Решение от 27 июля 2020 г. по делу № А29-17989/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17989/2019
27 июля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2020 года, полный текст решения изготовлен 27 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Смагиной Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии:

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 11.02.2020 № 10-360 (до перерыва), ФИО4 – специалист (до перерыва),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – МУП «Ухтаводоканал», ответчик) о взыскании 144 086 руб. 18 коп. денежных средств, 21 565 руб. 90 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик в отзыве от 20.02.2020 указал, что согласно акту разграничения, являющемуся неотъемлемой частью договора, на балансе ИП ФИО2 находятся наружные сети канализации и канализационные колодцы, также согласно схеме земельный участок, расположенный по адресу: <...>, где расположен объект ИП ФИО2, находится в зоне неорганизованного поступления поверхностных вод в централизованную систему водоотведения МУП «Ухтаводоканал», атмосферные осадки поступают в централизованную систему водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод, через негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве, так же указал, что при заключении договора № 80 ИП ФИО2 не представлены в адрес МУП «Ухтаводоканал» фактические показания для определения поверхностных сточных вод, так же истцом не представлены доказательства того, что отвод с земельного участка осуществляется иным способ, следовательно, утверждение ИП ФИО2 о том, что поверхностные воды не попадают в хозяйственно-бытовую систему водоотведения МУП «Ухтаводоканал», необоснованны.

Ответчик в письме от 17.03.2020 указал, что доказательства нахождения принадлежащих истцу объектов недвижимости в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения, представлялись ответчиком раннее (приложение № 2 к отзыву на исковое заявление № 20-07/1135 от 20.02.2020), так же указал, что в границах истца находятся наружные сети канализации и канализационные колодцы, в которые попадают поверхностные сточные воды.

Истец в ходатайстве от 18.03.2020 указал, что обратился к организации, обладающей специальными познаниями и которая сможет ответить на поставленные вопросы, а также просил отложить судебное заседание.

Истец в ходатайстве от 19.05.2020 просил отложить судебное заседание.

Ответчик в ходатайстве от 20.05.2020 просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, а также указал, что настаивает на доводах изложенных ранее в судебных заседаниях и в предоставленных, надлежащим образом заверенных, документах.

Ответчик в ходатайстве от 22.06.2020 просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, а также указал, что настаивает на доводах изложенных ранее в судебных заседаниях и в предоставленных, надлежащим образом заверенных документах.

Истец в заявлении от 23.06.2020 уточнил исковые требования, просил признать недействительным п.41 договор водоснабжения от части зафиксированного в нем месячного и годового объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод.

Ответчик в ходатайстве от 09.07.2020 указал, что согласно подписанному сторонами акту разграничения эксплуатационной ответственности следует, что в границе эксплуатационной ответственности истца находятся наружные сети канализации и канализационные колодцы, в которые попадают поверхностные сточные воды, указал, что в договоре уже содержатся условия об отведении сточных вод, заключение дополнительного договора на данную услугу не требуется, просил применить срок исковой давности.

Истец в дополнениях к исковому заявлению от 17.07.2020 указал, что в отличие от положений, содержащихся в типовом договоре, в договоре отсутствует указание на вид централизованной системы канализации, которая применяется ответчиком, единым типовым договором не предусмотрена фиксация в договоре объема отводимых поверхностных сточных вод, отметил, что самостоятельные требования о признании сделки недействительной не заявляет, просил удовлетворить ранее заявленные требования в полном объеме.

Стороны надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, истец явку своего представителя в суд не обеспечил.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 22.07.2020 до 08 часов 40 минут 24.07.2020, после окончания которого, судебное разбирательство по делу продолжено в отсутствии представителей участвующих в деле лиц.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

07.09.2015 между МУП «Ухтаводоканал» и ИП ФИО2 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения на объект: пристройка к камеральному корпусу, расположенная по адресу: 169300, <...> (л.д. 10-22, т.1).

Пунктом 10 раздела III и пунктами 39, 40, 41 раздела XI договора предусмотрены условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения.

Разделом XI договора предусмотрены условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения.

Письмом от 30.08.2019 (л.д. 23, т. 1) истец указал, что не ясно каким способом, с применением каких показателей был осуществлён расчет, указал, что поверхностные сточные воды отводятся естественным путем, предложил ответчику осуществить совместный выезд на местность и составить акт.

Истец в обосновании своих требований представил выставленные ответчиком в адрес истца счета-фактуры за период с ноября 2016 года по апрель 2019 года на оплату водоснабжения и водоотведения (л.д. 25-54, т. 1), акты оказанных услуг, подписанные ответчиком в одностороннем порядке (л.д. 55-84,т. 1), отчеты о реализации услуг водоснабжения и водоотведения (л.д. 85-114, т. 1), платежные поручения об оплате оказанных услуг (л.д. 115- 143, т. 1).

Истец, не согласившись с суммой, взимаемой за отведение сточных вод, направил адрес ответчика претензию (л.д. 144, т. 1).

В ответе на претензию ответчик просил представить фактические показатели для определения объёма принятых (отведенных) поверхностных сточных вод по объекту.

Ответчик письмом от 25.09.2019 просил представить фактические показатели для определения объёма принятых (отведенных) поверхностных сточных вод по объекту (л.д. 24, т. 1).

Претензией от 08.11.2019 истец просил возвратить денежные средства, требования остались без исполнения, что послужило основанием для обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд.

