Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А31-4150/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-4150/2021
г. Кострома
22 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2021 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области к обществу с ограниченной ответственностью «Красный алмаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 4500 руб.,

без участия в заседании представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области (далее – УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Красный алмаз» финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок и представление им неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 4500 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения заседания, явку представителей в заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку от сторон не поступали возражения относительно рассмотрения дела, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Судебное разбирательство проведено в соответствии с требованиями статей 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Красный алмаз» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» зарегистрировано органом Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ обязано представить в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения по форме СЗВ-Стаж в отношении 2-х застрахованных лиц за 2018 год страхователем не представлены в установленный срок, что нашло отражение в акте от 22.04.2019 № 054S18190002340.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель начальника управления Пенсионного фонда 06.06.2019 принял решение № 054S19190002825, которым страхователь был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 1000 руб.

01.07.2019 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01190002989 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 22.07.2019 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 1000 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя.

Сведения по форме СЗВ-Стаж в отношении 1-го застрахованного лица за 2019 год страхователем не представлены в установленный срок. Указанный факт отражен в акте от 29.05.2020 № 054S18200001591.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель начальника управления Пенсионного фонда 09.07.2020 принял решение № 054S19200002025, которым страхователь был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб.

03.08.2020 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01200002023 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 25.08.2020 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя.

Сведения по формам СЗВ-М за отчетные периоды (февраль) 2019 года и СЗВ-Стаж за 2019 год страхователем представлены без нарушения срока.

В ходе проведенной проверки были установлены расхождения в представленных формах в отношении 1 застрахованного лица, указанного в форме СЗВ-М.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции сформировано уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, которое направлено страхователю заказным письмом 29.05.2020.

Сведения по форме СЗВ-Стаж на указанных выше застрахованных лиц страхователем не представлены.

Указанный факт отражен в акте от 21.07.2020 № 054S18200002925.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель начальника управления Пенсионного фонда 27.08.2020 принял решение № 054S19200003213, которым страхователь был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб.

18.09.2020 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01200002925 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 12.10.2020 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя.

Сведения об 1-м застрахованном лице за март 2019 года должником представлены взыскателю 18.04.2019 при установленном сроке представления – не позднее 15.04.2019.

Указанный факт отражен в акте от 22.04.2019 № 054S18190002333.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель начальника управления Пенсионного фонда 06.06.2019 принял решение № 054S19190002786, которым страхователь был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб.

01.07.2019 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01190002985 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 22.07.2019 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя.

Сведения об 1-м застрахованном лице за май 2019 года должником представлены взыскателю 20.06.2019 при установленном сроке представления – не позднее 17.06.2019.

Указанный факт отражен в акте от 02.07.2019 № 054S18190003624.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель начальника управления Пенсионного фонда 08.08.2019 принял решение № 054S19190003911, которым страхователь был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб.

29.08.2019 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01190003864 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 23.09.2019 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя.

Сведения об 1-м застрахованном лице за июль 2019 года должником представлены взыскателю 18.09.2019 при установленном сроке представления – не позднее 15.08.2019.

Указанный факт отражен в акте от 24.09.2019 № 054S18190004829.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель начальника управления Пенсионного фонда 31.10.2019 принял решение № 054S19190005072, которым страхователь был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб.

22.11.2019 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01190004867 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 16.12.2019 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя.

Сведения об 1-м застрахованном лице за декабрь 2019 года должником представлены взыскателю 03.03.2020 при установленном сроке представления – не позднее 15.01.2020.

Указанный факт отражен в акте от 29.05.2020 № 054S18200001628.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель начальника управления Пенсионного фонда 09.07.2020 принял решение № 054S19200002059, которым страхователь был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб.

03.08.2020 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01200002021 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 25.08.2020 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя.

Сведения об 1-м застрахованном лице за январь 2020 года должником представлены взыскателю 03.03.2020 при установленном сроке представления – не позднее 17.02.2020.

Указанный факт отражен в акте от 29.05.2020 № 054S18200001631.

Рассмотрев акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, заместитель начальника управления Пенсионного фонда 09.07.2020 принял решение № 054S19200002074, которым страхователь был привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Закон N 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 500 руб.

03.08.2020 в адрес страхователя было выставлено требование № 054S01200002022 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которым обществу установлен срок до 25.08.2020 в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. Указанное требование было направлено в адрес страхователя.

В связи с неисполнением страхователем требований в установленный в них сроки, управление Пенсионного фонда 31.03.2021 обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в сумме 4500 руб.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ определено, что сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция), в пункте 37 которой закреплено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что органом Пенсионного фонда были выявлены ошибки в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-Стаж за 2018 год и 2019 год, по форме СЗВ-М за февраль 2019 года и СЗВ-Стаж за 2019 год,, установлено несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март, май, июль, декабрь 2019 года, январь 2020 года.

Нарушение срока представления уточняющих сведений допускает применение к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Факт совершения страхователем правонарушения, ответственность за которое установлена в абзаце 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, подтверждается материалами дела, заявителем доказан.

Требования об уплате финансовых санкций направлены, страхователем в установленный срок не исполнено.

Частью 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах заявитель правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в судебном порядке.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красный алмаз», адрес: 156000, <...>, ком. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме 20.02.2016,

в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области, адрес: 156029, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 01.07.2016 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме,

финансовые санкции за непредставление в установленный срок и представление им неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-Стаж за 2018 год в размере 1000 руб., по форме СЗВ-Стаж за 2019 год в размере 500 руб., по форме СЗВ-Стаж за 2019 год в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за март 2019 года в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за май 2019 года в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за июль 2019 года в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года в размере 500 руб., по форме СЗВ-М за январь 2020 года в размере 500 руб., всего в сумме 4500 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красный алмаз», адрес: 156000, <...>, ком. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме 20.02.2016, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать.

При уплате государственной пошлины в платежном документе надлежит указывать следующий код бюджетной классификации (КБК) – 182 1 08 01000 01 1060 110.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья О.Л. Байбородин