Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А40-125585/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-125585/24-108-994
г. Москва
23 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения   объявлена 09 сентября 2024 года

Полный текст решения  изготовлен 23 сентября 2024 года


           Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Суставовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общество с ограниченной ответственностью "ВЕНТУМ МЕД" (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2019, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании незаконными решение от 24.04.2024 № 772024100105603 о привлечении страхователя к ответственности; об обязании фонда установить размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в 0,2% соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности «Торговля оптовая фармацевтической продукцией» по коду ОКВЭД 46.62,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 21.05.2024,

от заинтересованного лица: не  явился, извещен, 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ВЕНТУМ МЕД" (далее по тексту – заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, Фонд) о признании незаконными решение от 24.04.2024 № 772024100105603 о привлечении страхователя к ответственности; об обязании фонда установить размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год в 0,2% соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляемому основному виду деятельности «Торговля оптовая фармацевтической продукцией» по коду ОКВЭД 46.62.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.07.2024 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя Фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания (пункт 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству).

В ходе заседания 09.09.2024 возражений против перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание, присутствующих в предварительном судебном заседании, не поступило, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "ВЕНТУМ МЕД" зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области под регистрационным номером 087103201112.

Основным видом экономической деятельности общества является «Торговля оптовая фармацевтической продукцией» (ОКВЭД 46.46).

14.03.2024 в отношении ООО «Вентум Мед» составлен акт камеральной проверки №7720234100105603 по вопросу уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее Акт).

Актом установлена недоимка по страховым взносам в размере 124 718 руб. 20 коп. за период с 01.01.2023 по 31.12.2023.

По результатам рассмотрения акта было вынесено решение о привлечении ООО «Вентум Мед» к ответственности за совершение правонарушения предусмотренного статьёй 26.29 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", назначено наказание в виде штрафа в размере 29 943 руб. 60 коп., а также начислены пени в размере 4 903 руб. 71 коп. (далее по тексту Решение).

Основанием для вывода о наличии недоимки послужил тот факт, что по мнению заинтересованного лица ООО «Вентум Мед» не предоставил до 15.04.2023 в территориальный орган Фонда документы для подтверждения основного вида деятельности. Поэтому для ООО «Вентум Мед» был установлен максимальный страховой тариф на 2023 в 1,2 %.

Общество в заявлении ссылается на то, что заинтересованным лицом не учтено, что 17.04.2023 ООО «Вентум Мед» предоставило в территориальный орган Фонда все необходимые документы, предусмотренные пунктом 3 «Порядка», утверждённого Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (с использованием системы СЭДО через оператора ООО «Калуга Астрал», что подтверждается соответствующим скриншотом).

Основным видом деятельности ООО «Вентум Мед» является «Торговля оптовая фармацевтической продукцией» (ОКВЭД 46.46).

Согласно Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждённой Приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 30.12.2016 N 851н, данный вид деятельности, соответствующий коду ОКВЭД 46.46, относится к 1 классу профессионального риска, потому размер ставки страховых взносов должен составлять 0,2%.

ООО «Вентум Мед» считает, что отсутствует недоимка за 2023 поскольку в указанный период должен применяться страховой тариф в размере 0,2 %, а также заявитель ссылается на то, что не получал уведомление об установлении максимального страхового тарифа в размере 1,2 %.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в суд.

При оценке обстоятельств дела суд исходил из следующего.

Согласно пункта 1 статьи 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

Пунктом 1 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Согласно пункта 4 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", при рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе вынести решение об истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 26.18 настоящего Федерального закона.

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае несвоевременного представления страхователем документом, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишено права запросить необходимые документы у страхователя (Постановление Президиума ВАС РФ 05.07.2011 N 14943/10).

Фонд не нашел оснований для пересмотра тарифа и вынес решение от 24.04.2024 № 772024100105603 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, которым изменило тариф с 0,2 на 1,2 %.

Данный вывод Фонда не соответствует действительности.