Правоотношения сторон по водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» установлено, что для населенных пунктов, имеющих общесплавные системы канализации, по решению органов местного самоуправления разрабатываются и утверждаются в установленном порядке местные правила пользования такими системами канализации.

В разделе 1 Правил № 644 определено, что поверхностные сточные воды – это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Исходя из пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 1103 Кодекса правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно акту разграничения, являющемуся неотъемлемой частью договора, на балансе ИП ФИО2 находятся наружные сети канализации и канализационные колодцы.

Согласно пункту 39 Правил № 644, договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно пунктам 40 и 41 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод. Отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Постановлением Администрации МОГО «Ухта» от 18.01.2018 № 69 «О внесении изменений в постановление администрации МОГО «Ухта» от 23.05.2013 № 803 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории МОГО «Ухта», в соответствии с требованиями Закона № 416-ФЗ, Правил № 644, органом местного самоуправления МОГО «Ухта» разработана и утверждена схема зон неорганизованного поступления поверхностных вод в централизованную систему водоотведения МУП «Ухтаводоканал» (л.д. 25-26, т. 2).

Согласно данной схеме земельный участок по адресу: <...>, где расположен объект ИП ФИО2, находится в зоне неорганизованного поступления поверхностных вод в централизованную систему водоотведения МУП «Ухтаводоканал». Атмосферные осадки поступают в централизованную систему водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод, через не плотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве (л.д. 27, т. 2).

Сведения о точках приема поверхностных сточных вод отсутствуют, поскольку на территории истца существует неорганизованная система стока поверхностных сточных вод, которые принимаются в центральную систему водоотведения без непосредственного подключения, по утверждению ответчика.

Разделом XI договора определены условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, согласно которым организация водопроводно-канализационного хозяйства, в соответствии с условиями договора, обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством РФ, и производить организации ВКХ оплату в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Места присоединения к централизованным системам водоотведения указаны в Приложении № 1 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности» к договору № 80 (Приложении № 1) при условии, что отведение поверхностных сточных вод осуществляется с использованием централизованной системы водоотведения. Отведение поверхностных сточных вод осуществляется без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения в местах прохождения канализационных сетей по земельному участку абонента и канализационных сетей, расположенных на прилегающих к земельному участку территориях.

Согласно пункту 107 раздела V Правил № 644 в зависимости от своего предназначения системы водоотведения подразделяются в частности на централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения, а также сточных вод, образовавшихся в результате производства продукции и (или) оказания услуг, при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами.

Таким образом, поверхностные сточные воды с поверхности земли попадают в хозяйственно-бытовую систему канализации МУП «Ухтаводоканал» и поступают на очистные сооружения.

Согласно пункту 25 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Доказательств, что при заключении договора № 80 ИП ФИО2 представлены в адрес ответчика фактические показатели для определения поверхностных сточных вод (площадь земельного участка (территории), принадлежащего абоненту) не представлено.

Расчет объемов ответчиком был выполнен в соответствии с пунктом 13 Методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 17.10.2014 г. № 639/пр, указан в приложении № 5 к договору, который был направлен абоненту письмом № 15-06/17341 от 08.09.2015 вместе с договором и получен абонентом 10.09.2015, что подтверждает обратное почтовое уведомление.

В соответствии с пунктом 3 Методических указаний по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 17.10.2014 г. № 639/пр (далее - Методические указания), атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод, грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей, а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей), что соответствует пункту 41 Правил № 644, предусматривающему возможность отведения (приема) поверхностных сточных вод без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Согласно пункту 11 Методических указаний, при наличии внутриплощадочных канализационных сетей вся территория, занимаемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод.

Пунктом 110 Правил 644 установлено, что отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 644, отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных Правилами.

В пункте 13 договора № 80 закреплены обязанности абонента, в том числе: в) обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V договора и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено договором; е) производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором.

Указанные в пункте 13 обязанности абонента при подписании договора самим абонентом не оспаривались, договор подписан сторонами без разногласий.

Поскольку у истца отсутствует прибор учета, определяющий объем принятых поверхностных сточных вод с территории, то объем определен в соответствии с Методическими указаниями.

Законодательство не содержит прямых указаний о необходимости исследования самих канализационных сетей и люков абонента с целью установления возможности либо невозможности проникновения сточных вод, а также объемов возможного проникновения.

На основании изложенного, подписав договор без каких-либо возражений, истец прямо подтвердил свое намерение осуществлять сброс поверхностных сточных вод в канализационные сети МУП «Ухтаводоканал», а также наличие технической возможности для такого сброса.

Приложение № 5 к настоящему договору, в соответствии с разделом XX, является его неотъемлемой частью и содержит расчет объемов, принятых (отведенных) поверхностных сточных вод. Кроме того, в пункте 41 раздела XI договора № 80 указаны объемы согласно расчету, приведенному в Приложении № 5.

Согласно подписанному сторонами акту разграничения эксплуатационной ответственности следует, что в границе эксплуатационной ответственности истца находятся наружные сети канализации и канализационные колодцы, в которые попадают поверхностные сточные воды.

Истец не представил доказательств, достоверно подтверждающих тот факт, что в спорный период канализационные колодцы, находящиеся в границе эксплуатационной ответственности истца, были полностью герметизированы, и не происходила инфильтрация атмосферных осадков и грунтовых вод, что исключало попадание поверхностных сточных вод в хозяйственно-бытовую систему канализации ответчика. Иных достаточных доказательств того, что поверхностные сточные воды не попадают в эксплуатируемую централизованную систему водоотведения ИП ФИО2 не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Ю.В. Смагина