Постановление от 17 декабря 2018 г. по делу № А45-20128/2018

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город ТомскДело №А45-20128/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2018 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2

ФИО3.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4 без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть-Восточная» (07АП-10191/2018) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.09.2018 года по делу № А45-20128/2018 (судья Кладова Л.А.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» (г. Томск, пр-т. Фрунзе, д. 170А, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть-Восточная» (г. Черепаново Новосибирской области, ул. Тельмана, 31, 2, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору транспортировки природного газа №Н1-17/1051 от 23.03.2017 за период с февраля по март 2018 года в размере 783 382 руб. 39 коп., пени за период с 16.03.2018 по 27.06.2018 в размере 21 758 руб. 65 коп.,

В судебном заседании приняли участие:

от истца, от ответчика: без участия (извещены)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» (далее по тексту – ООО «Газпром газораспределение Томск», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть-Восточная» (далее по тексту – ООО «Теплосеть-Восточная», ответчик) о взыскании задолженности по договору транспортировки природного газа №Н1-17/1051 от 23.03.2017 за период с февраля по март 2018 года в размере 136 613 руб. 84 коп., пени за период с 16.03.2018 по 27.06.2018 в размере 21 758 руб. 65 коп.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.09.2018 с ООО «Теплосеть-Восточная» в пользу «Газпром газораспределение Томск» взыскана задолженность по договору транспортировки природного газа №Н1-17/1051 от 23.03.2017 за период с февраля по март 2018 года в размере 783 382 руб. 39 коп., пени за период с 16.03.2018 по 27.06.2018 в размере 21 758 руб. 65 коп., а также расходы по государственной пошлине в размере 19 103 руб. ООО «Газпром газораспределение Томск» из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 197 руб.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить и принять по делу новый судебный акт, уменьшив взысканную сумму задолженности по договору транспортировки природного газа на 49459,38 руб.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, выставленная истцом специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа в размере 30,25 руб., утвержденная Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 13.11.2017 № 439-Г «Об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Томск» для финансирования программы газификации» применена с нарушением порядка, предусмотренного действующим законодательством, поскольку указанный приказ не соответствует постановлению Правительства РФ от 03.05.2001 № 335. Полагает, что истец незаконно применил специальные надбавки при определении стоимости своих услуг, при вынесении решения данные надбавки подлежали снижению.

ООО «Газпром газораспределение Томск» представило в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, в своем ходатайстве истец просил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

На основании части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в части уменьшения суммы задолженности на 49 459,38 руб., апелляционный суд не нашел оснований для его изменения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 23.03.2017 между ООО «Газпром газораспределение Томск» (ГРО) и ООО «Теплосеть-Восточная» (заказчик) был заключен договор транспортировки природного газа N НФ 1-17/1051, по условиям которого ГРО обязалось оказывать заказчику, а заказчик принимать и оплачивать услуги по транспортировке природного газа по сетям ГРО, для газоснабжения объектов заказчика, расположенных по адресу: <...>, Свободная, 105.

Согласно пункту 5.1 договора тарифы ГРО на транспортировку газа по настоящему договору определяются и устанавливаются уполномоченным органом государственной власти в области тарифного регулирования дифференцированно по группам потребителей в рублях и копейках за транспортировку 1 тыс. м куб. газа без учета налога на добавленную стоимость (далее по тексту – НДС). Для финансирования программ газификации регионов Российской Федерации для ГРО (газораспределительных организаций) может быть определен и установлен размер специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.

Стоимость услуг по транспортировке газа рассчитывается отдельно по точкам подключения (код ТП), исходя из фактического объема транспортировки газа в отчетном месяце, утвержденного тарифа на транспортировку газа и размера специальной надбавки (пункт 5.4).

Согласно условиям договора заказчик обязан оплачивать оказанные услуги не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем транспортировки газа (пункт 5.3 договора).

Представленные истцом в обоснование своих требований акты сдачи-приемки выполненных работ/оказанных услуг подтверждают факт оказанных истцом ответчику услуг в период с февраля по март 2018 года по договору N НФ 1-17/1051 от 23.03.2017.

Неисполнение ответчиком обязательств оплаты выполненной услуги по транспортировке природного газа в период с февраля по март 2018 года послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В связи с чем на отношения сторон распространяются правила о договоре энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Договорные обязательства истцом исполнены надлежащим образом, что подтверждается актами о количестве поданного - принятого газа, а также счетом-фактурой с указанием объема поставленного газа и стоимости услуг по его транспортировке.

