2011 (действовал до 28.12.2023).

В соответствии с пунктом 3.6 ГОСТ Р 8.740-2011 узел измерений объемного расхода и объема газа (узел измерений) - это совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

В соответствии с пунктом 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011 для обработки результатов измерений применяют корректоры, вычислители или измерительно-вычислительные комплексы (ИВК). Средства обработки результатов измерений должны в зависимости от применяемого метода пересчета преобразовывать выходные сигналы основных средств измерений (СИ), автоматически определять объемный расход и/или объем газа, приведенный к стандартным условиям. Средства обработки результатов измерений должны обеспечивать возможность периодического введения и регистрации значений условно-постоянных величин (например, плотности газа при стандартных условиях, компонентного состава газа, атмосферного давления, констант, применяемых взамен значений контролируемых параметров, в случае отказа СИ и пр.).

К средствам обработки результатов измерений, непосредственно входящим в состав УИРГ, относятся средства обработки результатов измерений. В их число входит корректор — средство измерений, преобразующее выходной сигнал счетчика (мембранного или струйного расходомера), определяющее температуру и/или давление газа посредством соответствующих средств измерений и вычисляющее объем газа, приведенный к стандартным условиям, с учетом введенных условно-постоянных параметров (пункт 3.8.2 ГОСТ Р 8.995-2020, действовавшего в спорный период).

В силу пункта 3.2 Правил № 961 учет добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа.

В пункте 2 ГОСТа 2939-63 «Газы. Условия для определения объема», утвержденного Государственным комитетом стандартов, мер и измерительных приборов СССР 16.04.1963 (введен с 01.01.1964; далее - ГОСТ 2939-63), установлено, что объем газов должен приводиться к следующим условиям: а) температура 20 °С (293,15 °К); б) давление 760 мм рт. ст. (101 325 Н/м2); в) влажность равна 0.

Указанный стандарт распространяется на газы и устанавливает условия для определения их объема при взаимных расчетах с потребителями, за исключением населения, для которого учет количества природного газа осуществляется средствами измерений в условиях их применения (пункт 3.10 Правил № 961).

Аналогичные стандартные параметры газа были предусмотрены Положением об определении формулы цены газа, утвержденным приказом ФСТ России от 09.07.2014 № 1142-э.

Приведение объема поставленного газа в соответствие с требованиями ГОСТ 2939-63 осуществляется электронным корректором (вычислителем), которому передается для обработки информация с датчиков давления, температуры и счетчика газа во время поставки газа.

Корректор - средство измерительной техники, которое преобразовывает выходные сигналы счетчика газа, измерительных преобразователей температуры и/или давления и вычисляет объем газа, приведенный к стандартным условиям (пункт 3.3.1 ГОСТ Р 8.740-2011).

Согласно пунктам 3.3.1 и 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011 корректор является средством обработки результатов измерений, определяющим объем газа, приведенного к стандартным условиям.

Электронный корректор (вычислитель) газа, получая информацию от датчиков (температуры, давления, расхода) и по полученным значениям, которые обрабатываются в исправном электронном корректоре газа, производит расчет поставленного объема газа в нормальных условиях.

Для приведения количества газа к стандартным условиям при измерении расхода счетчиками, не имеющими коррекции показаний счетного механизма по температуре и давлению подаваемого газа, применяются поправочные коэффициенты, определяемые в соответствии с действующими стандартами и нормативными документами.

Соответственно, корректор — это обязательное техническое средство, являющееся необходимым элементом узла учета газа. Он предназначен для приведения рабочего объема газа, прошедшего через счетчик, к стандартным условиям, что является существенно важным условием для нормального режима работы УИРГ.

Согласно ГОСТ 27.002-15 «Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения» неисправностью считается состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований, установленных в документации на него.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 162 при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

В пункте 3.9 Правил № 961 установлено, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым принадлежат приборы. При этом каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункты 25 и 26 Правил № 162).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Факт поставки Обществом в исковой период газа Учреждению подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.

Разногласия сторон возникли относительно порядка определения количества принятого газа. Истец произвел расчет принятого газа по мощности газоиспользующего оборудования, с чем ответчик не согласен и считает, что расчет следовало производить с применением показаний прибора учета газа.

Как установлено судами, на объекте газоснабжения, расположенном по вышеуказанному адресу ответчика, установлен счетчик газа СГ16МТ-250-Р № 1112908.

В акте проверки узла учета газа от 23.10.2023 №ТН/185 зафиксировано, что УИРГ на объекте ответчика не соответствует требованиям действующего законодательства (Закон № 102-ФЗ, Правила № 961, ГОСТ 2939-63). На объекте установлен счетчик без корректора, не обеспечивается упорядоченный сбор и регистрация количественных и качественных показателей потребляемого газа, а также не обеспечивается упорядоченный перерасчет объема газа при рабочих условиях к стандартным. Необходимо заменить УИРГ на отвечающий требованиям законодательства Российской Федерации и оповестить о данном факте поставщика газа.

