Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А83-8588/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-8588/2023
24 мая 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 24 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы дела по исковому заявлению Министерства промышленной политики Республики Крым (ОГРН:1149102003192, ИНН: <***>, КПП: 910201001, улица Киевская, 81, Симферополь, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Барон плюс» (ОГРН: <***>, ИНН:9104000675, ул. Строительная, д.8А, секц. 18,кв.105,108,109,110, г. Саки, <...>)

об аннулировании лицензии, при участии: от лиц, участвующих в деле – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленной политики Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Барон плюс», согласно которого просит суд аннулировать лицензию № РП00001711 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, сроком действия с 20.06.2018 по 19.06.2023, выданную Министерством промышленной политики Республики Крым обществу с ограниченной ответственностью «Барон плюс».

23.05.2023 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее - АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.


Представитель истца явку уполномоченного представителя в судебное заседание 23.05.2023 не обеспечил, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

Представитель ответчика явку уполномоченного представителя в судебное заседание 23.05.2023 не обеспечил, о дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в соответствии со статьёй 123 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного суд считает истца и ответчика надлежаще извещёнными.

Поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие


(часть 3 статьи 156 АПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Ответчик письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований, с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов и возражений не предоставил.

Представление отзыва на заявление согласно статье 131 АПК РФ является обязанностью ответчика. Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления.

Исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

Согласно сведениям из Государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Росалкогольрегулирования общество с ограниченной ответственностью «Барон плюс» по адресу: Республика Крым, Симферополь,

ул. Залесская, д. 47 выдана лицензия № РП00001711 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, сроком действия с 20.06.2018 по 19.06.2023.

Согласно материалам лицензионного дела № 315 для переоформления лицензии, в части добавления торгового объекта, расположенного то адресу: Республика Крым,

<...> обществом с ограниченной ответственностью «Барон плюс» предоставлены в Министерство промышленной политики Республики Крым копии договора аренды нежилого помещения от 26.12.2020, с кадастровым номером 90:22:010310:139, регистрированного в Госкомрегистре 18.01.2021, сроком действия до 26.12.2025.

Между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.01.2023 сведения государственной регистрации

договора аренды от 26.12.2020 на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> отсутствуют.

Кроме того, в адрес Министерства поступило обращение ИП ФИО2 от 11.10.2022, с приложением копии соглашения от 04.04.2022, заключенного между

ИП ФИО2 и ООО «Барон плюс» о расторжении договора аренды нежилого помещения от 26.12.2020, расположенного по адресу: <...>.

Указанное соглашение зарегистрировано Государственным комитетом по


государственной регистрации и кадастру Республики Крым 26.04.2022.

В связи с вышеизложенным у ООО «Барон плюс» вследствие изменения лицензионных условий возникла обязанность по переоформлению лицензии.

Министерство письмом от 07.11.2022 № 2392/07-1 проинформировало ООО «Барон плюс» о необходимости переоформлении лицензии № РП00001711, в части представления действующего договора аренды на помещение, расположенное по адресу: <...> или исключения указанного торгового объекта из лицензии.

В нарушение пунктов 12, 13 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ ООО «Барон плюс» не представило в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии заявление о переоформлении лицензии.

Учитывая вышеизложенное, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии, ссылаясь на то, что ответчик не представило в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии заявление о переоформлении лицензии.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, дня занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 № 17-П и 23.05.2013 № 23- П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации,


обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции определены и в пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ.

В этой связи действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктами 12, 13 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ в случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, получения лицензии на производство, хранение и поставки произведенной российской винодельческой продукции защищенных наименований при наличии лицензии на производство, хранение и поставки произведенной винодельческой продукции переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

Заявление о переоформлении лицензии подаётся в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

Как указывалось судом ранее, согласно сведениям из Государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Росалкогольрегулирования общество с ограниченной ответственностью «Барон плюс» по адресу: Республика Крым, Симферополь, ул. Залесская, д. 47 выдана лицензия № РП00001711 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, сроком действия с 20.06.2018 по 19.06.2023.


Согласно материалам лицензионного дела № 315 для переоформления лицензии, в части добавления торгового объекта, расположенного то адресу: Республика Крым,

<...> обществом с ограниченной ответственностью «Барон плюс» предоставлены в Министерство промышленной политики Республики Крым копии договора аренды нежилого помещения от 26.12.2020, с кадастровым номером 90:22:010310:139, регистрированного в Госкомрегистре 18.01.2021, сроком действия от 26.12.2025.

Между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.01.2023 сведения государственной регистрации

договора аренды от 26.12.2020 на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> отсутствуют.

Кроме того, в адрес Министерства поступило обращение ИП ФИО2 от 11.10.2022, с приложением копии соглашения от 04.04.2022, заключенного между

ИП ФИО2 и ООО «Барон плюс» о расторжении договора аренды нежилого помещения от 26.12.2020, расположенного по адресу: <...>.

Указанное соглашение зарегистрировано Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 26.04.2022.

Соответственно, суд приходит у ООО «Барон плюс» вследствие изменения лицензионных условий возникла обязанность по переоформлению лицензии в течение 30 дней, а именно с 27.04.2022.

При этом как указывалось судом ранее, Министерство письмом от 07.11.2022 № 2392/07-1 проинформировало ООО «Барон плюс» о необходимости переоформлении лицензии № РП00001711, в части представления действующего договора аренды на помещение, расположенное по адресу: <...> или исключения указанного торгового объекта из лицензии.

В нарушение пунктов 12, 13 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ ООО «Барон плюс» не представило в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии заявление о переоформлении лицензии.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 Vo 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого


лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

Приказом Министерства от 26.01.2023 № 93 ООО «Барон плюс» действие лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 91РП00001711 от 20.06.2018 приостановлено с 26.01.2023 по 26.02.2023, о чем ООО «Барон плюс» было проинформировано письмом Министерства от 26.01.2023 № 07/32.

Вместе с тем, в установленный срок ООО «Барон плюс» с заявлением об устранении обстоятельств повлекших за собой приостановление действия лицензии в Министерство не обращалось.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 3.1 ст.20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств обращения общества с ограниченной ответственностью «Барон плюс» с заявлением о переоформлении лицензии.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учётом изложенного, требования Министерства промышленной политики Республики Крым об аннулировании лицензии, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Барон плюс» № РП00001711 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, сроком действия с 20.06.2018 по 19.06.2023,

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что заявитель от уплаты государственной пошлины освобождён, государственная пошлина в размере 6000 рублей, подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства промышленной политики Республики Крым удовлетворить в полном обьёме.

Аннулировать лицензию выданную обществу с ограниченной ответственностью «Барон плюс» № РП00001711 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, сроком действия с 20.06.2018 по 19.06.2023.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Барон плюс» (ОГРН: <***>, ИНН:9104000675, ул. Строительная, д.8А, секц. 18,кв.105,108,109,110, г. Саки, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья И.Н. Ковлакова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.10.2022 11:31:00

Кому выдана Ковлакова Ирина Николаевна