Решение от 23 декабря 2024 г. по делу № А56-2513/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2513/2024
24 декабря 2024 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Синицыной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Акционерного общества «ВОЛХОВТЕРМИНАЛСЕРВИС»

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 

об оспаривании решения от 17.10.2023 №781223100437803, об обязании в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу решения суда вернуть на расчетный счет заявителя 9 151,08 руб., взысканные на основании инкассового поручения №552 от 19.12.2023

установил:

Акционерное общество «ВОЛХОВТЕРМИНАЛСЕРВИС» (далее – Общество, АО «ВОЛХОВТЕРМИНАЛСЕРВИС») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение, Фонд) об оспаривании решения от 17.10.2023 №781223100437803, об обязании в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу решения суда вернуть на расчетный счет заявителя 9 151,08 руб., взысканные на основании инкассового поручения №552 от 19.12.2023.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве страхователя в Фонде, имеет регистрационный номер 088004170013.

Из материалов дела следует, что Отделением проведена камеральная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) Обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации за 2 квартал 2023 года, по итогам которой составлен акт от 07.09.2023 № 781223100437801.

По результатам рассмотрения материалов проверки Отделением принято решение от 17.10.2023 № 781223100437803, которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в сумме 9202 руб. 10 коп.

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужил вывод Отделения о нарушении страхователем срока представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 ЕФС-1), за 2 квартал 2023 года в срок, установленный статьей 24 Закона № 125-ФЗ.

Полагая решение Отделения от 17.10.2023 № 781223100437803 незаконным, нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пункт 1 статьи 1 Закона № 125-ФЗ определяет обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как самостоятельный вид социального страхования.

Подпунктами 17, 19 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ на страхователя возложены обязанности вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Страхователи ежеквартально на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 2 статьи 24 Закона № 125-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

За непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок страхователь несет ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

Объективную сторону деяния, ответственность за которое предусмотрена в статье 26.30 Закона № 125-ФЗ, составляет нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета.

Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения (далее – Порядок заполнения ЕФС-1) утверждены постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п (часть 20 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской федерации).

Отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год (пункт 2 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ, пункт 9.3 Порядка заполнения ЕФС-1).

Если представленная страхователем отчетность содержит ошибки в регистрационном номере или ИНН страхователя или не соответствует условиям проверки структуры файла (проверяемый файл должен быть корректно заполненным XML-документом; проверяемый файл должен соответствовать xsd-схеме; проверяемый файл должен быть подписан корректной электронной подписью), то такая отчетность считается не представленной, а страхователь подлежит привлечению к ответственности, если имеет место нарушение срока представления отчетности.

При заполнении титульного листа ЕФС-1 в поле «Регистрационный номер» раздела «Сведения о страхователе» страхователь обязан указывать действующий регистрационный номер страхователя (пункт 2.1 Порядка заполнения ЕФС-1). В случае представления ЕФС-1 за другого страхователя (форма представляется представителем являющимся страхователем) заполняются реквизиты раздела «Сведения о страхователе, за которого представляются сведения» (пункт 2.12 Порядка заполнения ЕФС-1), при этом для учета поступающих сведений Отделение должно располагать сведениями об уполномоченном представителе.

Обществом 21.07.2023 предпринята попытка передачи по электронным каналам связи раздела 2 ЕФС-1.

При проверке поступившего хml-файла выявлена ошибка. В рассматриваемом xml-файле на титульном листе ЕФС-1 в поле «Регистрационный номер» раздела «Сведения о страхователе» указан регистрационный номер страхователя «088-004-170013», в реквизитах раздела «Сведения о страхователе, за которого представляются сведения» указан регистрационный номер «088-004-086764». Сведения об уполномоченных представителях страхователя «088-004-086764» в Отделении отсутствуют, страхователь снят с учета в связи с реорганизацией 13.01.2022.

Обществу было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения.

Отделению 31.07.2023 Обществом была представлена информация, отвечающая требованиям.

Поскольку сведения по форме ЕФС-1 были направлены Обществом 21.07.2023, то правоотношения также регулируются Приказом СФР от 06.07.2023 № 1319 «О защищенном обмене документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования».

Указанным приказом утверждена Технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее – Технология).

Согласно положениям пункта 3.5 Технологии, после поступления файла расчета страхователя на шлюз приема расчетов в сети «Интернет» проводятся следующие этапы контроля: проверка формата наименования и размера файла расчета в электронном виде; расшифровка файла расчета и проверка ЭП страхователя; проверка соответствия структуры файла расчета утвержденному формату; проверка соответствия контрольных соотношений показателей логического контроля. В результате обработки файла расчета формируется соответствующий протокол проверки, квитанция о получении расчета или квитанция о получении расчета с ошибками. Протокол проверки доступен в разделе «Проверка и контроль» шлюза приема расчетов.

В пункте 3.6 Технологии закреплено, что датой и временем получения расчета СФР считаются соответственно дата и время, зафиксированные шлюзом приема расчетов после прохождения стадии получения файла расчета и указанные в квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками.

В соответствии с пунктом 3.7 Технологии расчет считается представленным своевременно, если отправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения СФР будет не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации.

При повторной отправке файла расчета одного и того же страхователя за один и тот же отчетный период, согласно пункту 3.8 Технологии, последующие расчеты страхователя будут считаться корректирующими. Датой и временем получения расчета СФР в данном случае будут считаться дата и время, указанные в первой квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками, в рамках сроков предоставления расчетов в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ.

Перечень случаев, в которых файл расчета не проходит этапы контроля на шлюзе приема расчетов в сети «Интернет», установлен пунктом 3.9 Технологии и является исчерпывающим.

При этом в силу пункта 3.10 Технологии после устранения случая(ев), предусмотренного(ых) пунктом 3.9 Технологии, страхователь направляет файл расчета повторно. При этом датой и временем получения расчета СФР будут считаться дата и время в соответствии с пунктом 3.6 Технологии.

В случае получения квитанции о расчете с ошибками рекомендуется исправить указанный расчет и повторно направить его на шлюз приема расчетов. При этом датой и временем представления файла расчета в СФР будут считаться дата и время, указанные в первой квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками (пункт 3.11 Технологии).

Указание неверного регистрационного номера страхователя в представленных 21.07.2023 в Отделение сведениях было вызвано технической ошибкой, иные данные были указаны верно.

Таким образом, требования подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 17.10.2023 года № 781223100437803.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской в течение пяти рабочих дней с момента вступления в силу решения суда вернуть на расчетный счет АО «Волховтерминалсервис» денежные средства в размере 9151,08 рублей, взысканные в качестве штрафа на основании инкассового поручения №552 от 19.12.2023года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской расходы АО «Волховтерминалсервис» по уплате государственной пошлины в размере 3000  рублей.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.


Судья                                                                            Синицына Е.В.