Прокладки, установленные до и после счетчика СГ-16МТ-250-Р № 1112908, выполнены с нарушением пункта 9.2.2.4 ГОСТ Р 8.740-2023 (которым предусмотрено, что для уплотнения фланцевых соединений следует применять уплотнительные прокладки с ровными, без «бахромы», краями по внутреннему и наружному контурам. Установку уплотнительных прокладок следует производить таким образом, чтобы они не выступали во внутреннюю полость, тем самым не нарушая ламинарность (равномерность) потока газа).

На фильтре газа отсутствует индикатор перепада давления. Установленный счетчик СГ16МТ-250-Р не соответствует указанной в проектно-технической документации СГ-16-200. Вкладки об изменении проекта не представлено. Не представлен акт замера внутреннего диаметра.

На счетчике газа отсутствует средство измерения перепада давления для проверки работоспособности УИРГ, нарушение ГОСТ 8.740-2011. Нарушена целостность звеньев счетного механизма СГ.

На момент проверки потребитель запретил опломбировку УИРГ, тем самым нарушив договор поставки газа № 45-7-4059/23. Определить избыточное давление в газопроводе нет возможности в связи с тем, что единственное средство измерения давления установлено на фильтре газа и неисправно.

В акте имеется отметка о том, что до устранения выявленных нарушений учет газа будет производиться в соответствии с Правилами № 961 и пунктом 4 договора поставки газа № 457-4059/23.

Как верно определено судами, в силу вышеприведенных положений действующего законодательства УИРГ подлежал оснащению корректором, приводящим объем газа к стандартным условиям по температуре и/или давлению.

Доводы ГАУ СО «ОЦСМ» о том, что истец знал об отсутствии корректора с момента заключения договора, и ссылки заявителя жалобы на то, что истец письмом от 21.01.2023 №64-03-18/518 сам установил для потребителей, не имеющих в составе УИРГ корректора, правила учета газа, в соответствии с которыми такие потребители обязаны предоставлять данные о фактических показаниях УИРГ о расходе газа посредством направления Справок о потреблении газа, составленных на основании показаний счетчика потребителя, судебная коллегия суда округа не может признать основанием для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

В пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, содержится указание на то, что профессиональные участники энергетического рынка не вправе возлагать на абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода приборов учета в эксплуатацию. Такое поведение профессиональных участников соответствующих отношений и их последствия должны оцениваться с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 ГК РФ.

Наряду с тем, в рассматриваемом случае в пункте 4.2 контракта прямо определено, что если на момент его заключения УИРГ не оснащен корректором, позволяющим приводить объем газа к стандартным условиям, потребитель обязан самостоятельно привести узел учета в надлежащее состояние в течение шести месяцев с даты заключения договора. В противном случае поставщик вправе определять объем потребленного газа по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.

Таким образом, Учреждение должно было либо установить интеллектуальный прибор учета, автоматически переводящий рабочие объемы в стандартные условия, либо дооснастить корректором уже установленный счетчик.

Согласно содержанию письма, на которое ссылался ответчик, в нем содержится информация о предоставлении сведений по учету газа в январе 2023 года. Указание на представление конкретных сведений о потребленном газе в соответствии со средствами измерений в иные периоды, а также – в общем для осуществления расчетов между сторонами, отсутствует.

Кроме того, впоследствии истцом неоднократно в адрес ответчика направлялись письменные уведомления (№17-02-09/8426 от 09.06.2023, №1702-09/15043 от 17.11.2023) с извещениями потребителя о необходимости приведения УИРГ в соответствие с установленными нормами и о том, что в случае неприведения УИРГ в надлежащее состояние объем потребляемого газа будет производиться по проектной мощности неопломбированного газопотребляющего оборудования.

При вышеизложенных обстоятельствах недобросовестного поведения со стороны поставщика ресурса и попытки возложения на абонента неблагоприятных последствий собственного бездействия поставщика в рассматриваемом случае не усматривается.

Судами обоснованно признаны несостоятельными доводы ГАУ СО «ОЦСМ» о том, что отсутствие корректора должно было компенсироваться перерасчетом объема газа, производившимся ООО «Газпром межрегионгаз Самара» самостоятельно.

Также в дополнение к вышеизложенным обстоятельствам судами установлено следующее.

Согласно руководству по эксплуатации счетчика ЛГФИ.407221.026 РЭ счетчик, установленный на объекте Учреждения (модель СГ16МТ-250-Р), предназначен для измерения (в том числе и при коммерческих операциях) объема неагрессивного, неоднородного по химическому составу, очищенного от механических примесей и осушенного природного газа по ГОСТ 5542-2014, попутного газа с парциальным давлением сероводорода не более 0,01 МПа и других неагрессивных газов (в том числе воздуха, азота) плотностью не менее 0,67 кг/м при плавно меняющихся его потоках и рабочей температуре от - 20 до + 50 °С.

