Решение от 29 апреля 2024 г. по делу № А41-56898/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-56898/23
29 апреля 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллина

Протокол судебного заседания вела секретарь с/з А.В. Блохина

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

к ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>)

Третье лицо 1: ОАО "Московский Городской Центр Продажи Недвижимости"

Третье лицо 2: ООО "ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ" (ИНН <***>),

Третье лицо 3: ООО "ЭНЕКСИ" (ИНН <***>),

о возмещении вреда, причиненного окружающей среде

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИП ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании вреда, причиненного окружающей среде, в размере 319 572,36 руб.

Определением от 23.01.2024 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

1) ОАО "Московский Городской Центр Продажи Недвижимости" (ЦентрИнвест) (129090 Москва, ул. Гиляровского, дом 4, корпус 1),

2) ООО "ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ" (ИНН <***>),

3) ООО "ЭНЕКСИ" (ИНН <***>).

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела и установлено судом, по адресу: <...> совершено повреждение зеленых насаждений, а именно: по вышеуказанному адресу, при проведении земляных работ, для прокладки инженерных коммуникаций у одного дерева породы клен остролистный, произрастающего в зоне проведения земляных работ, повреждена корневая система (подрублены корни).

Протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 14.06.2021 №0707-809/2021 установлено, что на придомовой территории вдоль дома по адресу: <...> проводятся земляные работы. Озелененная территория перекопана, раскопаны траншеи глубиной до 0,5 м., зона работ огорожена по периметру сетчатыми металлическими секциями, доступ ограничен, при обследовании установлено, что расстояние от траншеи до стволов деревьев составляло менее 2 метров (от 0,3 м. до 1 м.), у двух деревьев, произрастающих в зоне проведения земляных работ, отсутствуют защитные ограждения, при разрытии траншеи повреждена корневая система у одного дерева породы клен остролистный, согласно информационному щиту заказчиком работ является АО «Центр-Инвест».

В ходе административного расследования установлено, что ОАТИ города Москвы по адресу: <...> оформлен ордер (разрешение) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве от 20.05.2021 №21090208. Заказчик - АО «Московский городской центр продажи недвижимости» (далее- АО «Центр-Инвест»), подрядчик - ООО «Инженерные системы». Между АО «Центр-Инвест» (Заказчик) и ООО «Инженерные системы (Подрядчик) заключен договор подряда №Ф15/2019-КЛ от 05.12.2019 г. (далее-Договор) на проведение строительно-монтажных работ по выносу наружных инженерных сетей теплоснабжения с территории застройки объекта по адресу: г. Москва, ЮАО, район Левобережный, ул. Фестивальная, вл. 15.

В письме АО «Центр-Инвест» от 19.11.2021 № исх-ци-2391/08 указано, что в период с 01.05.2021 по 30.08.2021 на земельном участке, вдоль жилого дома 15, корп., 2 (фактически корп. 3) по ул. Фестивальная, выполняло работы по переустройству кабельных линий ООО «Техническая экспертиза и строительство», для строительства объекта «Многофункциональный жилой комплекс по адресу: ул. Фестивальная, вл.15».

Работы проводились на основании договора уступки прав и обязанностей по договору №Ф15/2019-КЛ от 05.12.2019 г. от 21.05.2021 между ООО «Инженерные системы» и ООО «Техническая экспертиза и строительство».

Согласно объяснениям представителя ООО «Техническая экспертиза и строительство» ФИО2 от 14.12.2021 установлено, что работы на указанном объекте ООО «Техническая экспертиза и строительство» проводили только по монтажу/прокладке кабельных линий 12 АО «МОЭСК» в период времени с 01.06.2021 г. по 30.06.2021 (включительно).

Фактически земляные работы с раскопкой траншеи по указанному адресу проводились ИП ФИО1 на основании договора подряда 331/05-СМР от 31.05.2021 г., что подтверждается актом № 1 сдачи-приемки работ от 30.06.2021 между ООО «Техническая экспертиза и строительство» и ИП ФИО1. Работы оплачены платежными поручениями №№: 202 от 31.05.2021г., 321 от 30.08.2021 г.

В соответствии с п. 2.2.3 Договора ИП ФИО1 обязан выполнять работы в соответствии с ГОСТ, СНИП, СП, Правилами по охране труда, Правилами пожарной безопасности, а также другими нормативными актами и документами, требования которых необходимо соблюдать при производстве земляных работ.

Постановлением от 20.01.2022 № 0701-809/2021 ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения за повреждение зеленых насаждений, ответственность за которое предусмотрена по части 1 статьи 4.18 КоАП г. Москвы с назначением административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Штраф оплачен в добровольном порядке платежным поручением № 15 от 20.02.2022.

В связи с причинением вреда окружающей среде, Департаментом в адрес ИП ФИО1 направлено требование от 18.07.2022г. о возмещение вреда, причинённого окружающей среде (РПО 80097574093077).

Поскольку ответчиком оплата причинённого окружающей среде вреда не произведена, Департамент обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика вреда на сумму 319 572,36 руб.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.


В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пунктом 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды установлено, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 названной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с пунктом 9.8 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП, при производстве строительных и иных видов работ строительные и другие организации обязаны: ограждать деревья, находящиеся на территории строительства и в зоне производства иных работ, сплошными щитами высотой 2 м, щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м.

В соответствии со статьей 2 Закона г. Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

Факт нарушения ответчиком Закона об охране окружающей среды при проведении работ по благоустройству набережной подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.06.2021г., постановлением от 20.01.2022 № 0701-809/2021, протоколом от 17.01.2022 № 0707-809/2021 (в котором собственноручно ИП ФИО1 выражено согласие с выявленным правонарушением), постановлением Замоскворецкого районного суда города Москвы по делу №12-430, которым установлен факт выявленного правонарушения по части 1 статьи 4.18 КоАП г. Москвы.

Доказательства оплаты причинённого окружающей среде вреда ответчиков не представлено.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Требуя возмещения реального ущерба и упущенной выгоды, лицо, право которого нарушено, обязано доказать размер ущерба, причинную связь между ущербом и действиями лица, нарушившего право, а в случаях, когда законом или договором предусмотрена презумпция невиновности должника - также вину. В том числе в предмет исследования входят процедура сбора и фиксации доказательств в ходе проведения государственного контроля (надзора).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Не привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

На основании полученных административных материалов Департаментом на основании Методики расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003 № 616-ПП, произведен расчет размера вреда, причиненного окружающей среде уничтожением зеленых насаждений, который составил 319 572,04 (т.1 л.д. 26).

В силу пункта 1.1 Методики данный документ предназначен для исчисления размера платежей, подлежащих внесению в бюджет города Москвы для компенсационного озеленения, в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, находящихся на территории города Москвы, соответственно, расчет производится не только в случае уничтожения зеленых насаждений, но и в случае из повреждения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявленные требования о возмещении причиненного вреда окружающей среде, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку на момент обращения истца в суд государственная пошлина им уплачена не была, с учетом разъяснений в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в порядке части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчиков в доход федерального бюджета подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 9 391 руб.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. Шахртиппа, Фархорского района Кулябской области ТССР) сумму вреда, причиненного окружающей среде в размере 319 572,36 руб. с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы л/с <***>), р/с <***>, Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 770401001, КБК 803 1 16 11020 01 0000 140ДКАУ -6410, ОКТМО – 45 374 000.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с. Шахртиппа, Фархорского района Кулябской области ТССР) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9391,00 руб..

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья А.С. Шайдуллина