Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А70-4492/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4492/2023
г. Тюмень
02 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 02 мая 2023 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Кызы ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 10.02.2023 № 72Т 701143044,

при участии:

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.04.2023,

установил:

ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 Кызы (далее – ответчик, Предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 10.02.2023 № 72Т 701143044.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ответчика в судебном заседании просит переквалифицировать вмененное административное правонарушение с ч.3 ст.14.17 КоАП РФ на ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

03.02.2023 в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь» сотрудниками полиции проводилась проверка шашлычной «Шампур house», расположенной по адресу: <...>, в результате которого в 18 часов 55 минут установлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а именно в ходе визуального осмотра зала данного заведения на полках за кассой обнаружена алкогольная продукция с акцизными марками,

Деятельность в данном торговом помещении осуществляет ИП ФИО1

В ходе осмотра торгового помещения сотрудниками полиции была обнаружена и изъята следующая алкогольная продукция:

коньяк «Старый Кахети» объемом 0,5 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 1300 руб. за 1 бутылку, всего 6 бутылок;

коньяк «Арарат» объемом 0,5 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 1200 руб. за 1 бутылку, всего 6 бутылок;

водка «Белуга» объемом 0,5 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 1700 руб. за 1 бутылку, всего 7 бутылок;

водка «Русский Стандарт» объемом 0,5 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 1000 руб. за 1 бутылку, всего 8 бутылок;

водка «Белая Сова» объемом 0,5 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 800 руб. за 1 бутылку, всего 11 бутылок;

водка «Мамонт» объемом 0,5 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 1700 руб. за 1 бутылку, всего 10 бутылок;

водка «Царская» объемом 0,5 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 1000 руб. за 1 бутылку, всего 18 бутылок;

вино «Саперави» объемом 0,75 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 11-12% об., стоимостью 1000 руб. за 1 бутылку, всего 7 бутылок;

вино «Киндзмараули» объемом 0,75 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 11-12% об., стоимостью 1200 руб. за 1 бутылку, всего 4 бутылки;

вино «Пьетраме» объемом 0,75 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 12,5% об., стоимостью 900 руб. за 1 бутылку, всего 3 бутылки;

вино «Киндзмараули Тетри» объемом 0,75 л. каждая бутылка, с содержанием алкоголя 11-13% об., стоимостью 1200 руб. за 1 бутылку, всего 2 бутылки;

вино «Пино Гриджио» объемом 0,75 л. каждая бутылка, с содержанием алкоголя 12% об., стоимостью 900 руб. за 1 бутылку, всего 2 бутылки;

вино «Трамонтана» объемом 0,75 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 10,5% об., стоимостью 700 руб. за 1 бутылку, всего 2 бутылки;

коньяк «Армянский коньяк 5 звезд» объемом 0,25 л. каждая бутылка с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 550 руб. за 1 бутылку, всего 6 бутылок;

виски «Джек Дэниеле» объемом 0,7 л. с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 4000 руб. за 1 бутылку, всего 1 бутылка;

водка «Губернский стандарт» объемом 0,5 л., с содержанием алкоголя 40% об., стоимостью 600 руб. за 1 бутылку, всего 1 бутылка;

вино игристое «Советское Шампанское» объемом 0,75 л., с содержанием алкоголя 10,5-12,5% об., стоимостью 500 руб. за 1 бутылку, всего 2 бутылки;

напиток слабоалкогольный особый газированный «Санто Стефано» объемом 0,75 л., с содержанием алкоголя 8% об., стоимостью 550 руб. за 1 бутылку, всего 2 бутылки.

Общее количество изъятой продукции составило 98 единиц, объем 53,7 литра на общую стоимость 108800 руб., что подтверждается протоколом об изъятии вещей и документов от 03.02.2023.

Изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция помещена в комнату изъятых вещей и документов в ОИАЗ У МВД России по г. Тюмени по адресу: <...>.

По результатам проверки 10.02.2023 старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г.Тюмени ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 72Т 701143044 по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Присутствующий при составлении протокола ответчик с выявленным нарушением частично согласился, пояснив, что алкоголь находился в заведении для продажи.

Дело об административном правонарушении возбуждено с соблюдением требований к порядку и срокам его возбуждения, установленными главой 28 КоАП РФ. Полномочия органов внутренних дела на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.17 КоАП РФ, предоставлены п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности и назначении административного наказания на основании вышеуказанного протокола.

Арбитражный суд считает необходимым переквалифицировать действия ответчика с ч.2 ст.14.17 на ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ ввиду следующего.

Согласно ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ч.2 ст.14.17 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Статья 14.17.1 КоАП РФ является более специальной к рассматриваемым отношениям по сравнению со статьей 14.17 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае ответчик осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Абзацем 5 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ) установлен запрет розничной продажи этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Ответчик, имея статус индивидуального предпринимателя и осуществляя соответствующий вид деятельности, обязан знать и соблюдать все установленные требования к данной деятельности. Вина ответчика в совершении правонарушении имеется, поскольку у него имелась возможность не осуществлять незаконную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, но ответчиком не были приняты для этого все зависящие от него меры.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за правонарушение, совершённое 03.02.2023 (в данном случае год со дня совершения правонарушения), на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания, не истёк.

На основании изложенного заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд не усматривает признаков малозначительности в совершённом административном правонарушении, поскольку оно не содержит признаков исключительности.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В рассматриваемом случае у суда отсутствуют основания для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку незаконная реализация алкогольной продукции создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а совершённое административное правонарушение не отвечает признакам ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей (часть 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что ИП ФИО4 свою вину в совершении административного правонарушения признала, за незаконную продажу алкогольной продукции ранее к административной ответственности не привлекалась, арбитражный суд считает возможным назначить ответчику штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, - 50 000 руб.

Принимая во внимание, что алкогольная продукция, реализуемая предпринимателем без законных оснований и изъятая сотрудниками полиции на основании протокола изъятия от 03.02.2023, находилась в незаконном обороте на территории РФ, названная алкогольная продукция не подлежит возврату ИП ФИО1, а подлежит уничтожению.

Согласно информации, представленной заявителем, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области (УМВД России по г.Тюмени), КПП 720301001, ИНН <***>, код ОКТМО 71701000, БИК 017102101, кор.счет 40102810945370000060, номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в Отделении Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области, КБК 18811601331010000140, УИН 18880472237011430440.

Руководствуясь ст.ст.167 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст.4.1 КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 Кызы (место жительства <...>; дата рождения 16.10.1975, место рождения с.Яныхлы Таузский район Азербайджанской ССР; регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в г. Тюмени; ОГРНИП 319723200031399, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 10.02.2023 № 72Т 701143044 и назначить наказание ниже низшего в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Изъятую в соответствии с протоколом изъятия от 03.02.2023 алкогольную продукцию направить на уничтожение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд.





Судья


Коряковцева О.В.