В соответствии с пунктом 2.1.2.4 руководства по эксплуатации ЛГФИ.407221.026 РЭ для обеспечения ламинарности потока длина прямолинейного участка трубопровода должна составлять не менее 5 Ду перед счетчиком и не менее 3 Ду после счетчика. При этом в соответствии с таблицей 3 ГОСТ 15180–86 внутренний диаметр прокладок должен составлять не менее 87 мм, чтобы исключить попадание их краев во внутреннюю полость измерительного трубопровода.

Дополнительно к содержанию акта проверки узла учета газа от 23.10.2023 №ТН/185 судами установлено, что из фотоматериалов к представленному суду акту проверки от 13.12.2023 №ЖИС115, следует, что после демонтажа счетчика метрологами ООО «Газпром межрегионгаз Самара» был измерен внутренний диаметр счетчика газа и измерительного трубопровода, который составил 80 мм. Выявлено, что прокладки были не заводского исполнения (самодельные) и выполнены из материала, не предусмотренного для использования в газовой среде (резина), в связи с чем внутренний диаметр (вырезанный) прокладок составлял примерно 50-55 мм, что является существенным нарушением в функционировании работы счетчика, поскольку предопределяет, что ламинарность потока была нарушена.

С учетом указанных выше обстоятельств в их совокупности суды правильно определили, что ООО «Газпром межрегионгаз Самара» правомерно установило факт неисправности ПУ в исковой период и произвело начисление по проектной мощности газопотребляющего оборудования.

Указание кассатора на то, что прибор учета поверен и исправен, соответствует проектному решению и был согласован газоснабжающей организацией в договоре без замечаний, а также приведенные Учреждением ссылки на произведенные поверки спорного прибора учета в 2021 и 2023 годах (свидетельство о поверке от 14.12.2023 № С-БЯ/14-12-2023/301738962), которые, по его мнению, в отсутствие извещений в адрес потребителя о непригодности средства измерения подтвердили работоспособность последнего, также были рассмотрены и обосновано отклонены судами.

Согласование истцом спорного прибора учета в договоре не исключает необходимость соблюдения ответчиком требований по его эксплуатации в соответствии с нормами, установившими методики учета газа. Использование ПУ в его выявленном состоянии для объекта газопотребления ответчика потенциально могло приводить к искажению фактического объема потребленного газа.

При этом также суды правильно отметили, что Законом № 102-ФЗ определено, что под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Пунктом 3 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510, установлено, что поверке подлежат средства измерений утвержденного типа, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Как следует из пункта 1.3.1 руководства по эксплуатации счетчика, уплотнительные прокладки не входят в число составных устройств счетчика.

При таком положении суды обосновано указали, что проведение поверочных мероприятий в рассматриваемом случае само по себе не может свидетельствовать о признании счетчика пригодным для эксплуатации, применительно к конкретным условиям, поскольку поверка проводилась без учета состояния прокладок, фактически установленных на узле учета газа Учреждения.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств неисправности УИРГ, кроме визуального осмотра, были верно отклонены судами, поскольку примененный и зафиксированный в материалах проверки визуальный осмотр является надлежащим средством исследования, а акт- надлежащим доказательством по делу.

При этом все выявленные несоответствия (отсутствие корректора) определяются визуально и не требуют специальных технических средств для обнаружения. Факт неправильной установки прокладок также был выявлен в ходе проверок и соответствующие доказательства представлены в материалы дела.

При таких данных судами обоснованно установлены обстоятельства для начисления объемов поставленного ресурса расчетным способом.

Довод Учреждения о том, что счетчик и иное газовое оборудование находились в металлическом шкафу, доступ к которому у него отсутствовал, а обязанность по эксплуатации и поддержанию работоспособности газового оборудования лежит на его владельце — ООО «СВГК», противоречит согласованному покупателем (ГАУ СО «ОЦСМ») указанию в пункте 1.5 контракта на то, что покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, подключенное в соответствии с техническими условиями и соответствующее проекту газоснабжения, а также что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены.

Как правильно определено судами, именно ГАУ СО «ОЦСМ» обязано было обеспечить соответствие своего оборудования, используемого в целях газоснабжения объекта, требованиям действующего законодательства и условиям договора и урегулировать проблемные аспекты с третьими лицами.

Приведенные в кассационной жалобы доводы о производимых истцом начислениях в периоды, следующие после искового, с применением показаний ПУ не изменяют верности выводов судов относительно начислений в исковой период.

При таком положении суд кассационной инстанции полагает, что судами первой и апелляционной инстанций, признавшими исковые требования подтвержденными по праву и размеру, установлены все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2025 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2025 по делу № А55-9422/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Н.А. Тюрина

М.В. Страдымова