Факт поставки газа в спорный период, его объем и качество подтверждены материалами дела и сторонами не оспаривается.

Денежное обязательство по оплате природного газа, фактически принятого в рассматриваемый период, ответчиком не исполнено. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, проверив представленный истцом расчет стоимости оказанных услуг, произведенный в соответствии с тарифом, примененным в соответствии с приказом ФАС от 11.08.2017 №1053/17 «О внесении изменений в приказ ФСТ России от 15 мая 2015 года № 145-э/8 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Томск» на территории Кемеровской, Новосибирской и Томской областей», в соответствии которым установлен тариф на транспортировку газа для потребителей с объемом потребления от 1 до 10 в размере 436,87 руб./1000м3, по объему потребления от 0,1 до 1 - 516,97 руб./1000 м3., а также расчет стоимости за оказанные услуги с учетом специальной надбавки, установленной приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 13.11.2017 № 439-Г «Об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям общества с ограниченной ответственность «Газпром газораспределение Томск» для финансирования программы газификации», которая составляет 30,25 руб./1000м3 (без учета НДС), суд первой инстанции правомерно счел требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 783382 руб. 39 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, судом проверены и отклоняются как несостоятельные.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут быть введены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.

Порядок введения специальных надбавок установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.05.2001 N 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации», в соответствии с пунктом 1 которого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с газораспределительными организациями утверждаются специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.

Во исполнение указанных нормативных актов разработана Методика определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации, утвержденная приказом Федеральной службы по тарифам от 21.06.2011 N 154-э/4, которой установлен расчет размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями.

Из материалов дела следует, что приказом Департаментом по тарифам Новосибирской области от 13.11.2017 № 439-Г «Об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа и газораспределительным сетям Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» для финансирования программы газификации» утверждена и внесена в действие специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Томск», предназначенную для финансирования «Программы развития системы газоснабжения Новосибирской области на 2018-2019 годы за счет средств специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Газпром газораспределение Томск», разработанной во исполнение Государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п, в размере 30,25 руб./1000м3 (без учета НДС).

Согласно пункту 6 Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации расчет специальных надбавок производится исходя из получения газораспределительной организацией планируемого объема выручки в размере, необходимом для финансирования утвержденной программы газификации и уплаты возникающего при этом налога на прибыль.

Следовательно, без утверждения специальных надбавок, расчет которых производится исходя из получения газораспределительной организацией планируемого объема выручки, невозможно определение объема финансирования конкретных объемов строительства.

В Новосибирской области Постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 №66-п утверждена Государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2022 годах». Во исполнение данного Постановления утверждена Программа развития системы газоснабжения Новосибирской области на 2018 -2019 гг. за счет средств спецнадбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа ООО «Газпром газораспределение Томск».

При изложенных обстоятельствах доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе об использовании истцом денежных средств по своему усмотрению в собственных целях не нашли своего подтверждения.

При этом указанному доводу апелляционной жалобы о необоснованности применения специальной надбавки дана надлежащая оценка судом первой инстанции с учетом того, что стоимость услуг определена в соответствии с условиями договора транспортировки природного газа, в порядке, установленном законом.

Более того, в судебном заседании представитель Департамента по тарифам Новосибирской области, приглашенный в судебное заседание, в качестве специалиста в соответствии со ст.55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пояснил, что специальная надбавка не применяется только к населению и к тарифам на услуги по транспортировке газа в транзитном потоке, ко всем остальным потребителям газа специальная надбавка подлежит применению.

В связи с чем оснований для уменьшения взысканной судом первой инстанции суммы задолженности не имеется.

Истец заявил о взыскании пени за период с 16.03.2018 по 27.06.2018 в размере 21 758 руб. 65 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 7.2 договора (с учетом протокола согласования разногласий к Договору), в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты услуг по транспортировке газа Заказчик обязан уплатить ГРО пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течении шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 60-ти календарных дней после наступления установленного срока оплаты, если в течение 60-дневный срок оплата не произведена. Начиная с 61-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере 1/170 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с 91-го дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

На основании изложенного, истцом произведен расчет пени, размер которой за период с 16.03.2018 по 27.06.2018 составил 21 758 руб. 65 коп.. Суд взыскал данную сумму с ответчика в пользу истца, при этом, исходя из обстоятельств дела, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения подлежащей взысканию неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Несогласия с расчетом суммы неустойки апеллянт не заявляет.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.09.2018 года по делу № А45-20128/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть-Восточная» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3