Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А65-11148/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-11148/2024

Дата принятия решения – 27 сентября 2024 года

Дата объявления резолютивной части – 26 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Савельевой А.Г.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Король Л.А.,

рассмотрел дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Кукморский район, село Кня-Баш, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о расторжении договора № 08219РКН000112191268/36 от 17.06.2019г. и взыскании 3000000 руб. долга,

с участием:

от истца – ФИО3, по доверенности от 22.04.2024г.; от ответчика – ФИО2 лично, предъявлен паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Кукморский район, село Кня-Баш (далее - ответчик) о расторжении договора № 08219РКН000112191268/36 от 17.06.2019г. и взыскании 3000000 руб. долга.

В судебном заседании 08.05.2024г. ответчик указал, что после проверки истца, все недочёты были устранены, всё исполнено.

Истец указал, что намерен провести вторую проверку, просил дело назначить на иную дату.

В дальнейшем рассмотрение дела откладывалось ещё четыре раза для представления ответчиком дополнительных документов, урегулирования спора, обращения к юристу.

В судебном заседании 26.09.2024г. истец пояснил, что даже после повторной проверки установлен факт нецелевого расходования гранта, представил справку.

Ответчик указал, что справка неверная, у него есть иная смета, смету представить не смог.

Исследовав представленные документы, заслушав представителей сторон, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований, в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 17.06.2019 между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан и ИП ФИО1 КФХ ФИО2 заключен Договор о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств по Программе «Поддержка начинающих фермеров в Республике Татарстан на 2017-2020 годы» № 08219РКН000112191268/36.

Министерство принятое на себя обязательство исполнило в полном объеме, сумма гранта в общем размере 3 000 000 (три миллиона) руб. перечислена на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением от 27.06.2019 № 115204.

В соответствии с п. 1.1 Договора грант предоставлен на создание и развитие КФХ по молочному направлению на 50 коров.

По условиям Договора Грантополучатель обязуется:

- в течение 18 месяцев со дня получения гранта представляет в Министерство итоговый отчет о целевом использовании гранта, согласованный начальником Управления, по форме «Сводный реестр» с приложением отчетных документов (п. 3.1.10 Договора);

- создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 1 миллион рублей грантовой поддержки в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант (п.3.1.12 Договора);

- в течение 18 месяцев после получения гранта довести поголовье сельскохозяйственных животных до количества, заявленного в плане расходов молочное на 50 коров, с годовым объемом производства молока не менее 229 тонн и сохранить в течении 5 лет со дня освоения суммы гранта (п. 3.1.15 Договора);

- обеспечить прирост сельскохозяйственной продукции на уровне 10%, к году предшествующему году предоставления гранта ( п. 3.1.16 Договора).

Названные условия Договора ответчиком на момент предъявления иска не были исполнены, отчет о целевом использовании средств в Министерство не представлен.

Условиями Договора установлено, что Министерство осуществляет контроль за выполнением Грантополучателем возложенных на него обязанностей (п. 2.1 Договора).

Сотрудниками Министерства 09.08.2023 осуществлен выезд к месту расположения КФХ ФИО4

По результатам выездной проверки Министерства по выявленным нарушениям обязательств по Договору составлены акт от 09.08.2023 и справка.

В ходе осмотра фермы и изучения представленных документов на покупку строительных материалов, выявлено отсутствие: плиты минераловатной «Венти Баттс» ROCKWOOL на сумму 180 989, 89 руб.; блока оконного пластикового, двустворчатого, глухого с двухкамерным стеклопакетом на сумму 28 010,10 руб.; профнастила оцинкованного С-21 на сумму 155 640, 88 руб.

Также произведен пересчет поголовья, на дату проверки имеется 19 голов коров. Годовой объем производства молока также не обеспечен.

На дату проверки создано одно рабочее место.

Условиями Договора установлено, что предоставленные гранты подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в 60-тидневный срок со дня получения требования Министерства в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления, установленных пунктом 3.1 Договора, использования грантов по нецелевому назначению либо предоставления недостоверных сведений и документов для получения гранта (п. 4.2 Договора).

В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета указанных средств они подлежат взысканию в принудительном порядке в соответствии с законодательством (п. 4.3 Договора).

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных

предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

цели, условия и порядок предоставления субсидий;

порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями субсидий предусмотренных настоящей статьей условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

Необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ суд может расторгнуть договор по требованию одной из сторон, при его существенном нарушении другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных законом и договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны, такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора можно заявить в суд после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор или неполучения в установленный срок ответа на это предложение.

Направленная в адрес ответчика претензия от 22.02.2024 за № 01/2-1530 с предложением Министерства о расторжении договора и возврате всей суммы гранта ответчиком не исполнена, ответ не получен.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В силу ст. 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Законом от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Доводы ответчика о том, что после проверки истца им были устранены все недочёы и исполнены условия гранта, судо отклоняется, как документально не подтверждённый. Со стороны ответчика в суд не было представлено ни одного документа, подтверждающего исполнение обязательств по договору, все документы представлялись истцом, им же инициировались неоднократные отложения, предполагая, что ответчик предпримет соответствующие меры. Все действия ответчика сводились к устным пояснениям – без соответствующего документального подкрепления, что ферма построена и условия гранта выполнены.

По результатам последней проверки, проведенной истцом уже в период рассмотрения дела, истцом представлена служебная записка от 26.09.2024г., согласно которой показатели, заявленные ответчиком при получении гранта, достигнуты не были, ответчиком соответствующего опровержения не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик ни в одно судебное заседание своего представителя не направил, возражений относительно предъявленного иска не заявил.

Поскольку ответчик не оспорил обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком.

Отклоняя при таких обстоятельствах представленные истцом в обоснование иска доказательства, суд первой инстанции фактически исполнил бы обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных другой стороной, тем самым нарушив такие фундаментальные принципы арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13, при представлении истцом доказательств в обоснование иска не вправе устанавливать обстоятельства, не оспоренные ответчиком, и тем самым фактически исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных истцом.

На основании изложенного, договор о предоставлении гранта подлежит расторжению, а сам грант – возврату ответчиком.

При этом суд отмечает, что в случае выполнения ответчиком всех условий и представления документов, стороны вправе заключить мировое соглашение на стадии исполнения судебного акта.

Госпошлина по иску в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. Расторгнуть договор № 08219РКН000112191268/36 от 17.06.2019г.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Кукморский район, село Кня-Баш, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г. Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000000 руб. долга.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, Кукморский район, село Кня-Баш, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета 44000 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Г. Савельева