Решение от 27 апреля 2020 г. по делу № А55-36761/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



27 апреля 2020 года

Дело №

А55-36761/2019


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симоняном А.С.

рассмотрев в судебном заседании 27 апреля 2020 года дело по иску, заявлению

Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Реабилитационный центр для инвалидов вследствие психических заболеваний "Здоровье"

к Инспекции ФНС Промышленного района г. Самара

с участием третьих лиц:

1. Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

2. Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара

3. Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области

о признании безнадежным к взысканию обязательных платежей и санкций

о признании безнадежным к взысканию переплаты по обязательным платежам

при участии в заседании

от истца – не явился

от ответчика – не явился

от третьих лиц – не явился



установил:

Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Реабилитационный центр для инвалидов вследствие психических заболеваний "Здоровье" (далее - Реабилитационный центр) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании безнадежным долгом и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы Промышленного района г. Самара (далее – Инспекция) списать переплату по следующим обязательным платежам:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 в сумме 0,62 руб. по КБК18210202010060000160;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 годы в сумме 1 031 руб. по КБК 18202032060000160;

- страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 в сумме 0,02 руб. по КБК 1820202090070000160;- пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 в сумме 1,29 руб. по КБК 1821020290070000160;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в суме 3,35 руб. КБК 18210202101080011160;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМА до 01.01.2017 в сумме 0,54 руб. по КБК 18210202101080011160;

- налог на имущество организаций в сумме 3 422 руб. по КБК 18210602010020000110.

Стороны и третьи лица, извещенные надлежащим образом о начавшемся судебном процессе с их участием, представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.


Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В обоснование заявленных требований Реабилитационный центр ссылается на то, что у него до 01.01.2017 образовалась переплата по вышеназванным обязательным платежам. Он обращался в Инспекцию о списании вышеназванных сумм обязательных платежей в связи с истечением срока давности возврата данных переплат.

Сообщением инспекции от 29.10.2018 № 208 в списании переплаты было отказано в связи с отсутствием порядка такого списания.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения Реабилитационного центра в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В подтверждение наличия у него переплаты Реабилитационный центр представил справку о состоянии расчетов № 2019-52266 по состоянию на 01.10.2019. При этом он указывает на то, что хотя в Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует порядок и возможность списания переплаты по налогу за пределами установленных пунктом 7 статьи 78 НК РФ сроков, однако полагает, что такой порядок установлен в письме ФНС России от 01.11.2013 № НД-4-8/19645@.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию.

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными по основаниям, перечисленным в пункте 1 указанной статьи.

При этом, нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают обязанности налоговых органов производить списание переплаты по налогам, сборам, пеням и штрафам, с момента уплаты которых прошло более 3-х лет и по которым налогоплательщик утратил право на возврат из бюджета.

В письме ФНС России от 01.11.2013 № НД-4-8/19645@ указано, что Кодекс не препятствует списанию суммы излишне уплаченного налога, действующего юридического лица, в отношении которых истек срок, указанный в пункте 7 статьи 78 Кодекса, при обращении налогоплательщика в налоговый орган с просьбой о списании указанных сумм, в том числе сумм отмененных налогов. Таким образом, в вышеназванном письме ФНС России обязанность налогового органа производить такое списание также не предусмотрена.

Ссылка Реабилитационного центра на часть 2 статьи 266 Налогового кодекса Российской Федерации не может быть принята судом во внимание, поскольку указанная норма предусматривает внесудебный порядок списания безнадежного долга самим налогоплательщиком без участия налогового органа.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, при обращении в суд истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов, вызванное противоправным поведением ответчика.

В рассматриваемом случае, доказательств наступления для Реабилитационного центра каких-либо негативных последствий, вызванных наличием у него переплаты в бюджет, в материалы дела не представлено. Доводы об искажении спорной переплатой налоговой базы носят абстрактный характер и конкретных фактов нарушения прав заявителя не содержат.

Кроме того, суд отмечает, что материалами дела не подтверждается сам факт наличия спорной переплаты. Отражение переплаты в справке о состоянии расчетов № 2019-52266 по состоянию на 01.10.2019, само по себе без представления налогоплательщиком первичной учетной документации и платежных документов об уплате обязательных платежей в бюджет не может служить достаточным доказательством наличия переплаты. При этом третьи лица - Самарское регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара заявленные Реабилитационным центром суммы переплаты не подтверждают.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.


Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.А. Бойко