В соответствии с пунктом 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила) экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Размер страховых взносов устанавливается Фондом социального страхования, исходя из видов деятельности, реально осуществляемых организацией. То обстоятельство, что организация не подтвердила в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования. В случае непредставления организацией документов, подтверждающих основной вид деятельности, у фонда отсутствуют безусловные основания для установления нового страхового тарифа. Данная позиция Заявителя подкрепляется Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 06.02.2023г и Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31.05.2023 по делу № А40-208608/22.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №'55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Общество в 2023 году не осуществляло вид деятельности связанный "Покупка и продажа собственного недвижимого имущества" по коду ОКВЭД 68.10, что подтверждается документацией Общества, из которой усматривается, что все 100% выручки Общества получены по виду деятельности «Торговля оптовая фармацевтической продукцией» (ОКВЭД 46.46).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Общество в проверяемый период 2023 год, как и в 2022 году фактически осуществляло именно вид деятельности связанный с ОКВЭД 46.46 «Торговля оптовая фармацевтической продукцией», следовательно обоснованно указывало в своих отчетах за 2023 год страховой тариф равный «0,2%» и осуществлял в связи с этим тарифом в установленные сроки начисления и перечисления страховщику страховых взносов.

Общество сообщило Фонду в своих возражениях на акт камеральной проверки, к которому также были приложены указанные документы, но Фонд не принял во внимание их при вынесении оспариваемого решения.

При этом фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным. С учетом того, что в ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (те, которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Таким образом, в случае, если до момента вынесения решения Фондом по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки, страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, Фонд должен оценить эти документы и учесть при вынесении решения. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности (Определение Верховного суда РФ от 11.09.2018 года по делу №А76-21618/2018).

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено. Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Определение Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 307-ЭС19-9031, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019 г., Постановление 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 года по делу №А44-4415/2018).

Таким образом, правонарушение со стороны Общества в виде намеренного занижения базы для начисления страховых взносов (недоимки) отсутствует, следовательно оснований для привлечения Общества к ответственности также отсутствуют. Начисление пеней и штрафов в данном конкретном случае также необоснованно.

При таких обстоятельствах отсутствуют законные основания для привлечения заявителя к ответственности на основании ст. 26.29 Закона N 125-ФЗ и как следствие отсутствуют основания для признания решения от 24.04.2024 № 772024100105603 законными.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ суд обязывает Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: установить для общества с ограниченной ответственностью "ВЕНТУМ МЕД" применив страховой тариф на 2023 год по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с классом профессионального риска 1 в размере 0,2% согласно коду ОКВЭД 46.46 «Торговля оптовая фармацевтической продукцией», а также обязывает Фонд возвратить Обществу излишне уплаченные страховые взносы, пени, штраф за 2023 год.

Удовлетворение данного требования и возложение на Фонд обязанности применять в отношении Общества на период 2023 года страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности 46.46 «Торговля оптовая фармацевтической продукцией» с 1 классом профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору является, по мнению суда, правомерным для обеспечения соблюдения прав Общества на применение страхового тарифа, соответствующего фактически осуществляемой им деятельности.

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются согласно статьям 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить полностью: признать недействительным решение от 24.04.2024 № 772024100105603; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя установив Обществу с ограниченной ответственностью "ВЕНТУМ МЕД" применив страховой тариф на 2023 год по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с классом профессионального риска 1 в размере 0,2% согласно коду ОКВЭД 46.46 «Торговля оптовая фармацевтической продукцией».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "МАЙФИТЛАБ ПЛЮС" 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления в суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятый арбитражный апелляционный суд (127994, г.Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, д. 12) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд  Московского округа (127994, Москва, ГСП-4, ул. Селезневская, д. 9) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд города Москвы.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятого арбитражного апелляционного суда: http://9aas.arbitr.ru/  и Арбитражного суда Московского округа: http://fasmo.arbitr.ru/

Информация о движении дела размещена на сайте суда по адресу: http://msk.arbitr.ru/


           СУДЬЯ                                                                                       О.Ю. Суставова